21.01.2020

Чем подтвердить полную занятость на работе во вредных условиях труда?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Сколько процентов рабочего времени нужно быть занятым во вредных условиях труда, чтобы получить льготную пенсию?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Включение периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, производится при подтверждении занятости не менее 80% рабочего времени во вредных и тяжелых условиях труда.

Обоснование вывода:
Общие условия назначения трудовой пенсии по старости определены ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее – Закон N 173-ФЗ). В соответствии с указанной нормой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Статьи 27 и 28 Закона N 173-ФЗ устанавливают случаи, в которых трудовая пенсия по старости досрочно назначается ранее достижения этого возраста, в том числе лицам, проработавшим определенный период на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется тем лицам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списках N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее – Списки N 1 и N 2).
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила), или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Иными словами, постоянная занятость в течение полного рабочего дня является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это условие в целях единообразного применения пенсионного законодательства по досрочному пенсионному обеспечению закреплено в Правилах и в разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 “О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” (далее – Разъяснение N 5).
При досрочном пенсионном обеспечении используется понятие “полный рабочий день”, предусмотренное п. 5 Разъяснения. Согласно этому пункту под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ*(1), и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.
В соответствии с п. 5 Разъяснения в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, – также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Также в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как указал Верховный суд РФ, отказывая в требовании о признании недействующим п. 5 Разъяснения, данный пункт не противоречит действующему законодательству, в равной мере распространяется на всех лиц, работающих на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, и устанавливает единый порядок исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в зависимости от длительности отрицательного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов условий труда. Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, выполнение таких работ менее чем 80% рабочего времени, не имеется (решение ВС РФ от 26.02.2008 N ГКПИ08-8).
Поэтому при решении вопроса о досрочном назначении пенсии необходимо руководствоваться вышеприведенными нормами.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества службой Правового консалтинга ГАРАНТ

28 апреля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Трудовым кодексом РФ (ст. 91) установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 40 часов в неделю, а для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – сокращенная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). С соблюдением этих требований работодатель устанавливает продолжительность рабочего дня (смены), которая для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не должна превышать при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов, а при 30-часовой рабочей неделе – 6 часов (ст. 94 ТК РФ). Таким образом, исходя из положений ТК РФ, под полным рабочим днем (сменой) понимается продолжительность ежедневной работы (смены), которая установлена работодателем с соблюдением требований трудового законодательства.

Охрана труда

Всё об охране труда.

Последнее:

Полный рабочий день – основное условие назначения досрочной пенсии

В.Г. Белякин, зам. начальника отдела вопросов пенсионного обеспечения Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона»О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

Это условие касается практически всех категорий работников, которым действующим законодательством за работу с тяжелыми и вредными условиями труда установлено право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Нет необходимости подтверждать постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом XXXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, работникам заводов с бесцеховой структурой, если они выполняют работы в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1.

Для них критерием оценки занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию по Списку № 2, является занятость в условиях радиационной или бериллиевой вредности в указанных производствах неполный рабочий день.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – это требование законодательства по досрочному пенсионному обеспечению, которое соблюдается

органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в своей практической работе. Так, в Списках № 1 и № 2 требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня как необходимое условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости прямо предусмотрено для работников, занятых на подземных работах, на работах в учреждениях здравоохранения с источниками ионизирующих излучений и т. д.

Это условие в целях единообразного применения пенсионного законодательства по досрочному пенсионному обеспечению закреплено в Правилах и конкретизировано в п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (далее – Разъяснение № 5).

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в Разъяснении № 5 (п. 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением в него времени выполнения вспомогательных и подготовительных работ, а для работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, – также времени выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с позицией 2150300а-1753б Списка № 2 (раздел XIV»Металлообработка», подраздел 3) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день на монтаже, демонтаже и ремонте валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

При необходимости рабочие часть рабочего времени могут затрачивать на выполнение работ за пределами рабочего места внутри отсека судна, т. е. на верхней части судна или в цехе судоремонтного (судостроительного) завода. Время выполнения этих работ в данном случае включается в то время, которое будет составлять не менее 80% рабочего времени.

Данные работы включаются в стаж работы внутри отсеков судов, если выполняются с целью обеспечения основных трудовых функций этих рабочих.

При определении права того или иного работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо правильно на основании документов установить его постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на эту пенсию.

Статьей 91 ТК РФ установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 40 ч в неделю, а для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – сокращенная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 36 ч в неделю (ст. 92 ТК РФ).

С соблюдением этих требований работодатель устанавливает продолжительность рабочего дня (смены), которая для работников, 29 Обеспечение безопасности труда занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при 36-часовой рабочей неделе не должна превышать 8 ч, а при 30-часовой – 6 ч (ст. 94 ТК РФ).

Таким образом, исходя из положений ТК РФ под полным рабочим временем или полным рабочим днем (сменой) понимается продолжительность ежедневной работы (смены), которая установлена работодателем с соблюдением требований трудового законодательства.

Исходя из правового смысла п. 4 Правил под полным рабочим днем понимается сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для определенных видов профессиональной деятельности в соответствии с положениями трудового законодательства.

При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или других локальных нормативных актах организации.

В организации в связи с производственной необходимостью для всех работников или для работников отдельных структурных подразделений установлена ежедневная (ежесменная) продолжительность рабочего времени 6 ч.

В данном случае за 100% рабочего времени принимается продолжительность рабочего дня (смены), равная 6 ч, от которой определяется 80% рабочего времени.

Иногда в организации необходимо изменить режим работы в связи с производственной необходимостью, например с переходом с пятисменного графика работы на четырехсменный.

При этом возникает вопрос о том, как в сложившейся ситуации исчислять стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В данном случае могут быть два варианта:

• если в связи с изменением режима работы, в т. ч. сменной, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительность рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, продолжительность которого установлена в соответствии с трудовым законодательством, то период такой работы исчисляется в календарном порядке;
• если причиной перехода работы с четырехсменного на пятисменный график работы (при сохранении полного рабочего дня) послужило сокращение объемов производства, то период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться по фактически отработанному времени.

Требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложенное в п. 5 Разъяснения № 5, применяется и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж в период работы до 1 января 1992 г. в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утв. в 1956 г.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в т. ч. в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

При определенных условиях указанные периоды могут подтверждаться другими до кументами, а также свидетельскими показаниями в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и Правилами ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 01.04.2003 № 225.

Сведений о наименовании профессии или должности, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных факторов (кроме наименования профессий и должностей) для назначения этой пенсии.

Так ,р аботникам строительных организаций нет необходимости подтверждать дополнительными документами периоды работы в течение полного рабочего дня в профессиях « огнеупорщик « , « копровщик « , « асфальтобетонщик « или в должностях « мастер строительных и монтажных работ « , « производитель работ « , если записи о наименовании этих профессий и должностей содержатся в их трудовых книжках.

В практической работе нередко возникают вопросы о том, насколько правомерно применять при определении права на досрочное пенсионное обеспечение содержащееся в п. 5 Разъяснения № 5 понятие»полный рабочий день не менее 80% рабочего времени» и не противоречит ли оно трудовому и пенсионному законодательству.

Этот вопрос по заявлению А.Н. Савелькаева рассматривался в Верховном Суде РФ (Определение от 03.06.2008 № КАС08-211), который установил, что изложенное в п. 5 Разъяснения № 5 понятие»полный рабочий день» не только не ущемляет права граждан при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но, наоборот, смягчает условия ее назначения.

Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, выполнение таких работ менее 80% рабочего времени, не существует. Поэтому п. 5 Разъяснения № 5, зарегистрированного в Минюсте России, не противоречит ни трудовому, ни пенсионному законодательству. В правоприменительной практике данный пункт имеет силу нормативно-правовой нормы.

Вредные условия труда

Право на справедливые условия труда, в том числе безопасные, гарантируется всем работникам (ст. 7 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ).

Вместе с тем на многих производствах присутствуют такие факторы, которые непосредственно могут оказывать влияние на нашу работоспособность и здоровье, а также сам трудовой процесс. Более того, присутствие подобных факторов может вызвать у работника различные профессиональные заболевания и даже уменьшить продолжительность жизни.

Такие факторы образуют вредные условия труда (ст. 209 ТК РФ).

Общие сведения

В свою очередь, по степени вредности условия труда подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”).

Следует отметить, что у работодателя имеется законодательная возможность снизить класс условий труда посредством обеспечения своих работников современными и эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию при соблюдении прочих требований соответствующего технического регламента (части 6 — 8 статьи 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013, ТР ТС 019/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).

Законодатель жестко требует от работодателя соблюдения нормативных актов и создания для работников максимально безопасных условий труда, в том числе путем проведения регулярной оценки вредности труда и обязательного ознакомления всех работников с полученными результатами.

Однако работодатель не всегда может исключить наличие на производстве вредных факторов, поэтому Трудовым кодексом РФ предусмотрены определенные гарантии и льготы лицам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Вредные факторы

Ущерб здоровью работника могут нанести:

физические параметры труда (влажность воздуха, температурный режим, электромагнитное излучение, воздействие постоянной вибрации и т.д.),
химические провокаторы (гормональные и ферментные вещества, воздействие реагентов и т.д.),
биологические опасности (болезнетворные бактерии и микроорганизмы и т.д.),
трудовые особенности (высокая нагрузка на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма);
напряженность труда (высокая нагрузка на центральную нервную систему).

Классификация вредных условий труда

Как было указано выше, вредные условия труда законодатель относит к 3 классу.

В зависимости от степени воздействия вредных факторов на здоровье работника и его работоспособность, вредные условия труда классифицируются на (ч. 4 ст. 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013):

вредные условия труда 1 степени (подкласс 3.1),
вредные условия труда 2 степени (подкласс 3.2),
вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3),
вредные условия труда 4 степени (подкласс 3.4).

Приведенная классификация вредных условий труда построена законодателем на принципе, что каждая последующая степень воздействия вредных факторов на организм работника приводит наш организм к таким изменениям и расстройствам, с одной стороны, и утрате работоспособности в период выполнения служебных обязанностей, с другой стороны, что при 4 степени работник полностью утрачивает возможность трудиться.

Как доказать вредные условия труда

Статья 8 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 обязывает работодателя регулярно проводить оценку условий работы каждого рабочего места.

Здесь следует отметить, что это целый последовательно осуществляемый комплекс мероприятий на предмет выявления вредных факторов, оказывающих влияние на организм работника, совершаемый работодателем с помощью специализированной организации/эксперта.

Именно по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Каждый работник имеет право присутствовать при проведении оценки, а также обращаться к своему работодателю и специалистам, проводящим оценку, для разъяснения возникающих вопросов при ее проведении. По окончании оценки работника обязаны ознакомить с ее результатами (ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Кроме того, работник вправе обратиться к своему руководству и/или контролирующей организации (ее эксперту) с заявлением, чтобы они провели проверку его рабочего места с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Справка о наличии/отсутствии вредных условий труда

Если по результатам оценки условий труда ваше производство признано вредным, то работники, занятые на нем, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины — 55 лет).

Указанные положения предусмотрены пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее — Закон № 173-ФЗ).

В таких случаях требуется подтверждение характера работы работника, а именно дополнительных условий труда (факторов), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, подземных работах, в определенном структурном подразделении и т.д.

На практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки, подтверждающие наличие вредных условий труда и периоды работы.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству к другому работодателю на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель имеет право потребовать справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

Такая справка составляется по месту работы за подписью руководителя с проставлением печати. Поскольку типового образца не существует, справка составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы (например, приказов о приеме на работу и увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма № Т-2 ), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов оценки условий работы и пр.).

В документе, как правило, указываются следующие данные:

ФИО работника, номер страхового свидетельства;
регистрационный номер организации в ПФР;
должность, стаж работы;
сведения о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке);
информация о занятости работника в течение полного рабочего дня;
режим работы;
иные данные.

Официальный сайт органов власти МО “Селенгинский район”

Обзор основных требований к документам, подтверждающим работу во вредных и тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии

Несмотря на то, что на каждой территории будет своя специфика при составлении архивных справок о занятости на работах, дающих право на льготное обеспечение, считаем полезным привести текст этого документа для общей ориентации государственных архивов.

Газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий.

1. если сварка осуществлялась ручным способом.

2. если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го.

В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск N 2, наименования указанных рабочих дополнено с1969 г., способом выполнения работ, например: «электросварщик ручной сварки».

Как правило, в записях трудовых книжек отсутствует полное наименование профессии, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях. Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию.

Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов:

— из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации);

— из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев (после 1992 года), а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки;

— из «Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» (если таковой сдан на хранение) данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению;

— из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии;

— из технической (если таковая сдана на хранение) документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов).

Каменщики, мастера строительно-монтажных работ, прорабы, маляры строительные.

Для прорабов не установлено никаких дополнительных условий, поэтому при составлении информационной справки достаточно указать наименование должности, полное наименование организации, чтобы удостовериться в профиле (строительный, монтажный, ремонтный, реконструкция, реставрация и т.п.). Если организация не относится к числу строительных, например, ОКС (отделы капитального строительства) промышленных предприятий и органов государственной власти и управления, которые сами не занимались строительством, а лишь являлись организацией-заказчиком, то прорабы этих структур правом на досрочное назначение пенсии не пользуются. Непосредственно строительными работами по договорам с ОКС занимались подрядные организации.

Кроме того, требуется информация из лицевых счетов после 1992 (после распада СССР) об оплате полного рабочего времени, наличия (отсутствия) оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы. Продолжительность ежегодного отпуска у прорабов в связи с ненормированным рабочим днем устанавливалась более чем 12, 15, 24 рабочих дня. Обычная продолжительность ежегодного отпуска устанавливалась с 30.04.1930 по 31.03.1972 — 12 рабочих дней, с 01.04.1972 по 05.10.1992 — 15 рабочих дней, с 06.10.1992 — 24 рабочих дня

Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. Условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее (один из вариантов): 1 — работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков; 2 — работа должна осуществляться в составе специализированного звена комплексной бригады. Исходя из требуемых условий, необходимо подтвердить любыми документами по личному составу наличие бригады или специализированного звена (от 2 каменщиков). В приказах по личному составу о премировании, о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков, о перемещении, об установлении квалификации может указываться наименование рабочих (каменщиков), количество должностей, могут упоминаться бригадиры, как комплексных (с рабочими разных специальностей), так и специализированных (например, бригады каменщиков) бригад.

Информация из лицевых счетов (расчетно-платежных ведомостей и иных документов бухгалтерского учета) также необходима. Особое внимание уделяется периоду после 1992 (после распада СССР) об оплате полного рабочего времени, наличия (отсутствия) оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, поскольку указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В трудовых книжках работников, как правило, внесена краткая запись «мастер», поэтому требуется информация до 01.01.1992 о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты — информация о тарификации данного работника, как «мастера строительных и монтажных работ». Полное название профессии может быть указано в приказе о приеме (переводе, о поощрении, об организации труда, например, бригадным методом и т.п.). Занятость в течение полного рабочего дня подтверждается также информацией из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) об оплате полного рабочего времени. В случае обнаружения периодов оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, они подлежат занесению в справку для последующего исключения из специального стажа периодов невыполнения работ по основной должности.

Кроме того, любая информация из приказов, в которых отмечены наименования объектов, может оказать влияние на определение права. Например, кроме наименования «мастер» другой информации нет. Однако, в приказах о премировании, о поощрении за досрочный ввод в действие объектов (жилой дом, вторая очередь деревообрабатывающего комбината, стоянка транспорта, 15 -25 кмавтодороги и т.п.) содержится фамилия данного мастера.

После 01.01.1992 требование о наличии полного наименования должности обязательно, поэтому из имеющихся на хранении документов необходима выборка информации, в которой может быть обозначено полное наименование должности.

Маляры (строительные) до 01.01.1991 не пользовались правом на досрочное назначение трудовой пенсии, так как выполняли в соответствии с характеристикой работ, предусмотренной в ЕТКС выпуск N 3 (Строительство), ряд работ, не связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Это работы по оклейке обоев, побелке потолков и др. Наряду с профессией «маляр строительный» существовала профессия «маляр», тарифицируемая по ЕТКС выпуск N 2 «Металлопокрытия и окраска».

В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.12.1990 N 451 обе профессии «маляр» и «маляр строительный» унифицированы в профессию «маляр» 1 — 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1).

Ныне действующий Список N 2 содержит в разделе «Общие профессии» профессию «маляр» с дополнительными условиями «занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Документы по личному составу, как правило, не содержат информации о применяемых материалах, поэтому подтвердить указанные условия по строительным организациям практически невозможно.

Что касается промышленных предприятий (машиностроительных, электротехнических и т.п.), в которых имелась металлообработка, т.е. производство или обработка металлических изделий, то «маляры», работающие в указанных организациях, могут иметь право на досрочное назначение трудовых пенсий, если подтверждаются применяемые материалы. В документах, как правило, указывалось «маляр с нитрокрасками (нитролаками, свинцовыми красками)». Кроме того, по личной карточке виден дополнительный отпуск за вредные условия труда. У строительных маляров дополнительного отпуска за вредные условия труда нет.

Плавсостав пользуется правом на досрочное назначение трудовых пенсий по 3-м основаниям. В зависимости от вида основания требуется подтверждений условий работы:

1. Право на досрочную пенсию определяется по Спискам N 2 (1956 г.,1991 г.): только машинной команде (кочегары, мотористы, механики, электромеханики). При этом к работе, имевшей место до 01.01.1992 (за период действия Списка, утвержденного 22.08.1956), применяется «старый Список» без уточнения места плавания море, река, порт. Не пользовались и не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии плавсостав судов пригородных, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения.

После 01.01.1992 (после введения в действие новых Списков, утвержденных 26.01.1991) для указанной категории «машинной команды» условия изменены. Право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено при условии работы в порту.

Указанное основание дает возможность установить пенсию в возрасте, рассчитанном пропорционально отработанному времени во вредных условиях, если специальный стаж выработан не менее половины требуемого (для женщин — 5 лет, для мужчин — 6 лет, 3 мес.). Таким образом, для данной категории плавсостава — машинной команды требуется подтверждение должности, а после 01.01.1992 — дополнительно и места плавания.

2. Следующее основание для предоставления права на досрочную пенсию — подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в соответствии с которым любая должность из числа плавсостава при отработке полного требуемого специального стажа может пользоваться правом на досрочную пенсию. Для женщин требуется 10 лет, для мужчин — 12 лет 6 месяцев специального стажа. Досрочная пенсия пропорционально отработанному времени по данному основанию не назначается. В данном случае необходимо подтверждение включения работников в число плавсостава и место плавания — вне акватории порта.

Не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

Для всех категорий работников из числа плавсостава, учитывая специфику их работы, необходима карточка (копия) формы Т-2 для выборки периодов нахождения в плавании. Не подлежат включению периоды неоплачиваемых резервов, поэтому также необходима информация из данных бухгалтерского учета (лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей и т.п.) о фактической оплате периодов пребывания в резерве, если в карточке не указан % оплаты резерва.

3. Третье основание, по которому может предоставляться льгота по пенсионному обеспечению, является подпункт 12 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона от 17.12.2001. В нем поименованы работники из числа плавсостава, занятые на определенных судах (типа нефтеналивных, химвозов, судов с атомными энергетическими установками) либо на судах, занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приема готовой рыбной продукции на промысле. Для этой категории работников требуется наличие 20/25 лет, соответственно, для женщин/мужчин, специального стажа, при этом возраст выхода на пенсию не ограничивается 50/55 годами, соответственно, для женщин/мужчин. После отработки требуемого специального стажа пенсия назначается в том возрасте, который достигнут обратившимся лицом, т.е. если мужчина, механик, выработал 25 лет на рыбопромысловом судне к возрасту 45 лет, то пенсия ему будет назначена в этом возрасте. Этой категории работников требуется подтверждение занятости именно на определенных судах, в качестве плавсостава.

При составлении информационных справок для работников, претендующих на назначение досрочной пенсии в связи с занятостью во вредных и тяжелых условиях, просим отражать в обязательном порядке: *информацию о наличии (отсутствии) «Перечней профессий, должностей, показателей и производств, работа в которых дает право на назначение пенсий на льготных основаниях»; информацию из документов бухгалтерского учета после 01.01.1992 об оплате рабочего времени (полного/неполного), совмещения профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы.

Форма составляемой Вами информационной справки не имеет значения, однако требуется соблюдение необходимых реквизитов: бланка с угловым штампом, номера и даты выдачи справки, основание выдачи, подписи руководителя, заместителя руководителя, печати архивного учреждения. Это касается и справок о заработной плате. В указанных справках дополнительно требуется отметка о том, что суммы внесены из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) без учета деноминации.

Вредные условия труда

Такие факторы образуют вредные условия труда (ст. 209 ТК РФ).

Общие сведения

Вредные факторы

Ущерб здоровью работника могут нанести:

физические параметры труда (влажность воздуха, температурный режим, электромагнитное излучение, воздействие постоянной вибрации и т.д.),
химические провокаторы (гормональные и ферментные вещества, воздействие реагентов и т.д.),
биологические опасности (болезнетворные бактерии и микроорганизмы и т.д.),
трудовые особенности (высокая нагрузка на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма);
напряженность труда (высокая нагрузка на центральную нервную систему).

Классификация вредных условий труда

Как было указано выше, вредные условия труда законодатель относит к 3 классу.

вредные условия труда 1 степени (подкласс 3.1),
вредные условия труда 2 степени (подкласс 3.2),
вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3),
вредные условия труда 4 степени (подкласс 3.4).

Как доказать вредные условия труда

Справка о наличии/отсутствии вредных условий труда

В документе, как правило, указываются следующие данные:

ФИО работника, номер страхового свидетельства;
регистрационный номер организации в ПФР;
должность, стаж работы;
сведения о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке);
информация о занятости работника в течение полного рабочего дня;
режим работы;
иные данные.

Как быть, если спецоценка выявила вредные условия труда?

Автор: В. П. Ющин

Как поступить работодателю, если на рабочих местах с нормальными условиями труда спецоценка выявила наличие вредных факторов и по заключению комиссии им присвоен класс вредности? Надо ли об этом уведомлять работников и вносить изменения в трудовой договор? С какого момента предоставлять гарантии и компенсации, полагающиеся по ТК РФ работникам, условия труда у которых ухудшились?

Компания в соответствии с требованиями законодательства проводит спецоценку. В результате на некоторых рабочих местах условиям труда присваивается класс вредности, например 3.1 или 3.2. При этом раньше условия труда были нормальными. Как поступать работодателю в такой ситуации? Нужно ли внести изменения в трудовой договор и указать там сведения о вреде условий на рабочих местах? Каким образом предоставлять гарантии и компенсации работникам, условия труда у которых ухудшились? С какого момента это делать? Да, вопросов немало. Обо всем по порядку.

Пару слов о спецоценке.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях работодатель обязан обеспечить, среди прочих мероприятий, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

Смысл спецоценки заключается в том, что работодатель через приглашенную независимую специализированную организацию проводит анализ состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах. Это делается для:

выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
оценки уровня воздействия таких факторов на работника;
определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов;
оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Какие условия труда считаются безопасными, говорится в ст. 209 ТК РФ: условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов.

Воздействие вредного фактора может привести к заболеванию работника, а опасного – к травме. Если в ходе спецоценки рабочего места выявлены таковые, условиям труда присваивается класс (подкласс) вредности и (или) опасности. Всего четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия (ч. 1 ст. 14 Закона № 426-ФЗ). При этом у вредных условий труда есть четыре подкласса (степени).

Отметим, что от того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависит:

предоставление гарантий и компенсаций работникам (дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенная оплата труда);
размер дополнительного тарифа страховых взносов (чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений).

Результаты спецоценки не влияют на тариф взносов на случай травматизма. Тариф устанавливает ФСС, исходя из данных об основном виде экономической деятельности компании за прошлый год (Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713).

Поддержание условий труда в оптимальном или допустимом состоянии позволяет работодателю снизить издержки, ведь не придется производить выплаты работникам и отчисления в налоговую.

Между тем нередки ситуации, когда работодатель не заботится об условиях труда, не модернизирует производство – и в итоге даже на рабочих местах, где были нормальные условия труда, они становятся вредными или опасными.

Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.

Рабочее время.

Cогласно ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 3-й или 4-й степени или опасным, гарантирована сокращенная рабочая неделя – не более 36 часов. При этом продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, названная продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые предусмотрены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Дополнительный отпуск.

В соответствии со ст. 117 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам спецоценки отнесены:

к вредным 2-й, 3-й или 4-й степени;
к опасным.

Как видим, эта гарантия предоставляется более широкому кругу работников.

Минимальная продолжительность названного отпуска составляет 7 календарных дней и устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов спецоценки.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые определены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Повышенная оплата труда.

Эта гарантия предоставляется всем работникам, чьи условия труда признаны вредными или опасными, вне зависимости от класса вредности. В частности, в силу ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным или трудовым договором.

Как быть с работниками?

Итак, если по результатам спецоценки на некоторых рабочих местах были выявлены вредные производственные факторы и установлен класс вредности, необходимо работникам предоставлять гарантии, предусмотренные ТК РФ (см схему).

Гарантии, предоставляемые работникам в зависимости от класса вредности

Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %

Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %, предоставление не менее 7 дней дополнительного отпуска

вредности 3.3 и 3.4

Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %, предоставление не менее 7 дней дополнительного отпуска, установление сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю)

Вопрос:

Профессии и работы, на которых при спецоценке были выявлены вредные условия труда, не названы во «вредных» списках. На что ориентироваться при определении размера гарантий?

В настоящее время все еще действуют:

1. Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

2. Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22).

Данные списки применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу. Согласно последнему работодатель обязан предоставить гарантии и компенсации, если условия труда признаны вредными или опасными. Причем кодекс не обязывает руководствоваться названными списками. Если профессии, должности или виды работ, где условия труда признаны вредными, не обозначены в этих списках, все равно таким работникам полагаются гарантии и компенсации. Руководствоваться при их установлении надо ст. 92, 117 и 147 ТК РФ.

Какие документы оформить?

Чтобы работники могли получать гарантии и компенсации, необходимо оформить ряд документов.

Во-первых, нужно ознакомить работников с результатами специальной оценки на их рабочих местах под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Во-вторых, издается приказ по организации об установлении надбавок к зарплате, дополнительного оплачиваемого отпуска и пр. Приведем пример.

Общество с ограниченной ответственностью «Рубин»

об установлении надбавки к заработной плате
и дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда

Н. Новгород 12 апреля 2017 г.

В связи с выявлением по результатам специальной оценки рабочего места дворника по условиям труда вредных условий класса 3.2

1. Назначить доплату сотрудникам, работающим дворниками, в размере 4 % оклада, начисляемого за отработанное время.

2. Установить дворникам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

3. Бухгалтеру Огранкиной Г. Д. с 12.04.2017 рассчитывать зарплату дворникам с учетом доплаты за работу во вредных условиях труда.

Основание: отчет о проведенной специальной оценке условий труда от 12.04.2017.

Директор Каратов Е. П. Каратов

С приказом ознакомлена:

Бухгалтер Огранкина, 12.04.2017

Вопрос:

С какого момента назначать доплаты и предоставлять иные гарантии?

Датой завершения специальной оценки условий труда следует считать дату утверждения отчета. Минтруд в Письме от 26.03.2014 № 17-3/10/В-1579 сообщал, что результаты спецоценки применяются с даты утверждения отчета. Соответственно, с этой даты должны быть установлены гарантии и компенсации тем работникам, на чьих рабочих местах условия труда признаны вредными. Например, результаты спецоценки утверждены 12 апреля. Значит, труд будет оплачиваться в повышенном размере лишь с этой даты, а с 1 по 11 апреля доплата за вредность при расчете зарплаты учитываться не будет.

В-третьих, надо внести изменения в трудовые договоры. Статья 57 ТК РФ в качестве обязательных условий трудового договора называет в том числе:

условия труда на рабочем месте;
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Чтобы внести корректировки в договор, необходимо подготовить уведомления об изменении условий трудового договора – с информацией для работников о том, что на их рабочих местах условия труда признаны вредными, и классе вредности. Кроме того, в уведомлении нужно указать полагающиеся в связи с этим гарантии и компенсации.

С теми, кто согласен продолжать работу в новых условиях труда, заключается дополнительное соглашение в порядке ст. 72 ТК РФ. С теми же, кто против, придется, руководствуясь ст. 74 ТК РФ, расторгнуть трудовые договоры по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, предложив вначале перевод на имеющуюся вакантную должность.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Напомним, что изменение условий трудового договора по инициативе работодателя допускается, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия договора не могут быть сохранены. При этом трудовая функция работника не должна быть изменена.

Отметим, что несогласные работать во вредных условиях должны получать два месяца – срок уведомления до увольнения – повышенную плату и им обеспечиваются иные гарантии, связанные с такой работой.

Если по итогам спецоценки на рабочих местах выявлены вредные условия труда, а раньше они были допустимыми или нормальными, работникам, занимающим такие места, необходимо предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством для работающих во вредных условиях, – сокращенное рабочее время, дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную оплату труда (в зависимости от класса вредности), – со дня утверждения отчета о спецоценке.

Также необходимо скорректировать условия трудового договора, изменив в нем условия труда и определив гарантии и компенсации для конкретного работника. Для этого оформляют дополнительное соглашение. Если же работник не согласен трудиться во вредных условиях, ему предлагают перевод, а если он отказывается или вакансий нет – работника увольняют по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Оценка статьи:

(пока оценок нет)

Загрузка...