Как мне быть при изменениях в договоре соц найма?

Переоформление, перезаключение и изменение договора социального найма жилого помещения

Под социальным наймом понимается гражданская процедура оформления права пользования жилым помещением без вступления в права собственности.

Обозначенное право возникает после оформления соответствующего договора с местным муниципалитетом. В определённых случаях в договор должны вноситься изменения.

Изменения

Жизненные обстоятельства изменчивы. Кто-то вступает в брак, на свет появляется ребёнок, а кто-то умирает. Возникающие перемены требуют адаптации граждан к новым сопутствующим ситуациям, внося дополнительные коррективы в уже имеющиеся документы, или заменяя их на другие, более актуальные. Это касается в первую очередь права пользования жильём, которое допускается только при надлежащем оформлении документации.

Достаточно внести соответствующие пункты вместо старых, утративших актуальность. Но в этом случае обязательно согласие всех членов семьи.

Основания для внесения изменений согласно букве закона

Законодательство представило перечень причин, которые выступают основанием для внесения изменений в договор социального найма (ДСН). К числу оснований по нормам ст. 82 ЖК РФ относятся:

1. Требование лиц, объединившихся в одну семью, предъявленное официально по месту заключения договора (в жилищный отдел муниципалитета).
2. Решение суда о внесении изменений по требованию членов семьи, если ответственный наниматель отказался от добровольного внесения изменений.
3. Передача оперативного управления по решению ответственного нанимателя.

Статья 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения

1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Другие нормы Жилищного кодекса оглашают нижеследующее:

• выбытие одного или нескольких членов семьи, согласно ст. 69;
• прибавление новых членов семьи (ст. 70);
• оформление перепланировки (ст. 26);
• получение освободившейся жилплощади в коммуналке (ст. 59).

Внесение изменений – правовой прецедент, который совершается по установленному алгоритму.

Пошаговая инструкция

В перечисленных законодательством случаях, для внесения изменений достаточно составить приложение к основному документу, чтобы его юридическая сила не утрачивалась. Во внесении дополнительных пунктов взамен старых участвуют обе стороны ДСН. Поэтому в администрацию следует подать заявление через МФЦ о составлении дополнительного соглашения о внесении изменений.

Алгоритм подачи документов следующий:

1. Подойти в МФЦ по месту жительства с пакетом документов.
2. Взять в терминале талон на обслуживание с номером электронной очереди.
3. По электронной очереди подойти к окну оператора и предъявить принесённую документацию.
4. После проверки документов – составить заявление в администрацию.

Здесь обязательно указывается:

1. реквизиты ДСН;
2. причины, по которым вносятся изменения;
3. пункты, которые утратили актуальность;
4. новые пункты, которые вносят взамен старых.

К заявлению прилагается паспорт с пропиской, экземпляр ДСН и документация, которая констатирует наличие изменений. Например, свидетельство о браке, рождении ребёнка, разводе, смерти нанимателя или члена семьи. Документы следует предъявить оригиналом и копиёй. После удостоверения оператором, оригиналы будут возвращён, а заявитель получит расписку.

Принятая документация вместе с заявлением передаётся в Департамент жилищной политики администрации, где будет подготовлено приложение о внесении изменений. Оно поступит в МФЦ, о чём заявитель будет оповещён по электронной почте или по телефону. Документ может быть получен только заявителем по расписке с предъявлением паспорта, он подписывается получателем в присутствии оператора.

Если в населённом пункте отсутствует МФЦ, ответственному нанимателю следует обратиться непосредственно в местный исполком и составить дополнительное соглашение с главой местной администрации или иным уполномоченным лицом.

Переоформление и перезаключение

Под переоформлением понимается внесение существенных изменений, которые требуют признать действующий договор утратившим юридическую силу. Вместо него требуется составить и заключить новый договор. Поэтому данная процедура рассматривается как его перезаключение. Обычно это заключение ДСН с новым участником, принявшим на себя функции ответственного нанимателя.

Когда необходимо перезаключение?

Договор обязательно переоформляется, если совместное пользование квартирой по разным договорам сливается в один ДСН. Условия переоформления:

• Смерти нанимателя.
• Признания его недееспособным на основании решения суда.
• А также, если он выбыл. Под выбытием здесь может пониматься:

1. выписка из квартиры и переезд;
2. безвестное отсутствие, признанное решением суда;
3. осуждение и помещение в места лишения свободы.

Пошаговая инструкция

1. Вначале происходит выписка нанимателя, кроме случаев признания его недееспособным. При переезде он выписывается самостоятельно, при определении в места заключения – автоматически, из режимного учреждения. Умершего нанимателя выписывают близкие родственники по свидетельству о смерти.
2. Следующим этапом будет принятие решения на семейном совете – кто возложит на себя данные обязательства.
3. Затем следует подать заявление, составленное и подписанное всеми жильцами, относящимися к семейному кругу, в местный исполком. Связаться с администрацией можно и через МФЦ, подав заявление в этот центр.

Заявление составляется, в соответствии с обстоятельствами проживания:

• на имя начальника Департамента жилищной политики;
• начальника (заведующего) жилищного отдела администрации;
• главы поселкового исполкома.

В заявлении указывают причины, по которым требуется сменить ответственного нанимателя или иные причины, требующие перезаключения ДСН.
Администрация рассматривает заявление в течение 5 рабочих дней, затем приглашает ответственного нанимателя для составления и подписания нового договора.

Приглашение может прийти:

• через МФЦ;
• по электронной почте;
• по сотовой связи.

Документы, которые потребуются для переоформления

Как переоформить договор? Для переоформления нужны паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи. На квартиру предъявляется пакет документации:

• экземпляр ДСН;
• документы, подтверждающие необходимость переоформления: свидетельство смерти нанимателя, справка из решения суда, выписка из поквартирной книги и т.п.;
• финансово-лицевой счет (заверенная копия);
• квитанции по квартплате и коммунальным платежам;
• ордер;
• поквартирная карточка (заверенная копия);
• справка из БТИ.

В него должны войти оригиналы и ксерокопии, которые будут заверены получателем.

Где выполняется процедура?

В зависимости от статуса населённого пункта, в котором расположено жилое помещение, выбирается учреждение, куда следует обращаться для проведения процедуры. При добровольно принятом решении всеми квартиросъёмщиками, следует обращаться:

• в Департамент жилищной политики администрации, если квартира в городской черте;
• в жилищный отдел районной администрации, если это райцентр;
• в поселковую администрацию – в сельской местности.

Основания для отказа

Администрация может отказать в переоформлении только при условии недееспособности или несовершеннолетия члена семьи. А также, если с заявлением обратилось лицо, которое не может стать нанимателем по иным основаниям.

Кроме этого, причиной может служить отсутствие подписи в заявлении одного из совершеннолетних членов семьи. По иным основаниям отказ недопустим. Если отказ возник без законной причины, его можно обжаловать в суде, подав иск в течение 10 дней после получения официального письменного отказа администрации.

Где взять оригинал, если он отсутствует?

Экземпляр, находившийся ранее у нанимателя, может быть утерян. Также возможна порча документа, что лишает его правоспособного состояния. В таком случае следует получить новый экземпляр. Но восстановить его нельзя никаким иным способом, кроме создания нового документа, его подписания сторонами, то есть – заключения.

В этом случае следует действовать по алгоритму, аналогичному перезаключению ДСН. В заявлении следует указать причины утраты документа или его гибели. К заявлению приложить пакет документации и связаться с уполномоченным лицом. Если последует отказ – обратиться в суд за признанием права пользования данным жилым помещением, а затем заключить договор.

При возникновении новых обстоятельств в составе семьи, следует внести соответствующие изменения в договор социального найма. При выбытии нанимателя, такой договор следует перезаключить. Передать пакет документации уполномоченному лицу можно через МФЦ. В случае отказа администрации, а также при возникновении других проблем, можно обратиться в суд.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Изменение договора соцнайма жилого помещения

Поменять действующий договор социнайма возможно по ряду оснований, описанных в положениях российского ЖК. В частности, статья 82 дает прямую отсылку к поводам для изменения договора.

Поменять действующий договор социального найма возможно по ряду оснований, описанных в положениях российского Жилищного Кодекса. В частности, статья 82 указанного правового акта дает прямую отсылку к поводам для изменения договора, остановимся на каждом из них.

Объединение договоров соцнайма в связи с созданием семьи

Пункт 1 статьи 82 ЖК РФ предусматривает возможность объединения граждан, проживающих на основании различных договоров соцнайма в разных комнатах одной квартиры, общим договором, по их волеизъявлению. Совершается такая юридическая процедура по заявлению заинтересованных лиц, путем заключения единого договора социального найма в установленном порядке.

Граждане будут и дальше жить в одной квартире, но поменяется юридическое основание проживания. Важное условие для заключения общего договора, без которого соглашение невозможно, – объединение граждан в одну семью. Раньше жилищный закон страны разрешал заключение единого договора найма гражданам, находящимся в процессе создания семьи, в законе применялся термин: «объединяющиеся» в семью (см. в ст.87 ЖК РСФСР). Современный ЖК РФ требует уже свершившегося факта создания гражданами одной семьи для слияния их договоров соцнайма в общий. Обычно указанным правом пользуются лица, ставшие супругами.

Изменение договора по случаю выбытия члена семьи или его смерти

Основанием для изменения договора является замена прежнего нанимателя на нового, путем подачи заявления в уполномоченный орган. Важно, чтобы такая замена совершалась в законном порядке: с согласия семьи нанимателя, которая живет вместе с ним, и с разрешения наймодателя. Еще одним неизменным условием соглашения является дееспособность лица, планирующего стать нанимателем.

Гражданин должен иметь возможность приобретать как права, так и обязанности, нести ответственность за совершенные действия в отношении жилища, отвечать по обязательствам, возложенным на него законом в процессе жилищных правоотношений.

В случае если наниматель по договору соцнайма скончался, договор перезаключается по заявлению на дееспособного члена семьи прежнего нанимателя, который живет в той же квартире и достиг совершеннолетия на момент соглашения. Важным условием договора будет наличие письменно оформленного согласия семьи и разрешение наймодателя. Аналогичный юридический порядок распространяется на случай выбытия дееспособного нанимателя из помещения. Если наймодадеть отказывает в изменении условий соцнайма, несмотря на поданное в сроки и должным образом оформленное заявление и наличие у гражданина оснований для изменений, гражданин может обратиться с заявлением в судебные органы для оспаривания решения.

Иные причины изменения договора соцнайма

Кроме рассмотренных случаев могут появиться обстоятельства, указанные в ЖК РФ, фактически изменяющие договор, а именно:

• Принятие гражданами освободившейся комнаты в составе «коммуналки» по договору соцнайма. Такое жилье предоставляется по заявлению, в порядке очередности, процедура предоставления жилья четко регламентирована (см. в ст. 59).
• Принудительное выселение из жилища члена семьи в судебном порядке, в то время как статус остальных проживающих граждан не меняется (см. в ст.91).
• Заселение других лиц в качестве родственников нанимателя (см. в ст. 70).
• Предоставление нанимателю другого жилья на время проведения работ (капитальный ремонт, реконструкция), если произведение таких мероприятий без выселения жильцов не представляется возможным (см. в ст.88).

Указанные ситуации меняют субъектный состав правоотношений, а в последнем случае на время изменяется и предмет правоотношений – жилое помещение. Соответственно договор соцнайма претерпевает с наступлением указанных обстоятельств значительные изменения.

ВУЗРУ

“Научные статьи, доклады, лекции, эссе преподавателей и студентов России”

Изменение и прекращение договора социального найма

Изменение договора социального найма жилого помещения производится в соответствии с Кодексом (ст. 82) с учетом общих правил об изменении гражданско-правовых договоров, установленных в ГК РФ. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В случаях, когда договор подлежит изменению в судебном порядке, необходимо иметь в виду, что требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок (см. п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Изменение договора социального найма жилого помещения Кодекс допускает при условиях, указанных в ст. 82. Кроме того, как уже отмечалось, необходимость изменения такого договора в части указания в нем нового члена семьи может быть связана с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя (см. ст. 70 Кодекса). В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также изменен по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (см. ст. 451 ГК РФ).

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).

Одним из оснований изменения условий договора социального найма Кодекс называет объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82). Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Право требовать заключения одного договора социального найма, предметом которого будут все занимаемые ими жилые помещения в этой квартире, могут использовать, например, заключившие брак супруги, а также при соответствующих обстоятельствах родители и дети и др. Отличие указанных норм Кодекса от правил, содержавшихся в ст. 87 ЖК 1983 г., состоит в том, что в Кодексе говорится о гражданах, «объединившихся», а не «объединяющихся» (как это было в ЖК 1983 г.) в одну семью. Поэтому в настоящее время право требовать заключения одного договора социального найма принадлежит только тем, кто фактически сформировал новую семью и юридически оформил соответствующие отношения, а не тем, кто только выражает намерение создать семью[1].

На практике возможны случаи, когда в одной квартире проживают граждане, объединившиеся в одну семью, но один из них пользуется жилым помещением на основании договора социального найма, а другой — на основании договора коммерческого найма или иного договора. Буквальное толкование норм, установленных в ч. 1 ст. 82 Кодекса, не позволяет отнести указанных граждан к числу лиц, имеющих право требовать заключения одного договора социального найма.

Основанием изменения договора социального найма жилого помещения Кодекс, как и действовавшие ранее правила ст. 88 ЖК 1983 г., признает замену одного нанимателя другим. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя, который получил на это согласие как остальных членов своей семьи (включая несовершеннолетних и других лиц, не обладающих полной дееспособностью), так и наймодателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя, и при его жизни (если первоначальный наниматель, как и другие члены семьи, выразит на это свое согласие).

Одно из отличий рассматриваемых положений Кодекса от подобных норм ст. 88 ЖК 1983 г. состоит в том, что право требовать замены нанимателя Кодекс связывает с дееспособностью, а не с совершеннолетием будущего нового нанимателя. Дееспособность гражданина — это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан являются: а) возможность самостоятельно заключать сделки (сделкоспособность) и б) возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Напомним, что полностью дееспособными признаются граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ.

Необходимо обратить внимание на то, что в ст. 82 Кодекса говорится о согласии «остальных членов семьи». Следует полагать, что здесь подразумеваются только члены семьи, совместно проживающие в соответствующем жилом помещении. Иное толкование сделало бы применение данной нормы весьма затруднительным, так как вряд ли возможно точно определить весь круг членов семьи какого-либо лица.

Среди оснований изменения договора социального найма жилого помещения Кодекс прямо не называет изменение условий, дающих право на предоставление жилого помещения по такому договору. Тем не менее можно предположить, что, например, в случае, когда первоначально жилое помещение было предоставлено малоимущему гражданину, признанному нуждающимся в жилом помещении, а впоследствии материальное положение этого гражданина изменилось так, что он уже не отвечает «параметрам» малоимущего, то в договор социального найма будет необходимо внести изменения в части установления обязанности такого нанимателя вносить не только плату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, но и плату за пользование жилым помещением[2].

Кодекс не предусматривает возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Прежде ст. 86 ЖК 1983 г. предоставляла любому совершеннолетнему члену семьи нанимателя право требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему могло быть выделено изолированное жилое помещение.

В настоящее время раздел и выдел жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования, не имеют юридических оснований. Вероятно, законодатель в данном случае преследовал цель защитить интересы собственников жилищного фонда социального использования и исходил из целесообразности консолидации правомочий пользования соответствующими объектами.

Прекращению договора социального найма и регулированию выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по такому договору, посвящены ст. 83-85 гл. 8 Кодекса. Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон — утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя.

В соответствии со ст. 83 Кодекса договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Верховный Суд РФ ориентировал правоприменительную практику на то, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 Кодекса, возможны лишь по установленным в Кодексе основаниям и порядке (ст. 29, 83, 85-91).

Применение положений ГК РФ к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания п. 3 ст. 672 ГК РФ не допускается (см. п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Для расторжения договора социального найма в случае, указанном в ч. 1 ст. 83 Кодекса, необходимо согласованное волеизъявление обеих сторон такого договора — нанимателя и наймодателя. Если такое согласие не достигнуто, то наниматель вправе расторгнуть договор социального найма в одностороннем порядке по правилам ч. 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 83 Кодекса расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:

а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона (см. ч. 1 ст. 83 ЖК РФ);

б) когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ);

в) когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Для сравнения напомним, что последние два основания расторжения договора найма жилого помещения были предусмотрены также в ЖК 1983 г. (см. ч. 1 и 2 ст. 89).

Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель (см. ч. 4 ст. 83 ЖК РФ). Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В судебной практике возникал вопрос: может ли быть признан на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ утратившим право на жилое помещение гражданин, выехавший из него в другое место жительства, по иску иных граждан, имеющих право на это жилое помещение? Отвечая на него, Президиум Верховного Суда РФ указал, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма[3].

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Вместе с тем если истцом заявлено требование о расторжении договора социального найма с ответчиком в связи с его выездом в другое место жительства, то такая формулировка требования сама по себе не является поводом к отказу в иске со ссылкой на то, что договор социального найма расторгается по ст. 83 ЖК РФ одновременно со всеми его участниками и только по требованию наймодателя. Основанием иска и в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма.

Часть 4 ст. 83 ЖК РФ устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются:

невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев (о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определении ее размера и порядке внесения см. ст. 154-157 ЖК РФ);

разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);

систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использование жилого помещения не по назначению.

Данный перечень сформулирован в ЖК РФ как исчерпывающий. Таким образом, наймодатель не вправе предъявить в суд требование о расторжении договора в любых других случаях, помимо предусмотренных в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Основаниями прекращения договора социального найма жилого помещения, помимо случаев его расторжения по правилам ч. 1-4 ст. 83, являются также события, наступление которых не зависит от воли сторон договора, указанные в ч. 5 ст. 83 ЖК РФ: договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

[1] Суслова С.И. Жилищные права: понятие и система. — М.: Юриспруденция, 2011. – С. 127.

[2] Крашенинников П.В. Жилищное право. — М.: Статут, 2010. – С. 150.

[3] Ивакин В.Н. Жилищное право. – М.: Юрайт, 2010. – С. 84.

Что нужно знать о изменении и расторжении договора соцнайма

Любое изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения регламентируется законом. Рассмотрим в статье, как происходит корректировка соглашения о найме и прекращение его действия.

Изменение договора социального найма

Внесение корректировок в действующий договор социального найма регулируется ст. 82 ЖК РФ. Любое изменение должно происходить с согласия наймодателя. Если он против, наниматель вправе обратиться в судебные органы.

Как правило, внесение изменений требуется в следующих ситуациях:

• выбытие одного из членов семьи;
• вселение нового жильца;
• переустройство жилого помещения;
• расширение занимаемой площади за счет присоединения освободившегося помещения.

Ни одна из вышеуказанных причин не может стать основанием для расторжения договора. Если выезжает основной квартиросъемщик, который фигурирует в тексте соглашения, то договор переоформляется на другого члена семьи. Муниципалитет не может выселить других жильцов, если основной наниматель съехал или умер.

Для внесения корректировок необходимо обратиться к наймодателю и написать заявление, содержащее просьбу изменить договор и причину, по которой это необходимо. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие причину изменения. Это могут быть:

• свидетельство о регистрации брака;
• свидетельство о разводе;
• свидетельство о смерти;
• свидетельство о рождении нового члена семьи;
• письменное согласие жильцов на вселение еще одного гражданина;
• другие документы в зависимости о причине корректировок.

При изменении договора социального найма правовое положение сторон и условия не корректируются. Если изменения касаются вселения нового жильца, то он получает те же права и обязанности, что и граждане, занявшие жилплощадь ранее.

При возникновении споров и сложностей, связанных с изменением договора социального найма, обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.

Изменение договора в случае раздела объекта недвижимости

Наиболее часто внесение изменений требуется при разделе жилых помещений. Суть этого действия в том, что член семьи квартиросъемщика, достигший совершеннолетия, вправе заключить отдельный договор с муниципалитетом на найм изолированного помещения, которое ему было выделено.

Если происходит раздел жилплощади, то такие изменения касаются предмета договора. К примеру, с гражданином был заключен договор на использование двухкомнатной квартиры. После раздела вся квартира поделится на два самостоятельных объекта – один для существующего нанимателя, второй для выделившегося члена семьи.

Могут быть изменены и другие условия. К примеру, квартиросъемщик имеет льготу, а выделившийся член семьи нет, поэтому будет вносить плату за пользование помещением по полному тарифу.

Новый договор соцнайма с выделившимся гражданином заключается при следующих условиях:

1. Гражданин должен быть членом семьи нанимателя.
2. Гражданин должен быть совершеннолетним.
3. Остальные проживающие совершеннолетние граждане должны дать согласие на выделение. Письменное разрешение необходимо получить и от тех зарегистрированных на жилплощади лиц, которые в данный момент отсутствуют (отбывают наказание, служат в рядах ВС РФ и т.д.).
4. Наличие возможности выделения изолированного помещения в соответствии с долями жилой площади, приходящейся на этого члена семьи.

При несоблюдении какого-либо условия договор не может быть изменен. Если условия соблюдены, но наймодатель отказывается заключить отдельное соглашение с отделившимся членом семьи, то последний может это оспорить в судебном порядке.

Прекращение действия договора социального найма

Расторжение договора социального найма регулирует ст. 83 ЖК РФ. Согласно этому нормативному акту, соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон в любой момент. Наниматель также может расторгнуть договор по собственной инициативе при согласии на это членов его семьи. Если наниматель и его семья съедут с занимаемой жилплощади, то договор будет считаться расторгнутым со дня выезда.

По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в следующих случаях:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Расторгнуть и изменить договор о социальном найме жилья: как это сделать?

Договор социального найма жилого помещения является договором, который дает его пользователям почти такие же права, как и владельцам собственных квартир. Например, с согласия наемодателя наниматель может обменять свое жилье на аналогичный вариант в месте, приближенном, например, к месту работы, вселить к себе родственника, провести ремонт.

Более того, если жилье находится в здании, пришедшем в упадок, по закону муниципалитет должен предоставить жильцам новую крышу над головой.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 755-83-41 . Это быстро и бесплатно !

Регуляторы прав сторон

Порядок заключения договора социального найма жилого помещения допускает изменять и расторгать его.

Любое изменение проводится по имеющемуся регламенту, согласно ст. 82 ЖК РФ. Обязательно требуется соглашение наемодателя. В случае нежелания последнего изменять договор, наниматель вправе обратиться в суд, если желаемые претензии законны и предусмотрены кодексом.

Стандартные ситуации, при которых наниматель социального жилья вправе требовать изменений в договоре:

• член семьи выбыл;
• гражданин/-ка вселяется на жилплощадь как член семьи;
• переустройство помещения;
• расширение принадлежащей на основании договора площади за счет присоединения освободившихся метров.

Расторжение договора проводят по согласию сторон либо через посредничество суда, опираясь на положения ст. 83 ЖК РФ – если инициатор расторжения лишь одна сторона.

Если инициатор расторжения наниматель, то в заявлении о желании расторгнуть договор должны присутствовать подписи каждого из членов семьи нанимателя, свидетельствующие об их согласии на расторжение соглашения.

Выезд нанимателя/части членов семьи, проживающей в жилье, полученном по социальному найму, не является основанием для расторжения соглашения – его следует переоформить на лицо, которое является дееспособным и планирует дальнейшую эксплуатацию жилья.

Основания для внесения изменений

Что нужно чтобы переделать договор соц найма? Изменяют договор, идя навстречу:

1. Прошению граждан, объединившихся в одну семью, ранее проживавших на одной жилплощади, но на основании двух различных договоров.
2. Одному из дееспособных членов семьи нанимателя, решившему переоформить договор на себя, поскольку основной наниматель выбыл на постоянное проживание в другой город/страну.
3. Одному из дееспособных членов семьи нанимателя, решившему переоформить договор на себя в связи со смертью основного наемщика или нежеланием последнего далее быть ответственным по обязательствам договора.

Для расторжения договора нанимателем

Наемщик жилья расторгает договор:

• при исчезновении необходимости пользоваться социальным жильем вследствие улучшения материального положения семьи;
• при переезде на новое место проживания в иную местность.

Беспрерывное отсутствие расчета за пользование коммунальными услугами в течение 6 месяцев.

Наниматель/члены его семьи своим асоциальным поведением неоднократно нарушают права прочих нанимателей:

• путем несоблюдения правил совместного проживания;
• путем неоднократного вывода из нормального эксплуатационного состояния коммуникационных линий в здании, где находится жилье;
• наниматель без уведомления наемодателя и учета особенностей конструкции здания проводит основательную перепланировку жилья, что может привести к деформации/ разрушению всего дома.

Удовлетворение требования наймодателя возможно лишь по решению суда.

Порядок действий

1. Пишется заявление на имя наемодателя с просьбой изменить договор.
2. Договор передают в муниципальный орган, занимающийся вопросами социального жилья для малоимущих.
3. Вместе с заявлением прилагают копии документов, подтверждающих причину, являющуюся основанием для изменения договора.

По добровольному согласию

Наниматель пишет заявление о желании расторгнуть договор. Заявление передается в соответствующий муниципальный орган вместе с бумагами, подтверждающими наличия уважительной причины

Через суд

Если наниматель неблаговидно себя ведет/нарушает имущественные права соседей по дому, то наймодатель/соседи должны предупредить виновного о возможности применения к нему наказания в виде расторжения договора и последующего выселения.

Последовательность действий наемодателя, если нарушитель спокойствия не исправляется:

1. Следует известить сторону о необходимости расторгнуть договор.
2. При не получении ответа на извещение вообще или в отведенный для процедуры срок, получение отказа расторгнуть соглашение, наемодатель составляет заявление о необходимости расторжения соглашения.
3. В заявлении указывают причины разрыва договора (если наниматель жилья оказался дебоширом, то к заявлению прилагают свидетельские показания о неправомерном поведении провинившегося нанимателя, справки о приводах его в милицию или выездах патруля на место его проживания).
4. Подача заявления в суд.
5. После суда, судебные исполнители приводят в действие решение контролирующего органа.

Если здание признано аварийным и непригодным для проживания, то договор тоже расторгают, действуя по соглашению сторон или через суд.

Ознакомившись с тем, как расторгается договор такого типа, вы можете проанализировать в этой статьей, что лучше — соцнайм или приватизация.

Если нельзя доказать договорные отношения?

Если договор отсутствует по причине получения жилья по ордеру, и оно не было захвачено самовольно, бумаги переоформляют согласно регламенту, предоставив в жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда:

• произвольно составленное заявление;
• бумаги, подтверждающие личность каждого члена семьи;
• документы, на основании которых был получен ордер на квартиру;
• брачные свидетельства лиц, которые проживают в квартире;
• свидетельства о расторжении брака (если есть).

Если правоустанавливающие документы на квартиру утеряны, следует сначала собрать их дубликаты, обратившись в соответствующие инстанции.

Прекращение договора о социальном найме жилья

Это разрыв обязательств сторон друг перед другом. В результате наниматель должен выселиться из занимаемого помещения.

Надо ли это оформлять?

• наличие договора обязывает нанимателя к ежемесячной плате за социальный наем жилого помещения и коммунальным платежам;
• при переезде на другое место жительства, гражданин и его семья не сможет записаться в очередь на муниципальное жилье.

Правовые последствия

При изменении договора:

1. Стороны остаются со своими обязательствами по отношению друг к другу.
2. Подселенные члены семьи получают те же права, что и лица, жившие здесь ранее.

При расторжении договора:

• Обязанности и права нанимателя по договору социального найма жилого помещения, а также других подписавших лиц, следовавших из условий контракта, прекращаются.
• Наемодатель может заселить в жилье другого нанимателя.
• Бывший наниматель, если не занесен в «черный список» квартиросъемщиков, получает право на государственное жилье в другом городе (при смене места жительства).

Нюансы и особенности

1. Договор нельзя разорвать без суда, если одна из сторон отказывается добровольно разорвать соглашение.
2. При расторжении из-за утраты жильем статуса безопасного и пригодного для эксплуатации, нанимателю должны предоставить новое жилье.
3. Расторжение договора по благовидной причине, не лишает гражданина права на аналогичное жилье в ином населенном пункте РФ.

Сняв жилье благодаря социальной программе поддержки малоимущих граждан страны, наниматель становится обладателем почти собственных квадратных метров. Лишить их могут лишь за весьма недостойное поведение в течение длительного срока.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 755-83-41 (Москва)
+7 (812) 565-33-62 (Санкт-Петербург)

Заключение или изменение договора социального найма
Что делать, если наймодатель отказывает в заключении или изменении договора социального найма

Автор: Адвокат Белолипская И.А.

С кем и в каком виде заключается договор социального найма. Условия изменения договора социального найма в случае смерти нанимателя. Что делать, если наймодатель отказывается изменять договор социального найма. Судебная практика по вопросу заключения или изменения договора социального найма.

Обратите особое внимание!

Хотите заключить или изменить договор социального найма?

Наймодатель отказывает в заключении или изменении договора социального найма?

Обжалуйте отказ в течение трех месяцев, либо обратитесь с исковым заявлением в пределах трехлетнего срока исковой давности.

По традиции начну повествование о заключении или изменении договора социального найма с письма, пришедшего в рамках одной из бесплатных юридических консультаций по e-mail:

С уважением, Лариса

С кем заключается договор социального найма?

Согласно ст. 60 ЖК РФ

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ

1.К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
​​​2.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Итак, в соответствии с действующим законодательством договор социального найма заключается с конкретным лицом – нанимателем, а члены его семьи вселяются в жилое помещение как члены семьи нанимателя. Договор социального найма жилого помещения заключается только в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения (ордер, распоряжение и т.д.).

Не бойтесь защищать свои права в суде!

Не бойтесь защищать свои права в суде, если наймодатель отказывается заключить или изменить договор социального найма.

Как изменяется (перезаключается) договор социального найма?

В соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, отвечая на вопрос в начале статьи, перезаключение, или точнее, изменение договора социального найма в случае смерти нанимателя возможно с любым дееспособным членом его семьи.

Обязательные условия изменения договора социального найма в случае смерти нанимателя:

• наличие согласия всех совершеннолетних членов семьи;
• наличие согласия наймодателя.

В случае отказа наймодателя изменить договор социального найма путем признания нанимателем по договору социального найма одного из членов семьи умершего нанимателя, необходимо обращаться в суд с заявлением о признании такого отказа незаконным и обязании внести изменения в договор социального найма.

При наличии достаточных оснований суд может признать отказ незаконным и удовлетворить исковые требования.

Вот случай из судебной практики, наглядно иллюстрирующий это:

Случай из судебной практики

М. обратилась в Администрацию с просьбой признать ее нанимателем квартиры по договору социального найма после смерти С., с которым она находилась в фактических брачных отношениях, была зарегистрирована и проживала в его квартире более 10 лет. Администрация отказала ей в этом, ссылаясь на то, что М. не состояла в браке с С. и не может являться членом его семьи. М обратилась в суд с иском к Администрации района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. Суд с учетом всех обстоятельств дела иск М. удовлетворил.

Когда суд не может помочь в решении вопроса о заключении или изменении договора социального найма

Если отсутствует согласие всех членов семьи нанимателя о заключении договора социального найма с одним из них, то в данном случае даже суд не сможет помочь в решении этого вопроса.

Как показывает судебная практика, член семьи нанимателя без наличия согласия остальных членов своей семьи и наймодателя не вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. И вот наглядное подтверждение:

Случай из судебной практики

К. обратилась в суд с иском к администрации района, М., Н. о признании нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя К.А., который скончался. Его дети, М. и Н., возражают против признания К. нанимателем по договору социального найма вместо умершего К.А., их отца, отношения между сторонами конфликтные. В иске К. было отказано в связи с отсутствием согласия остальных членов семьи.

Основные этапы защиты своих прав по вопросу заключения или изменения договора социального найма

Этап досудебного урегулирования

Обратитесь в Департамент городского имущества с заявлением о заключении или изменения договора социального найма. Это делается через МФЦ.

В случае получения отказа в заключении или изменении договора социального найма решайте вопрос в судебном порядке.

Подготовка документов

• Отказ заключить или изменить договор социального найма (приходит по почте, либо вы получаете его в МФЦ);
• Выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, единый жилищный документ (получить в МФЦ);
• Документы на квартиру (старый договор социального найма, ордер или решение, на основании которого вы вселялись в квартиру).
• Свидетельство о смерти нанимателя (если хотите изменить договор социального найма в связи с его смертью)
• Квитанция об оплате госпошлины (см. пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ)

Подготовка и подача искового заявления в суд

Составьте и подайте в суд исковое заявление об обязании заключить или изменить договор социального найма. Для этого воспользуйтесь образцом на нашем сайте и инструкцией по составлению и подаче заявления, либо обратитесь за помощью к адвокату.

Судебный процесс

После принятия заявления судом ходите в суд на каждое судебное заседание и защищайте свои права. Либо обратитесь за помощью к адвокату.

Образцы документов о заключении или изменении договора социального найма

Исковое заявление 1

Исковое заявление 2

Внимание!

Образцы документов даны для ознакомления. Ответственность за их самостоятельное заполнение и использование лежит на вас.

Резюме. Все еще в раздумьях?

Проконсультируйтесь, хуже не будет!

Существует достаточно обширная и разнообразная судебная практика по вопросам заключения или изменения договора социального найма. Не бойтесь защищать свои права в суде, если наймодатель отказывается заключить или изменить договор социального найма.

У наймодателя, как правило, имеется целая юридическая служба, искушенная в судебных процессах. Я рекомендую Вам воспользоваться услугами опытного адвоката при обжаловании отказа в заключении или изменении договора социального найма, чтобы уравнять силы.

Для начала проконсультируйтесь с адвокатом или юристом и расскажите ему о нюансах Вашей проблемы, и чем быстрее Вы это сделаете, тем лучше.

© вашиюристы.рф. Популярная периодическая рассылка «Практикующий юрист рекомендует по вторникам. »

Все статьи категории «#cat_name»

Пишите Ваши вопросы и отзывы в комментариях или звоните. На Ваши вопросы ответит автор статьи:

: – : Дата написания статьй:

Дата последней правки:

Если статья «Заключение или изменение договора социального найма Что делать, если наймодатель отказывает в заключении или изменении договора социального найма» вам понравилась, поделитесь ссылкой на нее в социальных сетях (ссылки снизу справа). Пусть Ваши друзья тоже возьмут на вооружение статью «Заключение или изменение договора социального найма»

Бесплатная первичная юридическая консультация здесь!

Есть ли у Вас шанс защитить Ваши интересы? Узнайте об этом подробнее, обсудив вопрос о заключении или изменении договора социального найма по телефону или онлайн с автором статьи!

Пишите Ваши вопросы и отзывы в комментариях или звоните, не теряйте времени. На Ваши вопросы ответит автор статьи:

• Проконсультирую при личной встрече в офисе по вопросу заключения или изменения договора социального найма
• Разработаю комплект документов и инструкций, чтобы Вы смогли защитить себя самостоятельно, при необходимости обращаясь ко мне за консультацией по телефону или электронной почте в судебном процессе по заключению или изменению договора социального найма
• Возьму на себя защиту Ваших прав в судебном процессе по заключению или изменению договора социального найма (Ваше присутствие в судебных заседаниях не обязательно)

• Мы не обсуждаем и не даём оценки действиям сторонних юристов и адвокатов.
• Мы не проверяем правильность написания Вами юридических документов, и не занимаемся их правкой.
• Мы не решаем юридические задачи студентам.
• Мы не обсуждаем ситуацию в стране и в мире.
• Мы не даём оценку вашей проблеме на бесплатной первичной консультации, если уже были произведены какие-либо процессуальные действия (подан иск, апелляция или кассация). В этом случае возможно оказание юридической помощи на платной основе.

2 коментариев

Муниципальная Квартира. Основной наниматель умер (бывший муж).
Остались в квартире зарегистрированы – я (бывшая жена, мои 2 дочери взрослые, мои 2 внука 6 и 3 лет).
Осталась дочка 12 лет от 2 брака мужа ( мать с ним была в разводе) . Девочка зарегистрирована, но получается не относится к нашей семье. Проживает с матерью.
В договор вписаны -я, мои дочери, ребёнок бывшего мужа. Внуки не вписаны
Я хочу переоформить договор найма , но мать девочкии отказыается присутствовать при подписании. (в мфц сказали она должна быть)
Хотим сделать основным нанимателем дочь и вписать в договор внуков (соответственно ее детей) .
Вопрос – мне подавать документы на изменение договора или на заключение нового договора?

Здравствуйте, Ирина.
Вам нужно подавать документы на изменение договора социального найма в порядке п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ