Срок давности считается со дня отправки почтового письма (иска) в суд или с момента получения иска?

Срок давности считается со дня отправки почтового письма (иска) в суд или с момента получения иска?

Главная страницаФорум Гарант

Анонимный пользователь Пишет:
——————————————————-
> Добрый день! Подскажите пожалуйста, исковое
> заявление направлено в арбитражный суд по почте. С
> какого числа заявление будет считаться поданым:
> 1) С даты указанной на штемпеле почтового
> отделения о принятии заявления к отправке на
> почте
> 2) С даты принятия искового заявления канцелярией
> арбитражного суда или экспедицией суда
> Вопрос возник в связи со спором кто быстрее подал
> заявление о признании должника банкротом
> Спасибо

С даты регистрации в канцелярии АС.
И даже не доставки – ибо в день в канцелярию приходит по несколько сотен писем – каждое открой, каждое зарегистрируй.
Зарегистрировали – с этой даты и считается поданным.

Нормативки по этому поводу не встречала . скорее всего это какие-то ГОСТы по делопроизводству, применяемые канцелярией.

Но вы путаете понятия .

Апеллляционная жалоба считается принятой с НЕ пропущенным сроком по дате почтового штемпеля – даты отправки.
Я тоже так часто делаю – срок подачи истекает 14-го (допустим) я и отправляю почтой именно 14-го. Лишь бы до полуночи .
И при приеме жалобы – канцелярия обязательно ставит штамп даты регистрации – т.е. даты, когда они её получили – допустим 20-го. И передает судье по этому делу. А уж судья (или помощник) прежде чем вынести определение “осматривает” жалобу, конверт с датой почтового штемпеля и решает – жалоба принята или отказать за пропуском срока.

А тут исковое заявление – у которого нет обязательных сроков. Это же ваше дело – отослать (или сдать лично) исковушку 20.05. или 20.12.-го – сроками вы не связаны, т.е. связаны, конечно, но только если уже срок исковой давности истекает .

Поэтому спорить вы, конечно можете, если дата – это предмет спора – кто раньше подал – и тут уж вы можете по дате почтового штемпеля спорить.

А дело считается принятым с аты, которую канцелярия поставила при приеме. А назначается вообще через какой то срок – кто по АПК РФ – в течение месяца – придерживается. Кто – раньше. В зависимости кому зам. председателя дело “распишет”.

Днем предъявления иска надлежит считать дату почтового штемпеля отделения связи, а не дату поступления искового заявления в арбитражный суд
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовал постановление по делу № 2475/11 от 27 июля 2011 года, в котором рассматривался спор между гражданином и обществом с ограниченной ответственностью. Спор состоял в следующем. Гражданин обратился в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью, о признании недействительными трех договоров купли-продажи в соответствии с которыми общество произвело отчуждение третьим лицам принадлежащих ему долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, и применении последствий недействительности сделок.
Решением Арбитражного суда два договора купли-продажи признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 10 и статьи 168 ГК РФ, а также применены последствия недействительности сделок. В удовлетворении требований о признании недействительным третьего договора купли-продажи и применении последствий его недействительности отказано в связи с пропуском трехгодичного срока исковой давности. Суды апелляционной и кассационной инстанции поддержали позицию суда первой инстанции и оставили решение суда без изменений. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций гражданин просит отменить эти судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным третьего договора купли-продажи и применении последствий его недействительности.

Коллегия судей ВАС РФ передала дело в Президиум. Президиум ВАС считает, что суды при принятии решений не учли следующее. В соответствии с пунктом 2 статьи 194 Кодекса письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Днем предъявления иска надлежит считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд. Согласно почтовому штемпелю на конверте исковое заявление гражданин сдал на почту вовремя. Таким образом, суды неправомерно сочли днем подачи иска дату поступления искового заявления в арбитражный суд. При исчислении трехгодичного срока исковой давности последний день подачи искового заявления приходился на воскресенье (нерабочий день). В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса и статьей 114 Арбиражного процессуального кодессийской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

При названных обстоятельствах ВАС считает, что оспариваемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным третьего договора купли-продажи подлежат отмене. Дело в отмененной части подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции

Хоть и не подходит (тут про установленные сроки) но все же.

Письма лично на почту ношу…

Представить себе жизнь без Почты России невозможно, хотя ее работа, мягко скажем, далека от идеала. Почта доставляет, хранит, отправляет корреспонденцию. При этом отправленные по почте судебные извещения обладают особым статусом, для них установлены минимальные сроки хранения, если вручение адресату невозможно.В каких ситуациях ошибки почты могут стать причиной отмены решения суда?

Для начала напомним порядок отправки судебных сообщений.

Судебные извещения, адресованные компаниям, направляются судом по месту их нахождения, которое, в свою очередь, определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ (абз.1 ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п утверждены и введены в действие особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», устанавливающие общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», под которыми понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», в которых пересылаются судебные повестки, судебные акты (определения, решения, постановления суда).

В соответствии с п.20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 г. №114-п (далее по тексту – Порядок №114-п), почтовые отправления разряда «судебное» хранятся в отделении почтовой связи семь календарных дней со дня поступления. При этом при неявке адресатов за почтовым отправлением разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (п.20.17 Порядка №114-п).

На оборотной стороне почтового отправления или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

При этом компания – участник судебной баталии считается извещенной надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, она не явилась за получением копии судебного акта (п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ).

Однако, если судебное извещение не было получено стороной по делу в связи с тем, что почтой были нарушены правила оказания услуг почтовой связи, то такая сторона не может считаться надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания (абз.4 п.39 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. №36, Постановления АС Уральского округа от 25.06.2018 г. №А60-43073/2017, Западно-Сибирского округа от 20.06.2018 г. №А03-18840/2017).

Почта не вручает вторичное извещение адресату

Несколько слов о правилах оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 г. №234 (далее по тексту – Правила №234). В п.32 Правил №234 предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В случае неявки адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз.2 п. 34 Правил №234). При отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения почтовое отправление возвращается по обратному адресу (пп.«б» п.35 Правил №234).

При этом внесение информации о доставке вторичных извещений на сайт отслеживания почтовых отправлений внутренними нормативными документами ФГУП «Почта России» не предусмотрено (Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 г. №А33-4262/2017, АС Московского округа от 19.06.2018 г. №А41-103793/2017).

Зачастую работники почты после первой неудачной попытки вручения письма, игнорируют обязанность повторного извещения адресата.

Например, в одном из споров, компания не была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило ее возможности воспользоваться своими правами лица, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ.

В данном случае протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены в адрес компании 13.09.2017 г. и были возвращены в адрес отправителя 17.10.2017 г. с отметкой в графе «причина возврата» – «отсутствие адресата по указанному адресу».

Как было установлено судом, почтовое отправление прибыло в место вручения 14.09.2017 г., неудачная попытка вручения произошла в этот же день, однако данные о доставке и вручении вторичного извещения на официальном интернет-сайте ФГУП «Почта России» отсутствуют. Указанное почтовое отправление было возвращено 17.10.2017 г. в связи с истечением срока хранения.

Суд посчитал, что в нарушение ч.4.1 ст.28.2, ч.2 ст.25.1, ч.3 ст. 28.6, ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ компании не был вручен протокол об административном правонарушении, равно как и компания не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Допущенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении являются существенными и являются самостоятельным и достаточным основанием для отмены вынесенного в отношении компании постановления (Решение АС Калининградской области от 25.05.2018 г. №А21-2564/2018).

Схожие обстоятельства были предметом рассмотрения в Постановлениях АС Западно-Сибирского округа от 10.07.2018 г. №А46-7358/2015, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 г. №А55-27393/2017 (почтовое отправление прибыло в место вручения 24.11.2017 г., неудачная попытка вручения письма состоялась 24.11.2017 г., почтовое отправление возвращено 02.12.2017 г. в связи с истечением срока хранения. При этом данных о доставке и вручении ответчику вторичного извещения нет) и свидетельствуют о нарушении почтой положений п.32, 34 Правил №234, пп.3.2 – 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утв. приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п, п.20.15, 20.17 Порядка №114-п.

Но если у почты отсутствуют основания для доставки вторичного извещения, то сообщение считается доставленным.

Например, ответчик в суде заявляло нарушении порядка доставки почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России»: не получал вторичных извещений, на конвертах не проставлены соответствующие отметки.

Однако согласно письму отделения почтовой связи от 22.05.2017 г. компания – ответчик (ее сотрудник) отказался от получения первичного извещения по неизвестной причине. В этой связи основания для доставки вторичного извещения отсутствовали. И вердикт суда – возврат почтового отправления адресанту является правомерным и не нарушает права компании на получение почтовой корреспонденции.

Судьи напомнили, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Поскольку факт отправления истцом в адрес компании-ответчика корреспонденции доказан, суд отнес риск неполучения поступившей корреспонденции при неосмотрительном поведении (отказ от ее получения) на ответчика (Постановление АС Ивановской области от 18.05.2018 г. №А17-1924/2017).

Почта не сделала(либо неверно указала) отметку о причинах возврата письма

Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утверждены Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п.

При этом в разделе 3 Особых условий не закреплена безусловная обязанность почты указывать сведения о первичных и вторичных извещениях на официальном сайте, в связи с чем основополагающее значение имеют отметки, проставление непосредственно на почтовом конверте (Постановление АС Дальневосточного округа от 17.07.2018 г. №А51-26794/2017).

Как свидетельствует судебная практика, почта нередко нарушает эти правила. Например, на конвертах, возвращенных в суд, отсутствуют отметки почты о причинах их возврата, календарные штемпели либо другие отметки, подтверждающие их хранение в течение семи дней на объекте почтовой связи адресата. На конверте с определением о назначении дела к судебному разбирательству вообще отсутствуют какие-либо отметки почты по месту нахождения адресата, в том числе о доставке вторичных извещений (Постановления АС Московского округа от 27.03.2018 г. №А40-128274/17, Волго-Вятского округа от 11.01.2018 г. №А11-10486/2016).

Указанная неверная причина возврата корреспонденции также расценивается как ненадлежащее извещение ответчика. Например, из полученного судом апелляционной инстанции ответа почты следует, что адресат фактически отсутствовал по указанному адресу, тогда как на неврученном почтовом отправлении орган почтовой связи указал иную причину возврата.

Компания в данном конкретном случае не получила судебное извещение по не зависящим от нее причинам, в связи с чем была лишена возможности участвовать в судебном заседании суда и реально защищать свои права и законные интересы (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 21.08.2018 г. №А10-8051/2017).

Почтой не соблюдены сроки хранения корреспонденции

В силу п.3.6 указанных Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное», хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней.

По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Например, суд первой инстанции направил уведомление компании о принятии искового заявления к производству 03.07.2017 г. по адресу регистрации компании заказным письмом с уведомлением. Извещение от суда в адрес ответчика прибыло в отделение почтовой связи 04.07.2017 г. Почта отправила его обратно 11.07.2017 г. с указанием на истечение срока хранения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении органом почтовой связи положений Правил№234, Особых условий и Порядка№114, поскольку срок хранения заказного письма с отметкой «Судебное» истек только 12.07.2017 г. (Постановление АС Северо-Западного округа от 16.02.2018 г. №А56-43367/2017).

И в заключение отметим следующее. Из-за нарушений доставки корреспонденции компании пропускают срок на обжалование судебного решения, пропускают судебные заседания и т.п. Кадровые и организационные проблемы Почты России не могут являться поводом для нарушения положения о надлежащем исполнении обязательств (ст.309 ГК РФ).

Читайте также:  Режим работы табличка для ип

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи»).

Момент доставки юридически значимого сообщения, в случае, если оно не было получено по зависящим от адресата причинам

Коллеги, как известно, федеральный закон № 100 обогатил первую часть ГК важной статьёй, содержащей правила о юридически значимых сообщения – ст. 165.1.

Пункт 1 указанной статьи содержит две нормы:

«Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».

Здесь возникает очень интересный вопрос, в какой именно момент юридически значимое сообщение считается доставленным получателю, если оно не было получено им по зависящим от него причинам, например, при возврате почтового отправления в связи с истечением срока хранения:

– с момента доставки получателю первого уведомления о необходимости явиться на почту и забрать отправление, содержащее юридически значимое сообщение;

– с момента истечения срока хранения отправления, содержащего юридически значимое отправление.

Ответ на данный вопрос имеет важное прикладное значение для определения момента начала течения исковой давности, расторжения договора и тд.

При этом применение второго подхода к определению момента доставки продлевает срок на 30 дней.

В практике АС Московского округа я нашёл пример первого подхода к разрешению проблемы(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2016 N Ф05-7878/2016 по делу N А40-52891/2014). Обстоятельства дела таковы.

Акционер суд с иском о возмещении убытков, причиненных в связи с ненадлежащим определением цены выкупаемых ценных бумаг.

В силу абз. 5 п. 4 ст. 84.8 ФЗ «Об АО» указанный иск может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня, когда такой владелец ценных бумаг узнал о списании с его лицевого счета (счета депо) выкупаемых ценных бумаг.

Суды установили, что 05.09.2013 года нотариус направила уведомление о поступлении денежных средств в адрес акционера о списании с его лицевого счета выкупаемых ценных бумаг.

Уведомление нотариуса доставлено по указанному адресу 07.09.2013, однако было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Применив первый подход, суды пришли к выводу, что срок исковой давности истек 07.03.2014 года. При этом иск был предъявлен 08.04.2014 года. В связи с этим в иске было отказано на основании пропуска истцом срока исковой давности.

Таким образом, в случае, если бы истец подал исковое заявление на день раньше, то дело могло быть решено иначе (при применении судами иного подхода к толкованию норм права).

Пример второго подхода продемонстрирован в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2016 N 19АП-4494/2016 по делу N А14-2016/2016:

«Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности в рассматриваемом случае следует исчислять с даты возвращения нотариусу нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области обратно соответствующего извещения N 1473 от 02.12.2012 г. – с 05.01.2013 г.».

Коллеги, у кого-то есть практика по данному вопросу? Какие будут соображения в пользу первого или второго подхода? Или, может, кто-то ещё какие-то подходы предложит?

  • 28225
  • рейтинг 6

Сделки с недвижимостью в свете реформы ГК РФ

Правовые аспекты электронной коммерции

Introduction to English Legal System

Похожие материалы

Комментарии (40)

В Налоговом кодексе РФ есть правило – письма считаются полученными по истечении шести дней с момента направления заказного письма налоговым органом (п.3 ст.46, п.4 ст. 52, п.5 ст.68, п.6 ст. 69, п.13 ст.101, п.3 ст. 105.24 НК РФ).

А вот в ГК действительно этот срок не установлен.

Я бы наверное сказал – что второй вариант; получатель действует законно – он имеет право в соответствии с действующими правилами получить письмо в течение срока нахождения его на почте.

Практика СОЮ однозначно за вариант «с момента истечения срока хранения отправления, содержащего юридически значимое отправление». Объяснение банальное — если на то нет особого указания в законе или договоре, ни на кого не может быть возложено бремя «ежедневной» проверки почтовой корреспонденции.

Что же до самóй статьи 165∙1 ГК, то её формулировки оставляют желать лучшего. Это же надо додуматься написать «если оно ПОСТУПИЛО ЛИЦУ, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему ВРУЧЕНО». Вы уж извините, но если МНЕ письмо поступило, то мне его так или иначе уже вручили. Если же письмо пришло в моё отделение почтовой связи и там лежит, меня дожидается, то оно ПОСТУПИЛО В ОТДЕЛЕНИЕ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ — «для меня», но никак не «мне». По мне, так достаточно было бы написать «Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно по обстоятельствам, зависящим от адресата, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним». Фраза про «поступило» явно лишняя.

« 28.10.2016 – 15:34 Сергей Гландин
Валерий, по иронии судьбы немного затронул этот вопрос в своем последнем посте.
Посмотрите ответ на свой вопрос в §63 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 :

“При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу”. »

Вы меня извините, но где здесь этот текст?

Моя процессуальная тактика (когда всё-же приходилось получать нежелательные письма):

Не раз указывали (но пока это не было сутью спора) на неопределённость, связанную с датой уведомления, если письмо было получено по доверенности в последний день хранения на почте, а затем (в отсутствие у представителя соответствующих полномочий и в целях соблюдения тайны переписки) – оставалось невскрытым и дожидалось адресата (доверителя) еще несколько недель/месяцев.

У судей пока ни разу не возникало желания представить свои соображения о том, как надо было преодолеть охраняемую Конституцией РФ тайну переписки.

Адресат выдаёт доверенность на получение почтовых отправлений (в доверенности особо прописывается право получать почтовые отправления, без права их вскрытия и ознакомления с ними);

Адресат уезжает или “уезжает”;

Доверенное лицо старается получить все без исключения почтовые отправления в последний день срока;

Вскрывать почтовые отправления доверенное лицо не вправе и хранит их до приезда или “приезда” доверителя.

Отправитель радуется, что его юридически значимое почтовое отправление поздно или рано было получено.

НО адресат всегда сможет сослаться на то, что смог ознакомиться с юридически значимым почтовым отправлением, адресованным ему, только после его возвращения или “возвращения” – когда был вскрыт конверт им и только им лично. Этот срок может отстоять от даты получения значимого почтового отправления на недели или даже месяцы.

Анастасия, лишь отчасти. Они не гражданско-правовые представители, это во-первых. Во-вторых, если речь идёт о том, что они фактические посредники при передаче информации (proxies), то с тем же успехом можно считать посредником и почтовое отделение ОТПРАВИТЕЛЯ.

И вообще, в отношении именно почтовых отправлений вопрос мне кажется несколько надуманным. Есть жёсткие почтовые правила, которые предусматривают единый срок хранения почтовых отправлений в ОПС адресата — 30 дней. Они вопрос о сроках закрывают. Если адресат получит почтовое отправление на 30-й день, он ведь будет считаться получившим почтовое отправление на 30-й день, верно? Так почему же если письмо пошло на возврат отправителю на 31-й день, мы должны вводить фикцию того, что адресат должен был получить письмо не в 30-й день, а в 1-й день?

Верховный суд в уже упоминавшемся здесь Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 указал, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абз. 2 п. 63).

Таким образом, ВС придерживается второго подхода. То есть, если адресат не забирает письма на почте, нужно подождать 30 дней с момента поступления письма в отделение почты (п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи).

Такой подход в совокупности с обязательным претензионным порядком в арбитражном процессе и общим 30-дневным сроком для рассмотрения претензии (ч. 5 ст. 4 АПК) приводит к печальным последствиям для истца, у которого в договоре не установлен сокращенный срок для досудебного урегулирования. Истец вынужден ждать доставки претензии в почтовое отделение, затем 30 дней до момента, когда претензия считается доставленной, затем ещё 30 дней до момента, когда срок рассмотрения претензии истечёт.

Сокращенный срок рассмотрения претензии можно установить в договоре. А можно ли установить в договоре срок, с которого претензия считается доставленной? Например:
— с момента доставки адресату вторичного извещения о пришедшем письме; или
— по прошествии 5 рабочих дней с момента поступления письма в почтовое отделение.

Постараюсь найти практику на эту тему.

Фёдор, согласен. Услуга “выдача копии поданной телеграммы, засвидетельствованной оператором связи” — это вообще бомба! Опись вложения в ценное письмо отдыхает. Правда, сам ни разу не пробовал такую телеграмму отправлять, но в следующий раз попробую 🙂

Ещё способ — отправлять нарочным с отметкой на втором экземпляре. Но тут есть свои минусы (не ставят отметку, потом возражения, что ставил отметку не работник, а неизвестно кто и пр.) Так что лучше отправлять несколькими способами.

А я отправлял. 🙂 Процессуальные оппоненты были просто в шоке, а у суда, в свою очередь, в принципе не возникает вопросов в стиле «это Вы чистый конверт отправили».

Кстати, аналогичным образом (телеграммой) можно извещать стороны, которые не хотят ходить в постоянно откладываемый из-за этого гражданский процесс. Расходы на телеграмму потом можно включить в состав судебных расходов, если очень хочется.

« N дней с момента первого или второго извещения »

Когда в отделение почты приходит регистрируемое почтовое отправление (в т. ч. заказное и ценное письмо), в почтовый ящик абонента кладется извещение по ф. 22. Если адресат не забирает отправление, через 5 рабочих дней ему вручается под расписку вторичное извещение. Если не удалось вручить, то вторичное извещение тоже в ящик кладется (п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, п. п. 20.2, 20.4, 20.5 Порядка приема и вручения внутренних РПО).

Как я понимаю, вопрос в том, как доказать, что было первичное и вторичное извещение. В распечатке с сайта Почты России не пишут о доставке первичных и вторичных извещений.

Может помочь справочник кодов операций над отправлениями и атрибутов операций (https://tracking.pochta.ru/support/dictionaries/operation_codes).
Как я понимаю, если после статуса 8.2 «Прибыло в место вручения» появился статус 12 «Неудачная попытка вручения», то было первое извещение. Если после этого появился ещё один статус «Неудачная попытка вручения», то было второе извещение.

« Не важно, сколько было извещений, важно, что сам по себе факт опускания извещений в ящик ещё не означает, что адресат является или хотя бы считается уведомлённым о поступлении корреспонденции в ОПС! »

Святослав, я неточно выразился в предыдущем сообщении.

«Считается» ли адресат извещённым или нет о поступившей корреспонденции в разнообразных случаях, когда нет доказательств получения корреспонденции лично адресатом — вопрос чётко не урегулированный. Ст. 165∙1 ГК допускает определённую свободу усмотрения, а ст. 117 ГПК регулирует лишь случаи явного отказа от получения.

В частности, сам по себе тот факт, что извещение о поступлении регистрируемого письма было опущено в почтовый ящик, за почтовым отправлением никто не пришёл и письмо было возвращено отправителю спустя месяц, в общем случае не означает ни того, что отправитель проживает по данному адресу, ни того, что он «обязан» получать корреспонденцию по этому адресу. В некоторых случаях (повестка по гражданскому делу из договора, где ответчик явно указал свой адрес) «правильный» адрес уведомления может быть достаточно легко сконструирован, но для других случаев это не так. Любовь судов к адресу регистрации по месту жительства понятна с практической точки зрения, но идёт вразрез с выработанным КС положением о том, что регистрация сама по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей.

На фоне основной проблемы: определить, имеется ли у адресата «обязанность» в рамках тех или иных правоотношений получать корреспонденцию по данному адресу или нет — вопрос о том, сколько извещений опускалось в почтовый ящик по данному адресу, одно или два, мне кажется крайне малозначимым.

P.S. Скажите, мы вот тот пишем про корреспондецию ИЗ СУДОВ, а как быть с СУДОМ, КОТОРЫЙ ПО 2-3 НЕДЕЛИ НЕ ПОЛУЧАЕТ ВХОДЯЩУЮ КОРРЕСПОНДЕНЦИЮ?

« На фоне основной проблемы: определить, имеется ли у адресата «обязанность» в рамках тех или иных правоотношений получать корреспонденцию по данному адресу или нет. »

« . сам по себе тот факт, что извещение о поступлении регистрируемого письма было опущено в почтовый ящик, за почтовым отправлением никто не пришёл и письмо было возвращено отправителю спустя месяц, в общем случае не означает ни того, что отправитель проживает по данному адресу, ни того, что он «обязан» получать корреспонденцию по этому адресу. »

Фёдор, согласен. Насколько я знаю, на данный момент нет окончательного ответа на вопрос о том, обязан ли гражданин получать корреспонденцию по месту жительства/пребывания и в каких случаях. Этот вопрос обсуждали в блоге Алексея Шарона:
https://zakon.ru/discussion/2014/11/15/obyazannost_grazhdaninu_poluchat_pochtu_po_svoemu_mestu_zhitelstva
https://zakon.ru/discussion/2014/12/13/obyazannost_grazhdanina_poluchat_pochtu_po_svoemu_mestu_zhitelstva_vol_2
В Юрклубе попадались обсуждения по доказыванию неполучения судебных повесток:
http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=189541
http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=188196
На Праворубе тоже:
https://pravorub.ru/cases/67315.html

Читайте также:  Сколько зарабатывает басков

Хотя, п. 63 ППВС от 23.06.2015 № 25 указывает, что «Юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено:
— по адресу его регистрации по месту жительства; или
— по адресу его регистрации по месту пребывания; либо
— по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора),
— либо его представителю.
Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу».

« В некоторых случаях (повестка по гражданскому делу из договора, где ответчик явно указал свой адрес) «правильный» адрес уведомления может быть достаточно легко сконструирован, но для других случаев это не так. Любовь судов к адресу регистрации по месту жительства понятна с практической точки зрения, но идёт вразрез с выработанным КС положением о том, что регистрация сама по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей. »

Моё мнение (как должно быть с точки зрения «политики права»): адресат должен нести риск неполучения сообщений по месту жительства. Если уезжает в другое место — пусть договаривается о пересылке в это место, оставляет своего представителя на прежнем месте или регистрируется на новом месте.
Но могут быть особые случаи, когда адресат не находится в месте жительства по причинам, не зависящим напрямую от его воли (положили в больницу, забрали в армию, посадили в тюрьму и пр.) Какое правило устанавливать для таких ситуаций, не знаю.
Эти положения нужно добавить в ст. 20 ГК.

« На фоне основной проблемы: определить, имеется ли у адресата «обязанность» в рамках тех или иных правоотношений получать корреспонденцию по данному адресу или нет — вопрос о том, сколько извещений опускалось в почтовый ящик по данному адресу, одно или два, мне кажется крайне малозначимым. »

Не умаляя значения этой проблемы, замечу, что в блоге и в комментариях всё-таки обсуждается ситуация, когда у адресата есть обязанность получать корреспонденцию по адресу отправления (например, когда направляем юрлицу). А проблема достойна отдельного обсуждения.

« P.S. Скажите, мы вот тут пишем про корреспондецию ИЗ СУДОВ, а как быть с СУДОМ, КОТОРЫЙ ПО 2-3 НЕДЕЛИ НЕ ПОЛУЧАЕТ ВХОДЯЩУЮ КОРРЕСПОНДЕНЦИЮ? »

Если это повлияло на исход дела (суд рассмотрел в отсутствие, не учел позицию, не получил доказательство), указывать на это в апелляции.

Срок исковой давности: как считать и применять

19 Ноя Срок исковой давности: как считать и применять

Исковая давность – то, о чем задумывается (должен задумываться) каждый, подавая исковое заявление в суд. Если срок истек, вероятнее всего, в удовлетворении иска будет отказано.

В одной из наших статей мы уже рассказывали про исчисление срока исковой давности. Однако в свете изменений, внесенных в общую часть Гражданского кодекса РФ за последние два года, а также в связи с принятыми недавно разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 43 от 29 сентября 2015 года) самое время обновить прежнюю консультацию.

Мы расскажем о перспективах вашего дела, подготовим документы и представим ваши интересы в суде. Пишите на advice@vvcl.ru или звоните по телефону + 7 499 390 76 96.

Как считать срок исковой давности?

Срок исковой давности начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать:

  • что его право нарушено и
  • кто это право нарушил.

Как правило, эти два обстоятельства наступают одновременно. Возможно также, что о том, кто нарушил, то есть кто надлежащий ответчик, истцу удастся узнать позднее. В последнем случае именно с этого момента начнется срок исковой давности.

Если истец – юридическое лицо, то срок должен исчисляться, исходя из того, когда о нарушении права узнал исполнительный орган данного лица. При этом изменение персонального состава этого органа (единоличного или коллегиального) не влияет на течение срока исковой давности.

Не начинается заново срок и в том случае, если происходит универсальное правопреемство на стороне потенциального истца (наследование – для физических лиц или реорганизация – для юридических).

Рассмотрим пример расчета срока исковой давности:

  1. Срок оплаты оказанных услуг в соответствии с договором – не позднее 19 ноября 2015 года.
  2. Клиент не оплачивает услуги в срок.
  3. 20 ноября 2015 года – день, когда права исполнителя оказываются нарушенными. Исполнитель знает, что именно с этой даты начинается просрочка и знает, кто является нарушителем его права (клиент). Значит, именно с этого дня надо считать срок исковой давности.
  4. В течение трех лет, вплоть до 19 ноября 2018 года включительно, исполнитель может подать исковое заявление, не опасаясь применения в отношении его требования срок исковой давности.

Последствия пропуска срока исковой давности

Если срок давности пропущен, истец не лишается права предъявить иск. Но в случае заявления ответчиком о пропуске срока суд откажет в удовлетворении исковых требований. По собственной инициативе суд исковую давность не применяет.

Истец в ответ на заявление ответчика вправе приводить доводы о перерыве срока или о его приостановлении. Здесь мы не будем подробно рассказывать обо всех основаниях для этого: они перечислены в статьях 202 и 203 Гражданского кодекса РФ. Но остановимся на некоторых.

Срок давности перестает течь с момента обращения с иском в суд. Если в последствии иск будет оставлен без рассмотрения, срок продолжит течь с момента принятия соответствующего судебного акта.

Если иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, то срок перестанет течь не с момента обращения в суд, а после того, как истец даст согласие на замену ответчика на надлежащего.

Важная позиция Пленума: изменение истцом способа защиты по ходу судебного разбирательства, а также правовая переквалификация обстоятельств дела самим судом не влияет на факт прерывания срока исковой давности с момента подачи искового заявления.

Перерыв течения срока исковой давности происходит в случае совершения ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга. Как только такие действия будут произведены, срок начнется заново.

В качестве примеров указанных действий Пленум Верховного Суда РФ приводит, в частности, признание претензии и подписание акта сверки взаимных расчетов. В то же время, делаются следующие важные оговорки:

  • акт сверки должен подписываться уполномоченным лицом (полагаем, что главный бухгалтер, не имеющий соответствующей доверенности, таким лицом не является);
  • частичная уплата долга не означает признание оставшейся части долга;
  • ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, также не прерывает течение срока исковой давности;
  • срок давности может быть прерван действиями, свидетельствующими о признании долга, только в пределах срока исковой давности, а не по его истечении. Исключение – если признание задолженности оформлено в письменном виде;
  • признание основного долга не означает признания дополнительных требований.

В исключительных случаях суд может счесть уважительными причины пропуска срока физическим лицом и восстановить срок. Для исков, заявленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, это невозможно.

Кто и как заявляет о пропуске срока

Согласно Гражданскому кодексу РФ заявление о пропуске срока может быть сделано стороной по делу, то есть ответчиком. Однако в своем постановлении Пленум Верховного Суда РФ сделал серьезное дополнение, меняющее буквальное толкование кодекса: третье лицо также может ссылаться на пропуск срока исковой давности, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

О пропуске срока можно сообщить суду как письменно, так и устно. Заявление допустимо подать либо в суд первой инстанции, либо в апелляционный суд, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции. Если вы вспомнили о пропуске истцом срока исковой давности на любой другой стадии судопроизводства — вы опоздали.

Виновен ли получатель, если ему не доставлено письмо?

Организация не получила юридически значимое письмо по причине – «неудачная попытка вручения». Мы не уклонялись от получения. Может ли это считаться нашей виной в суде?

Неясно, речь идет о гражданско-правовых отношениях (сделках), которые рассматриваются в суде, или об отношениях, связанных непосредственно с судопроизводством.

Сначала о доставке юридически значимых сообщений в гражданско-правовых отношениях.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 2 ст. 165.1 ГК РФ правила п. 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Поскольку организация обязана обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации или по адресу фактического местонахождения (почтовому), и поскольку в договорах обычно указываются адреса контрагентов, то письмо, доставленное по указанному в договоре адресу, но не полученное адресатом, считается доставленным.

Так как для гражданско-правовых отношений (и, возможно, для автора вопроса!) важное значение имеет исковая давность, нелишне помнить о п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которому бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца – физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Теперь о доставке юридически значимых сообщений в административных (публичных) отношениях.

Обязательность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указывать адрес своего места нахождения предусмотрена Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации юрлиц).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о регистрации юрлиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. «в»), а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (пп. «в.2»).

В силу п. 2 ст. 8 указанного закона государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено Законом о регистрации юрлиц.

Таким образом, организация обязана предоставить регистрирующему органу адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа (а также изменения в адресе), который вправе истребовать суд и по которому могут направляться судебные извещения (повестки).

Теперь о доставке судебных повесток.

Согласно абз. 1 ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в ча. 3 этой статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

На основании абз. 2 ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ лица, указанные в абз. 1 данной части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Согласно абз. 3 ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ при отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано в ч. 1 ст. 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Если гражданин вызывается в суд по делу о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, на судебной повестке делается отметка о необходимости вручения такой повестки адресату лично. Вручение повестки по делу о признании адресата недееспособным или ограниченно дееспособным иным гражданам не допускается. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Читайте также:  Ед измерения по транспортным услугам в акте

В ст. 117 ГПК РФ установлено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В АПК РФ – аналогичные положения приводятся в гл. 12.

Почтовым ведомством приняты специальные правила: Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденные приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п (далее – Особые условия приема почтовых отправлений).

Согласно п. 3.1 Особых условий приема почтовых отправлений вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

На основании п. 3.2 Особых условий приема почтовых отправлений заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к Особым условиям приема почтовых отправлений.

Согласно п. 3.3 Особых условий приема почтовых отправлений при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к Особым условиям приема почтовых отправлений. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

В соответствии с п. 3.7 Особых условий приема почтовых отправлений заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу:

– по истечении срока хранения;

– по заявлению отправителя;

– при отказе адресата;

– при неверном адресе;

– при невозможности прочесть адрес адресата.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, принятых в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата – с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи.

Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

а) по заявлению отправителя;

б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу;

г) при невозможности прочтения адреса адресата;

д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Формулировка «неудачная попытка вручения» как основание для возврата в законодательстве не употребляется.

В любом случае (по обстоятельствам, указанным в вопросе) – организация-получатель виновата.

Письма лично на почту ношу…

Представить себе жизнь без Почты России невозможно, хотя ее работа, мягко скажем, далека от идеала. Почта доставляет, хранит, отправляет корреспонденцию. При этом отправленные по почте судебные извещения обладают особым статусом, для них установлены минимальные сроки хранения, если вручение адресату невозможно.В каких ситуациях ошибки почты могут стать причиной отмены решения суда?

Для начала напомним порядок отправки судебных сообщений.

Судебные извещения, адресованные компаниям, направляются судом по месту их нахождения, которое, в свою очередь, определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ (абз.1 ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п утверждены и введены в действие особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», устанавливающие общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», под которыми понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», в которых пересылаются судебные повестки, судебные акты (определения, решения, постановления суда).

В соответствии с п.20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 г. №114-п (далее по тексту – Порядок №114-п), почтовые отправления разряда «судебное» хранятся в отделении почтовой связи семь календарных дней со дня поступления. При этом при неявке адресатов за почтовым отправлением разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (п.20.17 Порядка №114-п).

На оборотной стороне почтового отправления или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

При этом компания – участник судебной баталии считается извещенной надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, она не явилась за получением копии судебного акта (п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ).

Однако, если судебное извещение не было получено стороной по делу в связи с тем, что почтой были нарушены правила оказания услуг почтовой связи, то такая сторона не может считаться надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания (абз.4 п.39 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. №36, Постановления АС Уральского округа от 25.06.2018 г. №А60-43073/2017, Западно-Сибирского округа от 20.06.2018 г. №А03-18840/2017).

Почта не вручает вторичное извещение адресату

Несколько слов о правилах оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 г. №234 (далее по тексту – Правила №234). В п.32 Правил №234 предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В случае неявки адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз.2 п. 34 Правил №234). При отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения почтовое отправление возвращается по обратному адресу (пп.«б» п.35 Правил №234).

При этом внесение информации о доставке вторичных извещений на сайт отслеживания почтовых отправлений внутренними нормативными документами ФГУП «Почта России» не предусмотрено (Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 г. №А33-4262/2017, АС Московского округа от 19.06.2018 г. №А41-103793/2017).

Зачастую работники почты после первой неудачной попытки вручения письма, игнорируют обязанность повторного извещения адресата.

Например, в одном из споров, компания не была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило ее возможности воспользоваться своими правами лица, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ.

В данном случае протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены в адрес компании 13.09.2017 г. и были возвращены в адрес отправителя 17.10.2017 г. с отметкой в графе «причина возврата» – «отсутствие адресата по указанному адресу».

Как было установлено судом, почтовое отправление прибыло в место вручения 14.09.2017 г., неудачная попытка вручения произошла в этот же день, однако данные о доставке и вручении вторичного извещения на официальном интернет-сайте ФГУП «Почта России» отсутствуют. Указанное почтовое отправление было возвращено 17.10.2017 г. в связи с истечением срока хранения.

Суд посчитал, что в нарушение ч.4.1 ст.28.2, ч.2 ст.25.1, ч.3 ст. 28.6, ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ компании не был вручен протокол об административном правонарушении, равно как и компания не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Допущенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении являются существенными и являются самостоятельным и достаточным основанием для отмены вынесенного в отношении компании постановления (Решение АС Калининградской области от 25.05.2018 г. №А21-2564/2018).

Схожие обстоятельства были предметом рассмотрения в Постановлениях АС Западно-Сибирского округа от 10.07.2018 г. №А46-7358/2015, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 г. №А55-27393/2017 (почтовое отправление прибыло в место вручения 24.11.2017 г., неудачная попытка вручения письма состоялась 24.11.2017 г., почтовое отправление возвращено 02.12.2017 г. в связи с истечением срока хранения. При этом данных о доставке и вручении ответчику вторичного извещения нет) и свидетельствуют о нарушении почтой положений п.32, 34 Правил №234, пп.3.2 – 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утв. приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п, п.20.15, 20.17 Порядка №114-п.

Но если у почты отсутствуют основания для доставки вторичного извещения, то сообщение считается доставленным.

Например, ответчик в суде заявляло нарушении порядка доставки почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России»: не получал вторичных извещений, на конвертах не проставлены соответствующие отметки.

Однако согласно письму отделения почтовой связи от 22.05.2017 г. компания – ответчик (ее сотрудник) отказался от получения первичного извещения по неизвестной причине. В этой связи основания для доставки вторичного извещения отсутствовали. И вердикт суда – возврат почтового отправления адресанту является правомерным и не нарушает права компании на получение почтовой корреспонденции.

Судьи напомнили, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Поскольку факт отправления истцом в адрес компании-ответчика корреспонденции доказан, суд отнес риск неполучения поступившей корреспонденции при неосмотрительном поведении (отказ от ее получения) на ответчика (Постановление АС Ивановской области от 18.05.2018 г. №А17-1924/2017).

Почта не сделала(либо неверно указала) отметку о причинах возврата письма

Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утверждены Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п.

При этом в разделе 3 Особых условий не закреплена безусловная обязанность почты указывать сведения о первичных и вторичных извещениях на официальном сайте, в связи с чем основополагающее значение имеют отметки, проставление непосредственно на почтовом конверте (Постановление АС Дальневосточного округа от 17.07.2018 г. №А51-26794/2017).

Как свидетельствует судебная практика, почта нередко нарушает эти правила. Например, на конвертах, возвращенных в суд, отсутствуют отметки почты о причинах их возврата, календарные штемпели либо другие отметки, подтверждающие их хранение в течение семи дней на объекте почтовой связи адресата. На конверте с определением о назначении дела к судебному разбирательству вообще отсутствуют какие-либо отметки почты по месту нахождения адресата, в том числе о доставке вторичных извещений (Постановления АС Московского округа от 27.03.2018 г. №А40-128274/17, Волго-Вятского округа от 11.01.2018 г. №А11-10486/2016).

Указанная неверная причина возврата корреспонденции также расценивается как ненадлежащее извещение ответчика. Например, из полученного судом апелляционной инстанции ответа почты следует, что адресат фактически отсутствовал по указанному адресу, тогда как на неврученном почтовом отправлении орган почтовой связи указал иную причину возврата.

Компания в данном конкретном случае не получила судебное извещение по не зависящим от нее причинам, в связи с чем была лишена возможности участвовать в судебном заседании суда и реально защищать свои права и законные интересы (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 21.08.2018 г. №А10-8051/2017).

Почтой не соблюдены сроки хранения корреспонденции

В силу п.3.6 указанных Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное», хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней.

По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Например, суд первой инстанции направил уведомление компании о принятии искового заявления к производству 03.07.2017 г. по адресу регистрации компании заказным письмом с уведомлением. Извещение от суда в адрес ответчика прибыло в отделение почтовой связи 04.07.2017 г. Почта отправила его обратно 11.07.2017 г. с указанием на истечение срока хранения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении органом почтовой связи положений Правил№234, Особых условий и Порядка№114, поскольку срок хранения заказного письма с отметкой «Судебное» истек только 12.07.2017 г. (Постановление АС Северо-Западного округа от 16.02.2018 г. №А56-43367/2017).

И в заключение отметим следующее. Из-за нарушений доставки корреспонденции компании пропускают срок на обжалование судебного решения, пропускают судебные заседания и т.п. Кадровые и организационные проблемы Почты России не могут являться поводом для нарушения положения о надлежащем исполнении обязательств (ст.309 ГК РФ).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи»).

Ссылка на основную публикацию