Форма отчета 223 по смп

Энциклопедия решений. Годовой отчет заказчика по Закону N 223-ФЗ о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства

Годовой отчет заказчика по Закону N 223-ФЗ о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ Правительство РФ вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у МСП, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у МСП и требования к содержанию этого отчета.

Отдельные конкретные заказчики, входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р, обязаны дополнительно готовить отдельный годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства (согласно п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Прочие заказчики такой отчет не формируют.

На основании п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 утверждены:

– Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее – Положение);

– Форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

– Требования к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Требования).

Внимание

Согласно п. 2 Положения его действие фактически распространяется только на следующие категории заказчиков:

– на государственные компании, созданные на основании федерального закона (п. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”);

– на иных заказчиков, кроме кредитных организаций, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей;

– на заказчиков, которые являются кредитными организациями, величина активов которых, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей.

Представляется очевидным, что только эти категории заказчиков и должны готовить отчет об исполнении обязанности, возложенной на них Законом N 223-ФЗ и Положением.

Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у МСП, размещается в единой информационной системе (далее – ЕИС) не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом (ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Внимание

Согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у МСП, включенной в вышеуказанный отчет, или неразмещения такого отчета в ЕИС положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. В таком случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона N 44-ФЗ.

Согласно п. 1 Требований годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у МСП представляет собой электронный документ, форма которого включает следующие сведения:

– полное наименование заказчика, организационно-правовая форма заказчика, место нахождения (адрес), телефон и адрес электронной почты заказчика (пп. “а” п. 1 Требований);

– идентификационный номер налогоплательщика (пп. “б” п. 1 Требований);

– код причины постановки на учет (пп. “в” п. 1 Требований);

– сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год) (пп. “г” п. 1 Требований);

– сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), указанных в п. 7 Положения, за исключением договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или проекте договора, а также закупок, информация о которых не размещается в ЕИС в силу принятого на основании ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ решения Правительства РФ (пп. “д” п. 1 Требований);

– сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), за исключением договоров, заключенных по результатам закупок, указанных выше, в пп. “д” п. 1 Требований (пп. “е” п. 1 Требований);

– сведения о количестве и об общей стоимости договоров (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), заключенных заказчиком с МСП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Закона N 223-ФЗ (далее – положение о закупке), участниками которых являются любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе МСП (пп. “ж” п. 1 Требований);

– сведения о количестве и об общей стоимости договоров (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), заключенных заказчиком с МСП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, участниками которых являются только МСП (пп. “з” п. 1 Требований);

– сведения о количестве и об общей стоимости договоров (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), заключенных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) с МСП для целей исполнения договоров, заключенных с заказчиком по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа МСП (пп. “и” п. 1 Требований);

– сведения о доле закупок у МСП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров (пп. “к” п. 1 Требований);

– сведения о доле закупок у МСП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, участниками которых являются только МСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров (пп. “л” п. 1 Требований).

В силу п. 2 Требований годовой отчет подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС в виде документа, составленного с использованием средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом указанной системы.

Годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Постановлением правительства № 1352 от 11.12.2014 утверждено положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в заказах отдельных юридических лиц и разработана форма годового отчетного документа. Заполнять ее должны большинство заказчиков, которые работают по 223-ФЗ. Постановлением 1352 утверждены не только положение, но и форма с инструкцией, как сделать отчет по СМП до 1 февраля по 223 ФЗ.

Когда сдавать

Заказчики в рамках 223-ФЗ составляют 2 типа отчетов о тендерах с ограничениями для МСП:

1. Ежемесячный, размещаемый в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Содержит информацию о количестве и об общей стоимости договоров среди МСП. Документ публикуют заказчики любой категории, ведущие деятельность по закону об отдельных юридических лицах.
2. Годовой, размещаемый в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Требование о квотах

Заказчики указанных категорий обязаны закупить у субъектов МСП, в том числе при заказах, участниками которых являются любые лица и субъекты малого и среднего предпринимательства. Или установлено требование о привлечении соисполнителей из числа СМП в размере не менее 18% совокупного годового стоимостного объема договоров.

Для проведения торгов только среди малого среднего предпринимательства заказчики обязаны утвердить перечень. Ознакомьтесь с товарами, работами, услугами, закупки которых осуществляются конкретными клиентами среди МСП, на сайте ЕИС. Если НМЦК контракта не более 200 млн руб. и указанные товары включены в перечень, заказчик обязан осуществить их закупки у этих субъектов. Предельная НМЦК при проведении заказа составляет 400 млн руб.

Инструкция по заполнению отчетного документа

Вот пошаговая инструкция по заполнению годового отчета по СМП по 223-ФЗ:

Шаг 1. Заполняем раздел 1 — контактные данные заказчика.

Шаг 2. Заполняем раздел 2 — сведения о закупках у МСП.

В этом разделе указывайте количество и сумму тендеров.

Отдельно законодатель требует указывать специфические заказы, в том числе для обороны государства в области использования атомной энергии, финансовые услуги, энергоносители и др.

Позиции 1-27 п. 1.

Строки 2-6 содержат указание на количество и сумму заказов, проводимых для любых лиц, в том числе МСП; только для малого и среднего предпринимательства; для лиц, привлекающих эти субъекты в качестве субподрядчиков.

И в последнем разделе заказчик указывает годовой объем закупок у МСП (доля в совокупном объеме).

С 01.01.2018 постановление от 20.05.2017 № 608 ввело новые пункты в форму отчетного документа. Если ранее заказчик указывал только годовой объем закупок и количество договоров у субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупности (МСП), то с 2018 года указывают отдельно у группы малых предприятий (СМП): п. 6, 8, 10 блока I, и п. 13–14 блока II.

Наказанием за нарушение в части размещения отчета вместо привычного штрафа является перевод организации на работу в рамках 44-ФЗ.

Вот инструкция, как заполнить годовой отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ с комментариями к каждой ячейке:

Отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ + образец формы на 2019 год

На всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с нормами 223-ФЗ, возложена обязанность по формированию ежемесячного отчета о приобретении товаров и услуг у субъектов малого предпринимательства. Такой документ составляют все, кто разместил в ЕИС свое положение о закупках. Главное, соблюсти все требования законодательства при оформлении такого отчета.

Кто проводит закупки у СМП

С начала 2018 года в силу вступили поправки, согласно которым был расширен список организаций, обязанных проводить закупки у СМП. Теперь в него входят:

1. Компании, годовой объем выручки которой за предшествующий год превышает 500 миллионов рублей;
2. Юридические лица, общая стоимость активов которых за прошедший год превосходит сумму в 500 миллионов рублей. При этом заказчик сам не должен относиться к СМП, а также к автономным учреждениям;
3. Автономные организации, которые за предшествующий год заключили договоры на общую сумму свыше 250 миллионов рублей.

Все вышеуказанные компании обязаны размещать в ЕИС отчет о проведенных закупках каждый месяц. Согласно части 19 статьи 4 223-ФЗ сделать это они должны не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Общие правила составления отчета

Для формирования ежемесячного отчета нет необходимости оформлять отдельный документ. Достаточно занести все сведения в специальную форму в ЕИС. В отчете должно быть указано количество и общая стоимость договоров, которые заключены с субъектами малого предпринимательства. Отдельно выносится количество и стоимость контрактов, предусматривающих приобретение высокотехнологичной продукции.

К ежемесячному отчету не нужно прикладывать никаких подтверждений проведенных сделок: чеков, договоров и так далее. При указании общего количества и суммы контрактов учитываются также и мелкие закупки, сумма которых не превышает 100 или 500 тысяч рублей. Отчет формируется и в том случае, если в предшествующем месяце никаких закупок у СМП не проводилось.

В размещенный отчет при необходимости разрешено вносить корректировки. При этом заказчик обязан отредактировать сведения в ЕИС и прикрепить файл, в котором перечислены внесенные изменения. Такое правило установлено постановлением Правительства за номером 908 от 10 сентября 2012 года.

Инструкция по заполнению в ЕИС

Отчет оформляется в личном кабинете заказчика в ЕИС, При этом необходимо придерживаться следующего порядка действий:

1. Авторизуйтесь в личном кабинете;
2. Перейдите в раздел «Реестр отчетности по договорам»;
3. Выберите пункт «Создать отчетность»;
4. В появившемся окне отметьте галочкой соответствующий пункт;
5. В открывшейся форме укажите период, за который формируется отчет;
6. В графе «Тип сведений» выберите название отчета;
7. Нажмите на кнопку «Начать формирование отчета»;
8. В появившейся на экране форме заполните поля «Количество заключенных договоров» и «Общая стоимость заключенных договоров». Никаких дополнительных документов прикреплять не нужно;
9. Нажмите на кнопку «Завершить формирование отчетности»;
10. Составленный вами отчет переместится во вкладку «Черновики». Перейдите в этот раздел и около нужного отчета кликните на клавишу «опубликовать».
11. В появившемся всплывающем окне подтвердите свои действия, нажав на кнопку «Опубликовать»;
12. Перед вами появится форма отчета. Осталось только проверить правильность введенных данных и нажать на клавишу «Подписать и опубликовать».

Чтобы быть уверенным в том, что отчет действительно опубликован, выйдите из личного кабинета и перейдите в открытую часть ЕИС. При помощи ИНН своей компании найдите размещенный вами отчет. Только так вы можете быть уверенными в том, что выполнили все требования законодательства.

Ответственность заказчиков

На заказчиков, которые не публикуют ежемесячный отчет о закупках у СМП в установленные сроки, контролирующие органы накладывают штраф. Его размер устанавливается КоАП России.

За нарушение сроков опубликования отчета должностное лицо заказчика обязано будет выплатить в пользу государства от 2 до 5 тысяч рублей. При этом с юридического лица взимается от 10 до 30 тысяч рублей.

Если организация вовсе не размещает ежемесячную отчетность, то санкции оказываются существенней. В такой ситуации должностное лицо будет платить от 30 до 50 тысяч рублей. С организации взимается от 100 до 300 тысяч рублей. Даже если контрактный управляющий заказчика, допустивший ошибку при формировании отчетности, уволен, он продолжает нести ответственность за свои действия на протяжении года с момента совершения правонарушения.

Как составить годовой отчет для смп 223 фз пошаговая инструкция

ч.2 ст.7.32.3 КоАП, при соблюдении условий:

• к ответственности привлекают лицо, которое не замещает должность муниципальной службы, государственной гражданской службы – федеральной или субъекта РФ основание – ч.1, абз.2, 6 ч.3 ст.23.1,
• не предусмотрено проведение административного расследования или оно не проводилось основание – ч.1 ст.28.7 КоАП

ч.2 статьи 7.32.3 КоАП, если выполнено какое-либо из условий:

• к ответственности привлекают лицо, которое замещает должность муниципальной службы, государственной гражданской службы – федеральной или субъекта РФ; основание – ч.1, абз.2, 6 ч.3 ст.23.1,
• предусмотрено проведение административного расследования и его проводили основание – ч.1 ст.28.7 КоАП

Полномочия прокуратуры

Только так вы можете быть уверенными в том, что выполнили все требования законодательства.

Скачать образец формы

Ответственность заказчиков

На заказчиков, которые не публикуют ежемесячный отчет о закупках у СМП в установленные сроки, контролирующие органы накладывают штраф. Его размер устанавливается КоАП России.

За нарушение сроков опубликования отчета должностное лицо заказчика обязано будет выплатить в пользу государства от 2 до 5 тысяч рублей. При этом с юридического лица взимается от 10 до 30 тысяч рублей.

Если организация вовсе не размещает ежемесячную отчетность, то санкции оказываются существенней.
В такой ситуации должностное лицо будет платить от 30 до 50 тысяч рублей. С организации взимается от 100 до 300 тысяч рублей.

Как составить годовой отчет для смп 223 фз пошаговая инструкция

е) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит заказчикам, указанным в п. «д» перечня;

ж) хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%;

з) хозяйственные общества, в уставном капитале которых совокупная доля участия РФ и субъекта РФ превышает 50% и доля участия субъекта РФ больше доли участия РФ;

и) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит заказчикам, указанным в п. п. «ж» и «з» перечня;

к) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит заказчикам, указанным в п. «и» перечня.

Заказчики, перечисленные в п. п.

Как составить годовой отчет для смп 223 фз пошаговая инструкция для заказчика

Показатель 12 = Показатель 5 : Показатель 2

Показатель 13. Годовой объем закупок у малого бизнеса:

Показатель 13 = Сумма показателей 4, 6, 8, 10 : Показатель 2

Показатель 14. Годовой объем закупок у малого бизнеса по результатам закупок только среди субъектов МСП:

Показатель 14 = Показатель 6 : Показатель 2

Допустим, заполнили показатели в первом разделе следующим образом:

Показатель 2 – 2 654 100 000 руб.;

Показатель 3 – 210 000 000 руб.;

Показатель 4 – 150 000 000 руб.;

Показатель 5 – 420 000 000 руб.;

Показатель 6 – 85 000 000 руб.;

Показатель 7 – 110 000 000 руб.;

Показатель 8 – 12 000 000 руб.;

Показатель 9 – 0 руб.;

Показатель 10 – 0 руб.

Внимание: соблюдайте годовой объем закупок у МСП.

Как составить годовой отчет для смп 223 фз пошаговая инструкция 2018

В случае если бюджетное учреждение осуществляла закупки в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ, то такому бюджетному учреждению необходимо формировать отчет по МСП.

Годовой отчет о закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ

Прежде чем разместить годовой отчет о закупках у МСП, заполните сведения о договорах за прошедший год и посчитайте долю договоров с малым и средним бизнесом. С 2018 года форма отчета изменилась – теперь считайте отдельно долю закупок для малых предприятий и для среднего бизнеса. Соблюдайте сроки публикации отчета, иначе придется перейти на правила Закона № 44-ФЗ.

Читайте, кто обязан сдать отчет и как составить документ по новой форме.

Как изменилась форма отчета о закупках у МСП

С 1 января 2018 года заказчики по Закону № 223-ФЗ применяют новую форму отчета о закупках у МСП.

Алгоритм расчета объема закупок у СМСП

• Просчитать оплаты по всем договорам с 01.01. по 31.12;
• Вычесть оплаты по исключениям;
• Выделить объем оплаты у малых и микро;
• Рассчитать объем закупок у СМСП.

Любая форма отчета начинается с шапки, в которой содержатся сведения о заказчика. Поля: наименование; организационно-правовую форму, адрес, телефон и электронная почта; ИНН и КПП.

Разделы отчета

Раздел I. Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам года.

В разделе I отчета 10 показателей.

1. Общий стоимостной объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок в отчетном году (тыс.

• ГК по космической деятельности «Роскосмос»,
• орган управления государственным внебюджетным фондом,
• муниципальные органы,
• казенные учреждения,
• бюджетные учреждения (за счет средств субсидии, средств ОМС),
• ГУП/МУП (есть искл.)

3) Какие требования предъявляются к оформлению отчета по закупкам для СМП и СОНКО

• отчет подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика
• датой составления отчета является дата размещения отчета единой информационной системе (ЕИС)

Важно: формирование отчета на бумажном носителе не требуется

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку.

Здесь перечислите все договоры, которые заключили за отчетный год со всеми контрагентами. Не включайте сделки по трем видам закупок:

• сведения о закупке составляют гостайну и включили такие сведения в документацию о закупке или проект договора;
• Правительство решило, что сведения о закупке заказчик не размещает в ЕИС (ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
• Правительство включило объект закупки в один из перечней, поэтому заказчик не размещает информацию в ЕИС (ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Такое правило установлено в подпункте «д» пункта 1 Требований из Постановления № 1352.

По всем остальным исключениям в отчете поставил нули. Договоров с субподрядчиками-МСП контрагенты не заключали.

Заказчик рассчитал цифры по второму показателю следующим образом:

• стоимость договоров в 2017 году – 2 млрд 325 млн руб.: 2 млрд 570 млн – 125 млн – 120 млн (8);
• количество договоров в 2017 году – 1432: 1530 – 28 – 70 (9);
• объем оплаты по договорам – 2 млрд 654 млн 100 тыс. руб.: 2 млрд 900 млн – 125 млн 900 тыс. – 120 млн (10);
• количество договоров, которые заказчик заключил в 2016 году и продолжал исполнять в 2017 году, – 116: 117 –1 (11).

Показатель 3. Договоры с МСП. Здесь укажите договоры с малым и средним бизнесом по закупкам, участниками которых могли быть любые лица, в том числе малый и средний бизнес.

Показатель 4. Договоры только с малым бизнесом, в том числе микропредприятиями.

Детально рассмотрим, как заполнить разделы отчета.

Раздел I. Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам года

Как заполнить раздел I годового отчета о закупках у МСП

Раздел I содержит 10 показателей. Для каждого показателя заполните графы:

1. Стоимость всех договоров, которые заключили по результатам закупки в отчетном году.
2. Количество договоров за отчетный год.
3. Стоимостный объем оплаты в отчетном году – с учетом оплаты договоров, срок исполнения которых превышает один год, в том числе заключенных в предыдущие отчетные периоды.
4. Количество договоров, срок исполнения которых превышает один календарный год и которые заключили в предыдущие отчетные периоды.

Показатель 1. Всего договоров за отчетный год.

Такую закупку стоит включать в перечень, поскольку в плане и реестре договоров она отмечена как проведенная.

5. Договора по электроэнергии вычитаются из общей суммы наряду с договорами по водоснабжению и теплу?

Из ведения 223-ФЗ была исключили электроэнергия, многие заказчики не проводит ли электроэнергию по 223-ФЗ.

6. Договоры, заключенные в 2017 году с оплатами в 2018 году, в отчет включать и какие показатели?

Такие закупки включаются в отчет по графе 5, которая отвечает за стоимостной объем оплаты в отчетном году.

• Содержит требование о том, что победитель обязан привлекать субподрядчиков, соисполнителей из МСП.

Показатель 10

Всего заключено договоров непосредственно с СМП (в том числе с субъектами малого предпринимательства, относящимися к микропредприятиям) в целях исполнения договоров, заключенных с заказчиком по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (по результатам закупок, указанных в абзаце 27 позиции 1).

Договоры контрагентов заказчика с малыми, в том числе микропредприятиями, согласно требованиям о привлечении субподрядчиков из числа малых и средних.

Если заключен договор в январе 2014 года, а оплата по договору будет только в декабре 2014 года, закупку следует отразить в отчете за январь!

Отчет нужно публиковать даже в том случае, если компания ничего не закупала в отчетном периоде.

При необходимости внесения изменений в отчет, заказчик редактирует данные в единой информационной системе и дополнительно прикрепляет файл, с перечнем внесенных изменений в соответствии с Постановлением Правительства РФ №908.

Как технически опубликовать ежемесячный отчет на сайте?

1. Нужно зайти в личный кабинет на сайте zakupki.gov.ru и выбрать пункт «реестр отчетности по договорам»

2. Далее, выбрать «Создать отчетность» рядом с зеленым плюсиком.
Нужно будет поочередно выбирать четыре типа договоров.

Внимание: организации с выручкой от 500 млн руб., кредитные организации с активами от 500 млн руб. и автономные учреждения с объемом договоров от 250 млн руб. обязаны проводить закупки среди МСП с 1 января 2018 года, но отчет формируют только в 2019 году по итогам 2018 года.

Заказчики, которые не попадают под действие Постановления № 1352, не обязаны составлять отчет. Вывод подтверждает Минэкономразвития в письме от 10 февраля 2016 г. № Д28и-250.

Какие сведения включить в годовой отчет о закупках у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ

Годовой отчет о закупках у МСП состоит из сведений об организации и двух разделов – объемы закупок за год и доля закупок у малого бизнеса и МСП в целом.

КоАП РФ — Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором

Прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАПом или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Статья 7.32.3.

Положения, утвержденного данным Постановлением.

Как заполнить форму годового отчета

Для составления годового отчета необходимо заполнить электронную форму в ЕИС, отразив в ней следующую информацию:

— сведения о заказчике (в том числе наименование, ИНН/КПП, контактные данные);

— количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам всех закупок;

— количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, которые не учитываются при расчете совокупного годового объема закупки у СМСП (за исключением сведений о закупках, информация по которым составляет гостайну или не подлежит размещению в ЕИС в соответствии с решением Правительства РФ).

Показываем ли гос. тайну в годовом отчете? Если да, то в какой графе считать?

Гос. тайна в годовой отчет не входит.

8. В каком нормативно-правовом акте указано, что закупки по ПП РФ № 51-р не учитываются в общем годовом объеме закупок?

Это указано в самом постановлении.

9. В шестом столбце количество договоров, срок исполнения которых превышает один календарный год, заключенных в предыдущие периоды.

ПП РФ не дает ответа на этот вопрос, исполнение подразумевает и приемку, и оплату. В отчет сведения по такому договору будут включаться и по количеству, и по стоимости, и по стоимости оплаты по такому договору.

10. Проведена закупка у ИП, заключен договор с СМП. В сумме договора нужно учитывать 18% или 15%?

В данном случае она входит в отчет 18%.

Закупки по 223-фз у субъектов малого и среднего предпринимательства

Menu ГлавнаяНовости— Закупки в СМИ— Мероприятия— Новости ЕИС— Вестник Института госзакупок— Аукционный вестник— Авторские статьи— Юмор в госзаказе44-ФЗ— Нормативно-правовые акты— Письма и разъяснения— Руководства и документация— Шаблоны документов— Судебная практика— Решения контролирующих органов223-ФЗ— Письма и разъяснения— Нормативно-правовые актыВидео— Вебинары— СеминарыВопросыЗаказчику— Консультация по 44-ФЗУчастнику— Электронная подпись— Банковская гарантия— Консультация по 44-ФЗ— Свидетельство СРО, ЛицензияСсылки— Учебные центры— Сервисы и справочники— Специализированные организации— Эксперты— Торговые площадки— Общественные организации У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов.

СМП, СОНО, привлеченных к исполнению контрактов, заключенных как в текущем, так и в прошлых годах с оплатой в текущем году

Официальная позиция: объем фактического привлечения в отчетном году субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП, СОНО к исполнению контрактов, заключенных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в извещениях, об осуществлении которых было установлено требование к поставщику (подрядчику, исполнителю).

Важно:

• если поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключен контракт в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, является СМП, СОНО, в позиции 6 раздела II отчета учитывается объем, установленный условиями контракта в виде процента цены контракта (письма Минэкономразвития России от 10 апреля 2017 № Д28и-1556,от 13 января 2017 г.

Данные особенности закреплены постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г.

N 1352. Согласно ч.

Размещение отчетности о закупках у субъектов мсп по 223-фз

За нарушение сроков опубликования отчета должностное лицо заказчика обязано будет выплатить в пользу государства от 2 до 5 тысяч рублей. При этом с юридического лица взимается от 10 до 30 тысяч рублей.
Если организация вовсе не размещает ежемесячную отчетность, то санкции оказываются существенней. В такой ситуации должностное лицо будет платить от 30 до 50 тысяч рублей. С организации взимается от 100 до 300 тысяч рублей.

• Вина юридического лица (ст.2.10 КоАП РФ)
• Кто рассматривает дела о нарушениях
• Полномочия прокуратуры

• Вопросы

Проведение закупок у СМСП Объем закупок у СМСП

Годовой отчет о закупке ТРУ у субъектов МСП

Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом (ч.21 ст.4 223-ФЗ).

Если Вы размещаете отчет ранее, а потом выявляете в нем ошибки, но корректировка этих сведений произведена до 1 февраля, то, получается, что отчет размещен без нарушений законодательства.

Отчет заполняется непосредственно в личном кабинете на сайте – заполняются электронные формы. При этом не нужно крепить сканы договоров или чеков, указывается только общее количество заключенных договоров и общая сумма. Договорами также являются чеки, и другие закупки, при осуществлении которых не подписывался документ с названием «договор».

В отчет нужно включать сведения о всех закупках, осуществленных в отчетном месяце, включая мелкие закупки стоимостью до 100/500 тысяч рублей.

Некоторые ошибочно полагают, что вправе не включать в отчет мелкие закупки на основании ч.15 ст.4 закона №223-ФЗ, в которой указано следующее: «Заказчик вправе не размещать на официальном сайте СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей».

ФЗ говорит нам о том, что «Заказчик … размещает на официальном сайте: 1. СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ И ОБ ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ ДОГОВОРОВ, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг».

Сведения о закупке это не то же самое, что сведения о количестве и об общей стоимости договоров, поэтому включать закупки до 100/500 тысяч рублей в ежемесячный отчет необходимо.

Пример заполнения ежемесячного отчета по 223-ФЗ.

Предположим, что у заказчика в январе была следующая ситуация:

1. Заказчик заключил два договора по результатам состоявшихся запросов предложений на общую сумму 600 т.р.

Заказчик приобрел в магазине товар по трем чекам на общую сумму 100 рублей

3. Заказчик заключил договор с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося аукциона на сумму 700 т.р.

Инструкция по составлению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ

Отчет по закупкам у СМП по 223-ФЗ — это обязательная форма, в которой подводятся итоги о закупках, совершенных у субъектов малого и среднего предпринимательства за определенный отчетный период. Отчитаться за 2019 год нужно до 01.02.2020.

Кто и когда сдает годовой отчет о закупках у СМСП

Обязанность организаций-заказчиков приобретать определенный объем товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) установлена постановлением правительства № 1352 от 11.12.2014. Этим заказчикам, работающим по 223-ФЗ, надлежит формировать ежемесячный и годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства. Вот кто сдает отчетность о закупках у МСП по 223-ФЗ:

• юридические лица (любая организационно-правовая форма) с годовым объемом выручки более 500 млн руб. за предыдущий год;
• кредитные организации с активами более 500 млн руб.;
• автономные учреждения (если совокупная стоимость заключенных за прошлый год договоров свыше 250 млн руб.);
• государственные компании и их дочерние предприятия;
• корпорация МСП — АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Если юридические лица сами являются субъектами МСП, то отчетность они не сдают. Нет необходимости отчитываться и тем организациям, которые не относятся к подотчетным лицам (письмо Минэкономразвития России № Д28и-250 от 10.02.2016). Если организация относится к любой из указанных категорий заказчиков, они обязаны закупать продукцию у малого предпринимательства и отчитываться о проведенных закупках. Доля обязательных заказов у МСП — 18% совокупного годового объема заключенных договоров с требованием о привлечении соисполнителей СМП, 15% из которых — это прямые контракты с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Чтобы вести закупочную деятельность с субъектами МСП, заказчики обязаны утвердить перечень товаров, работ и услуг, которые будут приобретаться у малого бизнеса. За основу берется реестр, опубликованный в Единой информационной системе. Утвержденная в ПП РФ № 1352 пошаговая инструкция по заполнению годового отчета по СМП по 223-ФЗ подразумевает, что заказы у МСП проводятся при одновременном соблюдении двух условий:

• начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб.;
• приобретаемая продукция (работы, услуги) входят в перечень заказчика.

Обязанность формировать отчет закреплена не только в ПП РФ № 1352 (п. 2 положения № 1352), но и в ФЗ № 223 (п. 2 ч. 8 ст. 3), и положении об особенности участия малого предпринимательства в торгах (пп. «б» п. 34).

В 2022 году 1 февраля — это выходной. Чтобы не попасть на штрафы и санкции, опубликуйте отчетность о заказах у МСП заблаговременно. Помимо итогового отчета, который формируется по истечении годового отчетного периода, заказчики предоставляют и ежемесячную отчетность. Ее необходимо публиковать каждый месяц до 10 числа по схеме «в текущем месяце отчитываемся за предыдущий».

Как сформировать отчетность

Вся отчетность заказчика публикуется в ЕИС. Создавайте отчет в личном кабинете, используя функционал Единой информационной системы. Если есть время и возможность, подготовьте заранее отдельный электронный отчет — заполнять форму в ЕИС станет намного проще.

Порядок заполнения итоговой отчетности у СМП закреплен в ПП РФ № 1352. Представим в виде пошаговой инструкции, как сделать отчет по СМП до 1 февраля по 223 ФЗ.

Шаг 1. Заполняем сведения о заказчике: его наименование, организационно-правовую форму, адрес, ИНН и КПП.

Шаг 2. Вносим информацию в первый раздел отчета — «Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства». Это количественные и суммарные показатели по заключенным договорам. Для договоров, заключенных досрочно, учитываются только суммы оплаты в отчетном периоде.

Шаг 3. В первом блоке указываем количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам всех закупок с выделением специфических лотов (гособоронзаказа, тендеры в области атомной энергии, заказы у естественных монополий). В пунктах 1.1-1.27 не учитываются закупки, информация о которых составляет гостайну и не публикуется в ЕИС.

Шаг 4. Во втором блоке отчета по СМП по 223-ФЗ за 2019 год отражаем количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, не учтенных при расчете СГОЗ у малого бизнеса. Эта информация указывается отдельно по каждому виду договора. Сведения о процедурах, не подлежащих размещению в ЕИС и составляющих гостайну, не включаем. Расчет показателей ведется так: отнимаем из суммарного значения в пункте 1 все договора, перечисленные в пунктах 1.1-1.27. Если подрядчики заключали соглашения субподряда с субъектами МСП, в п. 2 учитывайте суммы таких договоров.

Шаг 5. Рассчитываем сведения по договорам, заключенным по результатам закупок, которые учитываются при расчете СГОЗ у малых предпринимателей.

Шаг 6. Отражаем количественные и стоимостные показатели договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются любые лица.

Шаг 7. Вносим информацию о соглашениях, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок с ограничением «только для СМСП». Этот показатель — не меньше 15% от значения, указанного в пункте 1.

Шаг 8. Указываем, сколько договоров заключили с субъектами МСП и микропредприятиями.

Шаг 9. В последних четырех блоках (пункты с 7-10) отражаем информацию по соисполнителям из числа МСП.

Шаг 10. Заполняем второй раздел отчета «Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства». Все расчеты для второго раздела производятся по столбцу 5 «Стоимостный объем оплаты в отчетном году» из раздела 1. Результаты расчета выражаются в процентном отношении. Вот что считаем:

• пункт 11 — доля годового объема закупок у субъектов МСП (не менее 18% совокупного стоимостного объема договоров за отчетный год);
• пункт 12 — доля заказов у малого и среднего предпринимательства по торгам исключительно для СМСП (не менее 15% от совокупного стоимостного объема соглашений за год);
• пункт 13 — доля заказов у СМП в совокупном годовом стоимостном объеме контрактов;
• пункт 14 — доля закупок у малого бизнеса по тендерам, участниками которых являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Как опубликовать сведения в ЕИС

Итоговая отчетность формируется в ЕИС в обязательном порядке. Срок — не позднее 1 февраля следующего года. Заполняется в личном кабинете заказчика, в разделе «Отчетность о проведении закупок». Электронная форма автоматически попадает в реестр «Годовые отчеты о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства». Вот как заполнить годовой отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ в ЕИС:

Шаг 1. Нажимаем кнопку «Создать отчет». Выбираем наименование заказчика (при необходимости) и отчетный год.

Шаг 2. Вносим основные сведения. Некоторые поля заполняются автоматически. В форме есть возможность ручного заполнения.

Шаг 3. Прикрепляем электронный файл отчетности, подготовленной заказчиком.

Инструкция по заполнению отчета по СМП 2019 год

Инструкция по заполнению отчета по СМП

Отчет состоит из трех разделов:

раздел I — сведения о заказчике;

раздел II — информация об объеме закупок;

раздел III — информация о заключенных контрактах.

В первый раздел вносятся полные организационные сведения об учреждении — ИНН, КПП, адрес, электронная почта, контакты. Затем заполняются все имеющиеся у заказчика коды, присвоенные ему в соответствии с различными общероссийскими классификаторами — ОКОПФ, ОКПО, ОКТМО

1. Второй раздел — количественная информации об объемах закупаемой продукции.

В 1 поле 2-го раздела отмечается совокупный годовой объем закупок организации-заказчика за отчетный год, рассчитанный в соответствии с п. 16 ст. 3 Закона № 44-ФЗ. Исключение – закупки с государственной тайной.

СГОЗ — это финансовые ассигнования, выделенные для ведения заказчиком закупочной деятельности

п.1 ч. II. — Годовой объем денежных средств (СГОЗ) – 7 250,98 тыс. руб (по плану ФХД на 31.12 или по данным лимитов на 31.12 за минусом средств на заработную плату (КОСГУ 211, 212,213) и налоги (КОСГУ 290))

п.2 ч. II. — Объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком в соответствии с ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, за исключением – 5 617,60 тыс.руб

1. фактически оплачены договора по п.1 ч.1 ст.93 (связь): договора, заключены в прошлом периоде, оплачиваются в отчетном периоде — 48,36тыс.руб., оплата кредиторской задолженности в отчетном периоде — 2,3тыс. руб.
2. фактически оплачены договора по п.4 ч.1.ст.93 (договора до 300 тысяч руб.) – 250,86тыс.руб (до 2млн.руб.)
3. фактически оплачены договора по п.5 ч.1.ст.93 (договора до 600 тысяч руб.) – 3 158,7тыс.руб (41,8 % от СГОЗ)
4. фактически оплачены договора по п.8 ч.1 ст.93 (на водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение): договора, заключены в прошлом периоде, оплачиваются в отчетном периоде – 968,26тыс.руб, оплата кредиторской задолженности в отчетном периоде — 39,12тыс. руб.
5. фактически оплачен договор по п.9 ч.1 ст.93 (ремонт крыши после чрезвычайной ситуации природного характера) — 98,72тыс. руб.
6. фактически оплачен договор по п.14 ч.1. ст. 93 (закупка учебников) – 261,35тыс.руб
7. фактически оплачен договор по п.15 ч.1 ст.93 (посещение театра) — 10,0тыс.руб
8. фактически оплачен договор по п.33 ч.1. ст.93 (аренда нежилого здания) – 86,33тыс.руб.
9. фактически оплачены договора по п.29 ч.1 ст.93 (энергоснабжение) сумм – 667,8тыс.руб. по договорам, заключенным в отчетном периоде и 25,8тыс. рублей оплата кредиторской задолженности

п.5 ч. II. Объем закупок в отчетном году, осуществленных по результатам состоявшихся процедур определения поставщика для СМП (СОНО) – тыс. руб.:

1. фактически оплачен договор по электронному аукциону, проведенному в прошлом периоде с оплатой в текущем году (сумма оплаты по договору) – 154,3тыс руб
2. фактически оплачен договор по процедуре, проведенном в отчетном периоде — 689,7тыс.руб
3. фактически оплачена кредиторская задолженность по договорам прошлого периода — 25,9тыс.руб.
4. фактически оплачено за привлечение субподрядчиков из числа СМП (СОНО) по договорам отчетного года на сумму – 32,3тыс. руб
5. фактически оплачено за привлечение субподрядчиков из числа СМП (СОНО) по договорам прошлого года на сумму (кредиторская задолженность) – 15,6тыс. руб.
6. фактически оплачены договора по п.25 ч.1. ст.93 у СМП (СОНО) (несостоявшиеся конкурентные процедуры – было подано по 1 заявке): договора заключены по процедурам проведенным в прошлом периоде, оплачиваются в отчетном периоде – 253,45 тыс.руб,процедуры проведены и договора заключены в отчетном периоде — 87,67тыс.руб., оплата кредиторской задолженности в отчетном периоде — 12,8 тыс. руб.
7. фактически оплачены договора по п.25.1 ч.1. ст.93 у СМП (СОНО) (несостоявшийся аукцион – была подана 1 заявка) процедуры проведены и договора заключены в отчетном периоде, оплачиваются в отчетном периоде —256,37 тыс.руб.
8. фактически оплачен договор по п.25.2 ч.1. ст.93 у СМП (СОНО) (несостоявшиеся электронный запрос котировок — была подана 1 заявка) процедура проведена и договор заключен в отчетном периоде, оплачивается в отчетном периоде — 34,25тыс.руб.

п.9 ч.II — не привело к заключению договора по аукциону с ограничением для СМП (СОНО) с НМЦК на сумму – 85,00 тыс.руб

Во 2-ой строке раздела II указывается суммарная величина контрактов, заключенных на основании ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ (кроме контрактов, содержащих государственную тайну). Это поле представляет собой сумму последующих пунктов

В ячейке 3 отмечается разница между показателем СГОЗ и показателем объема финансовых средств, предусмотренных на оплату товаров, работ, услуг по п. 2 ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.

Строка 4 отражает рассчитанные 15 % от полученного в предыдущем пункте значения. Эта величина и будет требуемым годовым объемом закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

В 5-й строке рассчитывается сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам состоявшихся конкурентных процедур при условии, что в извещении было установлено ограничение: «Только среди СМП и СОНО».

В строку 6 вносятся сведения относительно привлеченных субподрядчиков — субъектов малого предпринимательства в виде предусмотренного процента по контракту.

Поле 7 суммирует значения строчек 5 и 6.

Строка 8 — это процентная доля объема, указанного в поле 7, по отношению к 3-й ячейке, показывающая фактический %.

9-ая строка отображает суммарный показатель НМЦК несостоявшихся конкурентных процедур, в которых предоставлялось преимущество, и по результатам проведения которых контракт не был заключен либо заключался согласно п. 25,25.1,25.2,25.3 ч.1 ст. 93 44-ФЗ

1. Третий раздел включает информацию об уникальных номерах реестровых записей контрактов, заключенных с СМП и СОНКО. Эти позиции можно прикрепить из базы реестра контрактов, ведущейся организацией-заказчиком:

поле 1 — реестровые номера контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства;

поле 2 — аналогичная информация по контрактам, заключенным с привлечением субподрядчиков;

поле 3 — реестровые номера контрактов, заключенных согласно ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ

III. Информация о заключенных контрактах

Виды заключенных контрактов		Уникальные номера реестровых записей из реестра контрактов Указываются все контракты, суммы которых были отражены во II разделе отчета
1.	Контракты, заключенные заказчиками с СМП и СОНО Заключены по конкурентным процедурам с установлением ограничения для СМП, СОНО Включают закупки по п.25 — 25.3 ч.1 ст. 93 закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков у СМП СОНО по ст.30	03583……………….. По оплаченной кредиторке прошлых периодов и по текущим платежам Перечень реестровых номеров
2.	Контракты, содержащие условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП и СОНО Заключены по конкурентным процедурам с установлением требования о привлечении СМП, СОНО Включают закупки по п.25 — 25.3 ч.1 ст. 93 закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков у СМП СОНО по ст.30	03583……………… По оплаченной кредиторке прошлых периодов и по текущим платежам Перечень реестровых номеров
3.	Контракты, заключенные по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, в том числе:	Перечень реестровых номеров Строка 3.1 + строка 3.2 + строка 3.3 + строка 3.4
3.1	контракты на оказание услуг по предоставлению кредитов	—
3.2	контракты, заключенные с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ Исключение – закупки по п.25 — 25.3 ч.1 ст. 93 закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков у СМП СОНО по ст.30	03583……………………, 03583……………………, 03583……………………, 03583……………………, 03583……………………, 03583……………………, По оплаченной кредиторке прошлых периодов и по текущим платежам Оценка статьи: (пока оценок нет) Загрузка... Сохранить себе в: Форма отчета 223 по смп Ссылка на основную публикацию × ×