Ранги чиновников в современной россии

Приложение. Таблица соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции

Приложение
к Указу Президента РФ
от 7 июня 2011 г. N 720

Таблица
соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции
(утв. Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113)
(в редакции Указа Президента РФ от 7 июня 2011 г. N 720)

Классный чин федеральной государственной гражданской службы

Классный чин юстиции

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса

генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал

генерал полиции Российской Федерации, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации, генерал полиции, генерал-полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

генерал-лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

генерал-майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса

Государственный советник Российской Федерации 1 класса

полковник, капитан 1 ранга

полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

подполковник, капитан 2 ранга

подполковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса

Государственный советник Российской Федерации 3 класса

майор, капитан 3 ранга

майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

капитан: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

советник юстиции 1 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

старший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

советник юстиции 2 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

советник юстиции 3 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

младший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

старший прапорщик, старший мичман

старший прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

старшина, главный корабельный старшина, старший сержант, главный старшина

старшина, старший сержант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

сержант, старшина 1 статьи, младший сержант, старшина 2 статьи

сержант, младший сержант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

ефрейтор, старший матрос, рядовой, матрос

рядовой: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Чины государственной службы РФ, чему соответствуют

Вот читаю старую заплесневелую статью “синдром вахтера” и понимаю, нет у народа понимания, что значат гражданские погоны, халтурное оно осуждение, если не знаешь что осуждаешь – в общем, лично я отношусь нормально к классными чинам чиновников, в доступной форме. попытаюсь объяснить – что и куда значит.

начнем с регулирующих законом

1. Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации” от 27.07.2004 N 79-ФЗ

2. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 30.09.2013) “О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим”

Младшая группа должностей:

Грубо говоря это “рядовые” ГГС РФ, в форме встречаются редко, а форму – у нас носят в основном сотрудники “контролирующие” (см. “Налоговая” , “Ространснадзор”, “Приставы” и т.д.).

Погон отличается одним шевроном, чин называется просто “Секретарь” от 3-го до 1-го класса, соответствуют по военным званиям от “Ефрейтора” (Секретарь 3-го класса), до Старшины (Секретарь 1-го класса соответственно).

Старшая группа должностей, наиболее часто встречающая в жизни и гораздо реже по телевизору, чин “Референта” – опять три класса – от 3-го до 1-го класса. Референтами бывают работники с высшим образованием (в бухгалтерии), дознаватели, инспектора (старшие и “обычные”), ведущие-специалисты эксперты. Референт 3-го класса соответствует званию Прапорщика, а 2-го класса. званию Старшего прапорщика, человек имеющий чин Референта Государственной Гражданской Службы РФ 1-го класса – соответствует званию Младший Лейтенант – и чтобы им стать (Референтом 1-го класса) вам придется “послужить” государству примерно 2,5 года – следующий чин, потребует начальствующую должность.

От погонов “Секретаря” отличается двумя шевронами.

Именно чин “Референта 3-го класса” для большинства ГГС является первичным. Обращаю ваше внимание, насколько чины ГГС по “значимости” отстают от чинов прокуратуры или военных званий. Если Лейтенантом вы станете сразу после Военного ВУЗа, для “Лейтенанта” ГГС – поработайте от 2-х до 5 лет. (шаг повышения 1 год)

Ведущая группа должностей: чин “Советника” – как вы догадались – три класса, от третьего до первого – бывают ими зам.начальники отделом и собственно начальники отделов, главный бухгалтер из “полевых” должностей, им может быть “Главный инспектор”.

Советник ГГС РФ 3-класса = Лейтенанту

Советник ГГС РФ 2-класса = Старшему Лейтенанту

Советник ГГС РФ 1-го класса = Капитану

Здесь шаг повышения по службе 2 года, кроме того, даже если твоя должность относится к “Ведущей” – не вариант, что после 3-го класса, возьмешь второй – нужна определенная должность средь “Ведущих” – погон отличается от референта, наличием трех шевронов.

Дальше идут те, кого у нас с легкой руки называют “Генералами” – в каком-то роде, они и есть “Генералы” – служащий с данным чином, возглавляет “управление” или целое ведомство – называется чин без фантазии “Государственный советник” – три класса – все просто:

Государственный советник РФ 3-го класса = Майору

Государственный советник РФ 2-го класса = Подполковнику

Государственный советник РФ 1-го класса = Полковнику

Для самых жестокосердных, считающих “лихим” ровнять военное звание к гражданскому чину, сообщаю, что в данном вопросе я руководствуюсь Указом Президента – такие дела. Если вы приходите на службу с военным званием выше выше чем полагающееся вам гражданское (чин), станете получать каждый последующий чин с шагом (+1) например сразу Референт 2-класса, вместо 3-го и так, пока ваш чин не сровняется с вашим званием.

Погоны у Государственных советников – ГЕНЕРАЛЬСКИЕ – они, больше всего народ и раздражают, поделать нечего не могу.

Главная группа должностей -это уже “Настоящие” Генералы – и носят они не погоны, а “Орлов” – от 1-го до 3-х, понятно дело – от третьего до первого класса чин.

Называется он “Действительный государственный советник”, если у чиновника один орел, он как “Генерал Майор” . а три Орла на погоне, делают его чин равным Генерал-Полковнику (речь о 1-ом класса). Получают данный чин, люди серьезные. и скорее всего с “Москвы” – зам.министры и прочие, крупные чиновники. В регионах – по пальцам пересчитать.

Не все просто с нашими чиновниками, не у всех погоны одинаковые. у некоторые похожие и вот-те на, означают разное – я показал самое распространенное, у “военных чиновников” – погон совершенно другой, к каждому чину, некоторые “генералы ведомств” вместо “Орлов” на погонах, “утвердили” звезды, у третьих, число шевронов не бывает более 2-х, секретари носят чистые погоны с маленькими звездочками. Единообразия как в армии нет – наверно, это одна из причин, почему чиновников в форме, называют “Вахтерами”

У дипломатов все совсем иначе, кроме того, в РФ есть ФГП (федеральные государственные предприятия) – небездейственных ВОХР или “Спецсвязь” – у данных граждан, не только совершенно иные погоны, но и совершенно иные наименование “чинов” (званий) – соотношение которых к военным, по крайней мере как известно мне, никакими законными актами не регулируется.

Я мастер верстки, от чего пинки за нее не принимаю

Ранги чиновников в современной россии

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Эта статья стала результатом длительного обсуждения, проходившего на страницах форума “Русский коллекционер”. Автор благодарит всех участников обсуждения за высказанные замечания и предложения.

В настоящее время все служащие в государственных структурах делятся на:

1. Лиц, состоящих на военной службе

2. Лиц, состоящих на правоохранительной службе

3. Лиц, состоящих на федеральной государственной гражданской службе

4. Лиц, состоящих на государственной гражданской службе субъектов федерации

5. . Лиц, состоящих на муниципальной службе

6. Сотрудников бюджетных учреждений.

7.Лиц, занимающих государственную должность (федеральных министров, федеральных судей, глав администрации субъектов федерации и т.д.).

8.Лиц, состоящих на службе в воинских частях, правоохранительных органах на должностях, не являющихся должностями военнослужащих и правоохранителей и не включенных в реестр должностей государственной гражданской службы, и не имеющих поэтому статуса государственных служащих.

9.Лиц, состоящих на службе в учреждениях федеральной государственной службы и государственой службы субъектов Российской Федерации на должностях, не включенных в реестр должностей государственной гражданской службы, и не имеющих поэтому статуса государственных служащих.

Обязанности и права военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих определяются соответствующими законами. Круг лиц, состоящих на правоохранительной службе пока законом не определен. Частично обязанности и права правоохранителей, будем называть их проще – “полицейскими”, определяется законом “О милиции” и положениями о соответствующих федеральных службах. Служба остальных служащих пока определяется КЗоТ. Поэтому они лишены ряда льгот, которыми пользуются госслужащие.

Так же нет пока четкого распределения обязанностей между полицейскими и госслужащими. Пожарные и спасатели до сих пор относятся к полицейским, а судебные приставы к государственным гражданским служащим.

В ч.3 и 4. статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ” О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” предусмотрена взаимозависимость воинских званий, специальных званий правоохранительной службы и классных чинов правоохранительной и федеральной гражданской госслужбы. Эта взаимозависимость должна определяться Указом Президента РФ. Т.е. предусмотрена Табель о рангах. Но этого документа до сих пор нет.

Определенная Федеральным законом “О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” система гражданских чинов абсолютно невнятна. Полностью отсутствует привязка к воинским и полицейским званиям, поэтому предусмотренная законом переаттестация при переводе из одной системы в другую абсолютно невозможна. Если считать нынешние чины советников штаб-офицерскими, то звания референтов оказываются обер-офицерскими, а секретарей подофицерскими, что не соответствует их реальному положению. Но и в этом случае шесть генеральских чинов, согласитесь, явный перебор.

По этому я счел необходимым предложить свой проект “Табели о рангах”.

За основу я, как Вы понимаете, взял систему воинских званий. Она является (в основном) международной и общепонятной. Ведь даже в 1920-30 годы, когда в СССР не было воинских званий, все перекладывали тогдашние должностные категории на дореволюционные чины. Я не говорю о том, что эта система хорошо действовала до революции и в 1950-е годы. Для званий всех категорий государственных служащих я предлагаю ввести единое наименование “классные чины”, как это было в Российской Империи.

Воинские чины я оставил без существенных изменений. Только звания “старшина” и неуклюжее “главный корабельный старшина” заменил на “младший прапорщик” и “младший мичман”. И нарукавные знаки различия морских офицеров приведены в соответствие с международными обычаями (капитан I ранга – 4 средних галуна). Конечно, было бы неплохо заменить западно-европейское название «лейтенант» (для сухопутных и полицейских званий) на славянское «поручик», но это потребовало бы либо введения звания «надпоручик», либо переименования «прапорщиков» в «подпрапорщики», поэтому я от этого, скажем, воздержался.

В системе чинов правоохранительных органов я тоже ограничился тем, что заменил звания “прапорщик” (знаменосец) на более подходящие для этих органов “вахмистр” (караульный начальник). Хотя, может быть, есть смысл рассмотреть замену чинов штаб-офицеров на комиссаров (1,2,3 рангов или старших и младших), обер-офицеров на инспекторов, подофицеров на субинспекторов, а генералов либо на генеральных комиссаров, либо на генералов 1,2,3 рангов. А может и нет смысла. Сие несущественно.

Наибольшие изменеия, по моему мнению, должна претерпеть система государственной гражданской службы. В первую очередь, должно навести порядок в само определение государственной гражданской службы. По моему мнению все граждане, которые служат во всех государственных структурах должны иметь одинаковый статус государственных служащих. К ним должны относиться как ВСЕ гражданские служащие учреждений государственного управления, военных и правоохранительных структур, так и служащие всех тех учреждений, которые ныне финансируются из государственного бюджета, бюджетов субьектов федерации и муниципальных бюджетов, в первую очередь это относится к государственным учреждениям образования и здравоохранения. Это также должно относиться к тем государственным формально хозрасчетным государственным предприятиям, которые имеют стратегическое значение для обороны и безопасности страны: транспорт, связь, энергетика.

К единой шкале должны быть приведены классные чины государственной гражданской службы субъектов федерации. Сейчас там можно встретить даже такую нелепость, как чины первых трех классов. Грубо говоря, сейчас возможно появление чина Маршал Захудаловской области. Ну, с Маршалом я, конечно, загнул, но равный ему сейчас чин Действительный Государственный советник города Москвы 1 класса существует. Если не верите, посмотрите сайт “Атрибуты государственной власти”

При разработке системы классных чинов государственной гражданской службы я отказался от нынешних званий “секретарь” и “референт”, которые подразумевают подчиненное положение служащего. Согласитесь, звучит нелепо: начальник отдела референт 1 класса(?). Поэтому названия “советник” (Генеральный, старший, младший) более соответствуют должностному положению и престижу государственной службы. А для самых младших служащих (без специального образования на технических должностях) предлагаю ввести звания “регистратор”. Эти чины должны присваиваться, по моему мнения, всем государственным служащим, в том числе и тем, кто сейчас называется бюджетниками, и в должностные обязанности которых не входит применение насилия по закону.

При обсуждении проекта высказывались предложения выделить в отдельную категорию классные чины работников государственной промышленности. Для них предлагалось ввести чины по типу советских званий работников горной промышленности : генеральные директора, директора, инженеры, техники. Но я не согласен с этим, потому что это нарушит принцип единства государственной службы. Особенно, если принять во внимание то, что переходы из одной отрасли в другую в последнее время являются обычным явлением. Также обсуждалось введение в качестве знаков различия гражданских служащих петлиц и контрпогон. Это заслуживает внимания и дальнейшего обсуждения, но при этом может также нарушиться принцип единства государственной службы. Пока я этот вопрос не рассматривал.

Я прошу прощения у глубоко уважаемого мной Л.Н.Токаря, что при разработке знаков различия гражданских чиновников проигнорировал предложенные им игмандовские погоны, а взял за основу дореволюционные гражданские погоны.

В отдельную высшую категорию вынесены высшие чины «Маршал России» и, соответствующий ему, «Государственный канцлер России», которые носят не карьерный, а, скорее, наградной характер. В системе предусмотрены также должностные знаки различия для Верховного Главнокомандующего и чиновников в ранге министра, но коим еще не присвоен чин I класса.

Я не включил в Табель о рангах дипломатические ранги. Дело в том, что они являются скорее должностными категориями, чем персональными званиями. При этом надо учитывать, что присвоение дипломатических рангов, особенно высших, далеко не всегда носит карьерный характер.

КЛАССНЫЕ ЧИНЫ и ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Генералы штатских карьер

Российское государство дает чиновникам широкие возможности. Кроме зарплаты, льгот и мигалок на лимузины государевым людям, как и триста лет назад, положены специальные классные чины. И сегодня в чиновничьих кабинетах идет борьба не только за должности, но и за звания. Каждый мечтает дослужиться до действительного госуд

Воинские звания принято делить на войсковые и корабельные. Сегодня высшая ступень в обоих случаях – это маршал Российской Федерации. Это звание было присвоено лишь раз – в ноябре 1997 года тогдашнему министру обороны Игорю Сергееву, и после его смерти в 2006 году маршалов у нас нет. Поэтому, когда говорят маршал, в памяти россиян сразу всплывают разве что громкие имена из прошлого века: Жуков, Ворошилов, Тухачевский и другие полководцы советских времен.

Самое большое количество званий – у правоохранителей. Их имеют сотрудники органов внутренних дел РФ, ФСИН, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, Государственной фельдъегерской службы РФ и так далее. Отдельные звания предусмотрены для сотрудников таможенной службы: от прапорщика до действительного государственного советника таможенной службы РФ. Последнее имеет, например, руководитель ФТС России Андрей Бельянинов.

Специальные звания присваиваются и сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: от прапорщика до генерала полиции и так далее. Перечислять можно до бесконечности. Без званий не остается никто. Так, например, позаботился президент и о казаках. Выше всех стоит казачий генерал. За ним идут казачий полковник, войсковой старшина, есаул, подъесаул, сотник, хорунжий и подхорунжий. К младшим чинам относятся вахмистр, младший вахмистр, а к низшим – старший, младший и просто урядник, приказный и, наконец, сам казак.

Разумеется, не обделены вниманием и чиновники – им присваиваются классные чины и дипломатические ранги. Чтобы занять высшие должности гражданской службы, чиновнику нужно дорасти до чина действительный государственный советник 1, 2 или 3 класса. Ступень ниже – государственный советник РФ 1, 2 и 3 класса. Далее идут советники государственной гражданской службы РФ трех классов, референты и секретари государственной гражданской службы с первого по третий класс.

Чин присваивается служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность. Очередное звание служащий получает по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине. Система такая же, как в армии. Например, в звании секретаря государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса надо проработать не менее одного года. Советник государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса должен работать не менее двух лет, чтобы продвинуться дальше. Для ряда званий (к примеру, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса) сроки не устанавливаются – эти чины присваиваются за особые заслуги.

«Как при царе», – скажете вы и будете правы. Судя по всему, мы не далеко ушли от императорской «вертикали власти». Согласно Табели о рангах царской России, чины подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные, и делились на четырнадцать классов. Главное отличие от нашего времени состоит в том, что к разным чинам до революции были предусмотрены разные обращения. К чиновнику высокого ранга, например действительному тайному советнику 1 класса, следовало обращаться не иначе, как «Ваше Высокопревосходительство», а к низшим чинам, к каким, например, относился провинциальный секретарь, просто «ваше благородие». Сейчас чиновники и ходоки к ним от этой формальности избавлены. Все-таки мы живем в демократической стране, а не в какой-нибудь там царской империи. Впрочем, режиссер Никита Михалков еще в 2000 году на приеме в Кремле попытался ввести старый порядок, обратившись к недавно избранному президентом Владимиру Путину как «Ваше Высокопревосходительство». Не прижилось…

Надо заметить, что за любое звание – как в армии, так и на «гражданке» – полагается ежемесячное жалованье, так называемый оклад за классный чин. Например, действительный государственный советник РФ 1 класса получает к зарплате дополнительно 1850 рублей в месяц. Меньше всех достается секретарю государственной гражданской службы РФ 3 класса – всего 450 рублей.

Не светит чин тем, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. Лишиться чина может чиновник, совершивший тяжкое или особо тяжкое преступление. Но это редкость. А так звание сохраняется за служащим и при освобождении от должности, и при увольнении с гражданской службы, в том числе и в связи с выходом на пенсию. При поступлении вновь на гражданскую службу чин сохраняется, и от него будет зависеть должность, на которую может рассчитывать чиновник.

Кроме вновь всплывшей царской Табели о рангах, в новой России сохранились и рудименты советской эпохи. Например, есть у нас еще почетные звания Российской Федерации. Среди них: заслуженные рационализатор, строитель, лесовод, работник торговли, изобретатель, зоотехник и так далее. Плюс народные артист, художник, архитектор и учитель. Обладатели таких званий имеют нагрудный знак из серебра в виде овального венка.

Но и здесь есть свои правила. Так, например, удостоиться чести именоваться «Народным артистом РФ» можно не ранее чем через пять лет после присвоения почетного звания «Заслуженный артист РФ» или «Заслуженный деятель искусств РФ». Заслуженным ветеринаром может стать лишь специалист, проработавший в этой области не менее 10 лет, а зоотехнику, чтобы стать заслуженным, надо трудиться не менее 15 лет. Среди депутатов много деятелей с высокими званиями, но самый заслуженный, конечно, Иосиф Кобзон. Он даже занесен в «Книгу рекордов России» как самый титулованный артист страны. В общей сложности у певца 294 награды и титула.

«Чиновник должен знать, кого он может послать…»

Зачем чиновнику звания? Руководитель Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская считает, что это «детский вопрос». «Чины очень многое дают, – объясняет она «НИ». – В каждой профессии существуют некие ступеньки, и здесь в том числе. Вы же не задаетесь вопросом, а зачем в армии существуют звания?»

Но, если присмотреться, все оказывается сложнее. Дело в том, говорит политолог Дмитрий Орешкин, что в нашей стране для человека очень важен статус. Чин – это степень приближенности к определенным этажам власти. «Это, конечно, символически поднимает у человека самооценку и стимулирует его к дальнейшему карьерному росту», – рассказал он «НИ». Плюс к этому есть очень жесткая материальная вертикаль. «Человеку определенного статуса положена черная «Волга» и пыжиковая шапка, а человеку статуса повыше – «Ауди» и квартира площадью до 100 кв. метров и так далее», – говорит эксперт. Ко всему прочему высокий чин обязывает: государственный советник РФ 1 класса в секретари работать не пойдет – в случае смены работы ему будет подобрана должность, соответствующая статусу. «Номенклатура вниз не ходит, она даже в бок не ходит, только вверх, иногда, правда, под углом, – говорит г-н Орешкин. – На самом деле символика очень многое значит. Если человеку вдруг дали вместо билета на самолет, в котором летит премьер, билет бизнес-класса на какой-то другой рейс, то, говоря в терминах бюрократического статуса, он значительно понижен».

Президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов вспоминает случай из жизни. «Я как-то разговаривал с одним своим знакомым, когда у него отбирали персональный автомобиль, и он очень переживал из-за этого, – рассказал он «НИ». – Я его спросил: «Чего ты так переживаешь? У тебя же своя машина есть». И тут он буквально со слезами на глазах сказал: «А ты когда-нибудь ездил в машине, оборудованной системой связи «Кавказ»?» Нам не дано понять их глубоких чувств».

Чиновник, считает г-н Коновалов, должен знать, «кого он может послать, а кто его может послать». «Вспомните рассказ Чехова «Толстый и тонкий», когда встречаются два одноклассника по гимназии, – продолжил эксперт. – В чиновничьем мире менталитет не изменился. Чиновникам очень важно знать, кому клясться в верности, кому на кого доносить, и, в общем, есть масса вещей, без которых они жить не могут. Это их среда существования, и в ней должна быть система координат. А как без нее, они же не будут понимать, кто главнее, и так далее. И начнется хаос и беспорядок в чиновничьем мире».

Каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины

Что такое классный чин

Понятие уходит корнями в далекое прошлое. Еще в царские времена при Иване Грозном впервые появилась «разрядная книга», куда вносились записи о назначениях должностных лиц на высшие должности. Затем Петр I отменил разряды и ввел Табель о рангах, в которой закреплялись чины 14 классов. С тех пор это слово в русском языке обозначает категорию, степень отличия должностного лица. Советская власть упразднила классные чины, однако в 2004 году они были вновь введены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Сегодня в нашей стране так называется установленная на основании федерального закона степень пригодности должностного лица для выполнения той или иной деятельности. Для определения пригодности проверяются необходимые навыки, знания и умения служащих.

Госслужба делится на:

• гражданскую;
• военную;
• службу иных видов (ранее третий вид службы был четко определен — правоохранительная, однако в 2015 г. законодатель расширил список).

Остановимся подробнее на гражданской службе.

Согласно закону № 79-ФЗ, существуют 5 групп должностей (в порядке возрастания):

• секретарь (младшая группа);
• референт (старшая группа);
• советник (ведущая группа);
• государственный советник (главная группа);
• действительный государственный советник (высшая группа).

Чиновникам, занимающим относящуюся к одной из этих групп должность, присваиваются также классы: 1-й, 2-й или 3-й. Третий является самым низшим, соответственно, самым почетным считается 1-й класс.

Порядок присвоения

Рассмотрим, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины. Общие положения и условия их присвоения, а также присвоения дипломатических рангов и званий перечислены в статье 13 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации».

Такими условиями являются:

• последовательность (вышестоящий статус присваивается по прошествии установленного времени пребывания в нижестоящем после его присвоения впервые);
• соответствие должности, которую замещает государственный гражданский служащий;
• возможность досрочного присвоения или присвоение звания на ступень выше положенного в качестве поощрения;
• сохранение присвоенного звания при освобождении от должности или увольнении со службы.

Классный чин гражданский служащий получает персонально после сдачи обязательного квалификационного экзамена, на котором проверяется его уровень подготовки и соответствия занимаемой должности (ч. 2 ст. 11 закона № 79-ФЗ). Он присваивается либо в первый, либо в очередной раз.

То, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины впервые и в последующем, подробно изложено в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденном Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113 (ред. от 30.09.2013).

Важно помнить, что обозначенный в этом указе порядок распространяется только на гражданских служащих федерального уровня. На уровне субъектов Федерации может быть установлен собственный порядок присвоения отличительных званий служащим.

Впервые

В первый раз классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, занимающему соответствующую должность, после проведения испытания. Условие об испытании не является обязательным, и если испытание не было установлено, то впервые он может быть присвоен не раньше, чем через 3 месяца с момента назначения на должность.

Для каждой из 5 групп должностей (от младшей до высшей) первым присвоенным классом будет 3-й. Например, чиновник младшей группы, впервые удостоенный отличия, будет секретарем государственной гражданской службы РФ 3-го класса.

В последующем

Впоследствии статус присваивается по прошествии определенного срока, который служащий должен отработать в нижестоящем статусе. При этом чиновник должен занимать должность, для которой предусмотрено повышение.

Приведем обязательные для последующего повышения сроки прохождения гражданской службы в соответствующих чинах в виде таблицы.

Секретарь 3 и 2 классов

Референт 3 и 2 классов

Советник 3 и 2 классов

Госсоветник 3 и 2 классов

Исчисление срока службы начинается со дня присвоения статуса. Так, секретарь 3 кл. сможет стать секретарем 2 кл. не раньше, чем через год со дня присвоения ему секретаря 3 кл.

Служащий может быть в качестве повышения назначен на должность, относящуюся к более высокой группе. Например, должность чиновника ранее относилась к младшей группе, а после повышения попадает в старшую (бывший секретарь 2 кл. сразу становится референтом, не проходя стадию секретарь 1 кл.). В этом случае он получает чин без соблюдения последовательности и без учета срока службы в предыдущем статусе. Но присвоение происходит как впервые: только после успешного испытания или не ранее, чем через три месяца после назначения.

В порядке очереди даже при соблюдении срока новый статус не будет присвоен служащим, в отношении которых ведется служебная проверка, заведено уголовное дело, а также если к ним применено дисциплинарное взыскание.

Оклад за классный чин

Зарплата чиновника федерального уровня, помимо должностного оклада и различных поощрений, включает оклад за классный чин. Размер оклада за классный чин государственного гражданского служащего на федеральном уровне установлен Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 763 о денежном содержании федеральных гражданских госслужащих.

Приведем размеры окладов за классный чин федеральных служащих в виде таблицы.

Что происходит с классным чином после увольнения

После увольнения или при освобождении от занимаемой должности (при выходе на пенсию в том числе) он сохраняется. Если уволившийся чиновник вновь поступит на гражданскую службу, его статус будет таким же, как и перед увольнением.

Лишить чиновника его статуса может только суд при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Референт госслужбы: когда присваивается чин и что полагается в 2019 году

Работнику, исполняющему обязанности по госслужбе, присваивается классный чин. Если сотрудник назначен на должность в пределах старшей группы по категории «специалист», «обеспечивающий специалист», он получит соответствующее звание. Разберем, когда присваивается «референт госслужбы».

Что такое классный чин

Классный чин в РФ — это степень соответствия умений, знаний и навыков человека требованиям, установленным для осуществления деятельности в сфере госслужбы.

Статья 11 Федерального закона № 79-ФЗ определяет пять групп должностей госслужбы, по которым присваиваются определенные чины.

действительный государственный советник РФ 1 кл.

действительный госсоветник РФ 2 кл.

действительный госсоветник РФ 3 кл.

государственный советник РФ 1 кл.

государственный советник РФ 2 кл.

государственный советник РФ 3 кл.

советник государственной службы РФ 1 кл.

референт государственной гражданской службы 1 класса

секретарь государственной службы РФ 1 кл.

Рассматриваемый чин референта служащему присваивает представитель нанимателя.

Когда и кому его присваивают

Алгоритм, в соответствии с которым происходит присвоение в субъекте РФ, определяет закон региона, а вот для федеральных служащих правила определены Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113.

Конкретному госслужащему чин референта присваивается в персональном порядке и бывает:

Если служащий ранее такового не имел, то он приобретет статус первого. При этом для любой группы должностей изначально присваивается 3 класс, например референт государственной гражданской службы 3 класса (надбавка по нему будет рассмотрена далее).

Для получения референта 1 класса сотрудник должен успешно пройти испытательный срок длительностью от 1 месяца до года. При отсутствии испытания получение возможно не раньше, чем через 3 месяца после начала исполнения обязанностей.

При присвоении учету подлежат имеющиеся воинские, специальные звания, чины юстиции, прокуратуры по прежнему месту госслужбы. Это значит, что при поступлении на должность старшей группы сотрудника с более высоким, чем полагается, званием ему присвоят более высокий класс: сотрудник, имеющий воинское звание младший лейтенант ВС РФ получит сразу референта ГГС РФ 1 класса. Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113 установлено соотношение чинов государственной гражданской службы и военных и специальных званий.

Претендовать на очередной ранг человек может при соблюдении двух условий.

Первое — окончание установленного срока прохождения госслужбы в определенном звании:

• один год — референт государственной гражданской службы 2 класса, аналогично для 3-го;
• срок не устанавливается — для 1-го.

Подсчет сроков начинается со дня присвоения.

Второе — исполнение обязанностей по должности, по которой есть чин равного или более высокого по отношению к имеющемуся уровня.

Очередное звание присваивается по результатам успешной сдачи экзамена на соответствие квалификации или по итогам аттестации.

Сроки проведения экзамена определены Указом Президента РФ № 111 от 01.02.2005:

• окончание испытания при назначении;
• при отсутствии испытания — 3 месяца с назначения;
• при проявленной госслужащим инициативе — 3 месяца со дня предоставления им заявления в комиссию.

Очередное звание не присвоят сотруднику:

• с дисциплинарным взысканием;
• находящемуся в процессе служебной проверки;
• по которому возбуждено уголовное дело.

Внеочередное присвоение возможно:

• как мера поощрения за особые достижения — не ранее чем через полгода после нахождения в должности и не выше того чина, который соотносится с занимаемой должностью;
• по окончании периода нахождения — одной ступенью выше того звания, которое соотносится с должностью и в пределах группы, к которой оно относится.

Для присвоения чина вне очереди нужно:

• ходатайство руководителя госслужащего;
• успешные результаты квалификационного экзамена;
• достижения по службе. Такое присвоение возможно один раз за период госслужбы.

Если сотрудник освобожден от должности и уволен с госслужбы, ранг за ним сохранится, включая вариант возобновления службы.

Сколько доплачивают

Сумма оклада за имеющийся ранг определена Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 763.

Изначально были установлены такие размеры (в рублях):

С учетом всех повышений, включая 01.01.2018, суммы сейчас составляют: