Кто контролирует работу прокуратуры

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры

Очень часто прокуратура является последней инстанцией, в которую можно обратиться с жалобой на нарушение действующих федеральных законов или личных прав и свобод граждан. Она является надзорным органом, который отслеживает нарушения закона, контролирует деятельность не только государственных и прочих организаций, но и местных административных учреждений.

Существует порядок обращения граждан с жалобами и заявлениями. Согласно требованию ФЗ 59 статьи 8 обращение направляется органу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного сообщения по существу.
Если вы считаете себя потерпевшим, то писать заявление нужно надзорной организации, под чей контроль подпадают неправомерные действия вашего обидчика.

Так, например, при обманах, обвесах в магазинах, продаже неисправной техники или некондиционного товара жаловаться нужно в Роспотребнадзор. Это будет первая инстанция, которая должна вам дать ответ по вашей жалобе. Такая же ситуация с защитой прав по сохранности персональных данных, надзором за банковской деятельностью, работой приставов, трудовой инспекцией и так далее. У каждой структуры существует свой контролирующий орган.

Если ответственные лица не исполняют возложенные на них полномочия, или граждане не соглашаются с резолюциями, принятыми исполнительными органами в ответ по их заявлению, потерпевшие могут обжаловать данное решение.

Куда жаловаться если прокуратура бездействует

А как быть, если работники надзора игнорируют обращения граждан о нарушении их прав? Куда жаловаться на бездействие прокуратуры города? Бывают случаи, когда госорганы, назначенные отслеживать соблюдение закона, сами его нарушают. Существует 2 варианта подачи жалобы:

• Вышестоящему сотруднику.
• Составление судебного заявления.

Для составления жалобы нужны доказательства неправомерных действий прокурора (копия ответа на ваше обращение, показания свидетелей).
В случае составления искового заявления для обжалования действия правоохранительных органов в судебном порядке, нужно написать, каким образом были ущемлены ваши права сотрудниками надзорных органов.

Суд, рассмотрев вашу жалобу, может вынести резолюцию об отмене решения, принятого ранее прокуратурой и наказании чиновника, виновного в нарушении закона. Если суд не найдёт доказательств ущемления ваших прав работниками правоохранительных органов, он может отказать вам в удовлетворении ваших требований. У вас будет 10 дней, чтобы подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Куда жаловаться на прокуратуру района

Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно представлять себе работу аппарата государственного надзора.

В каждом структурном подразделении организована горячая линия для обращения граждан. Заявления регистрируют и рассматривают. Ответ отправляют почтой или вручают при личной встрече. Чтобы обратиться за защитой своих нарушенных прав, человек может направить обращение в письменном виде или воспользоваться электронной почтой и связаться через интернет-приёмную.

В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата. После чего её регистрируют и передают на рассмотрение. Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив по телефону приёмной, либо в канцелярию. Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.

Если по заявлению не было заключения уполномоченного контролирующего органа, аппарат прокуратуры города принимает решение о направлении данного обращения соответствующему надзорному органу для рассмотрения вашей жалобы. На это выделяется 7 дней. Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления. Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.

Куда жаловаться на прокуратуру города

Если вы не знаете, куда жаловаться на прокуратуру города, нужно воспользоваться статьёй № 10 федерального закона 171 от 17 июля 2009 года. Там прямо указано, что решение и постановление судебной власти, ответ надзорного органа на обращение или заявление должно быть обжаловано у вышестоящего чиновника.

Этой же статьёй ФЗ возбраняется переадресование заявления ответственному лицу или исполнительному органу, чьи действия обжалуются заявителем. Статья предопределяет мотивированный ответ на обращение или жалобу граждан.
Если органами государственного надзора принимается вердикт отказать заявителю в удовлетворении жалобы, то прокурор обязан объяснить гражданину его права и порядок обжалования принятого им решения вышестоящими инстанциями.
Решение, вынесенное прокурором, не лишает заявителя возможности защищать свои права через суд. Рассмотрение случаев несоблюдения законодательства, нарушения прав может быть инициировано не только органами надзора, но и личными заявлениями граждан.

Беспредел прокуратуры — куда жаловаться

Чтобы оспорить решение прокуратуры, необходимо написать заявление вышестоящему подразделению государственного надзорного органа (городскому, областному, краевому). Перечень требований к письменным заявлениям граждан регламентирован федеральным законом. Сообщение должно содержать:

• Наименование госоргана, ФИО ответственного лица, к которому оно обращено.
• ФИО самого гражданина (отчество – если имеется).
• Почтовый адрес заявителя.
• Телефон заявителя (желательно).
• Существо обращения (где, когда, кем были допущены нарушение прав заявителя, либо требования ФЗ).
• Копии документов, подтверждающие его доводы.
• Требования по восстановлению прав.
• Личную подпись и дату составления.

При личном обращении нужно иметь при себе 2 копии вашего заявления. Одно вы сдаёте в приёмную или канцелярию, на второй экземпляр ответственный секретарь ставит печать о регистрации данного заявления и дату. В статье 12 ФЗ 59 написано, что время рассмотрения жалобы не должно превышать 30 календарных дней, если это не касается фактов нарушения сферы миграции. Тогда срок составляет 20 дней.

Когда вынесено неправомерное решение

А что делать, если государственным надзорным органом вынесено неправомерное решение по вашему заявлению или вас не устроило разъяснение прокуратуры, куда жаловаться при таких обстоятельствах?
Должностные работники надзирающего органа, нарушившие положения федерального закона No 59 несут ответственность, предусмотренную законодательно. Это прописано статьёй 15 соответствующего ФЗ. Наказанием являются административные штрафы, налагаемых на виновников нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.

При недостаточности наказания, или не урегулировании административными штрафами проблемы, вытекающей из вашего обращения, можно перенести решение по вердикту в судебные органы. Именно там вы сможете стать активным участником процесса и влиять на ход судебного процесса.
Для правильного оформления документов лучше воспользоваться услугами наших юрисконсультантов.

Куда жаловаться на областную прокуратуру

Порядок обжалования действий работников областной прокуратуры такой же, как и во всех предыдущих органах государственного надзора. На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации указана структурная вертикаль прокуратур субъектов РФ. Там же находится информация о вышестоящем надзорном органе, на адрес которого можно отправить жалобу о ненадлежащем исполнении областного органа своих прямых обязанностей.

Обращение должно быть подкреплено доказательствами нарушения законности, составлено по правилам, которые регламентирует соответствующий федеральный закон. Бесплатный юрисконсультант может оказать вам помощь при составлении заявления на имя
главного прокурора той организации, куда вы направляете свою жалобу.

Обращение, составленное не по правилам, неразборчивым почерком, с невнятно выраженной претензией, прокуратура отправляет заявителю обратно на доработку.

Поэтому, размышляя о том, куда можно жаловаться на прокуратуру и как правильно оформить заявление, не лишним будет прибегнуть к грамотным юристам, которые составят для вас исковое заявление органам надзора и суду.

Статья Конституции РФ No 52 гарантирует гражданину защиту его прав от злоупотребления органов власти, справедливое правосудие и выплату компенсации из-за причинённого ущерба.

Решения органов государственного надзора может быть оспорено в суде. По статистике, районные суды неохотно отменяют постановления прокуратуры. Иногда процесс восстановления справедливости затягивается. Сотрудничество с юрисконсультантом нужно для того, чтобы не пропустить сроки оформления кассационных жалоб и разобрать законодательные нюансы, которые выявляются во время судебных процессов.

Куда жаловаться на коррупцию в прокуратуре

Если вами отмечены случаи вымогательства работниками надзорных органов денег за прекращение расследования фактов нарушения федеральных законов, фальсификации итогов, полученных при проверках подобных случаев, нужно обращаться в специализированное подразделение Генеральной прокуратуры РФ, занимающейся надзором за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Такие же структурные подразделения созданы при каждом субъекте РФ. В их задачу входит противостояние коррупции в сфере государственной и муниципальной службы. Сотрудники подразделения расследуют факты взяточничества среди руководителей регионов и муниципальных образований, работников государственного надзора, судебных и надзорных властей, депутатов и т.п.

Главными векторами деятельности специализированного подразделения по противодействию коррупции являются:

1. Обнаружение случаев коррупции, проверка фактов по выявленным делам.
2. Государственный надзор за соблюдением законодательства при ведении оперативно-розыскной деятельности в результате рассмотрения уголовных дел, открытых для выявления случаев коррупции.
3. Поддержание гособвинения в суде.
4. Сбор данных, исследование и анализ исполнения закона о борьбе с коррупцией. Подбор рекомендаций по улучшению работы, основанный на обработке имеющихся данных.

Куда жаловаться на прокуратуру России

Что делать, если вами пройдены несколько вышестоящих инстанций, но решение, вынесенное по вашей жалобе, вас не удовлетворило? Заявление о фактах обнаружения коррупции, случаях ненадлежащей работы по обращению граждан можно подать общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» при президенте РФ.

Надзор прокуратурой за законодательством: За чем следит прокуратура + кого она может проверять

Более трехсот лет назад в стране было царским было объявлено об открытии нового ведомства – фискалата, позднее переименованный в прокуратуру. Другое название этого ведомства звучало так – око государево. В его задачи входило обеспечение выполнения высочайших указов и законов империи.

В наши дни, по прошествии, более 300 лет, задачи, стоящие перед прокуратурой мало изменились.

Что такое прокурорский надзор

Как прокуратура проверяет на соблюдение законодательства? Это и есть деятельность работников прокуратуры. Она заключается в отслеживании соблюдения норм основного закона, и других законодательных актов, имеющих силу на территории государства, ее и называют прокурорским надзором.

Важно понимать! В своей работе, прокурорские органы руководствуются нормами Основного закона государства и «Закона о прокуратуре». Закон о прокуратуре и приказы ведомства, более чем, детально определяют права и обязанности сотрудников прокурорских органов в их работе по обеспечению верховенства закона и охраны прав граждан.

Так, закон о прокуратуре и приказы ведомства определяют понятие прокурорского надзора, и нормируют права и обязанности сотрудников прокуратуры:

1. Исполнения законов государства его органами управления, от федеральных до муниципальных, входящими в исполнительную, судебную и законодательную системы нашей страны. Кроме этого, прокуратура выполняют надзор и за органами управления в предприятиях и компаниях, не имеющих отношения к государству, т.е. коммерческих и пр.
2. Обеспечение защиты прав и свобод гражданина органами государственного управления всех уровней. Кроме этого, прокуратура выполняет присмотр и за органами управления в предприятиях и организациях, не имеющих отношения к государству, т.е. в коммерческих и пр.
3. Соблюдением норм законодательства органами, осуществляющими ОРД (оперативно – розыскная деятельность), проводящими дознавательные действия и предварительное расследование.

В сферу интересов прокурорских органов попадают судебные приставы, подразделения исполняющие наказание.

Еще одна важная функция, которая возложена на надзорные органы – это координация деятельности компетентных органов в организации работы по борьбе с разными формами преступности.

Работники надзорного органа, в соответствии с существующим законодательством, участвуют в судебных процедурах по решению дел в судейских органах любого уровня, в т. ч. и арбитражных. Они имеют, данное им законом право опротестования решений, приговоров и прочих судейских актов, если они вступили в конфликт с законами государства.

Кто обладает правом на обращение в прокуратуру

Это может сделать любой гражданин страны или должностное лицо, обнаружившее отступление от законодательства или произошло ущемление его прав и свобод.

При обращении нужно иметь в виду:

1. В обращении указывается только правдивая информация о произошедшем несоблюдении законодательства или ущемлении прав и свобод.
2. Направляемые обращения, должны быть в компетенции определенного органа прокуратуры.
3. При подаче обращения необходимо помнить о том, что надзорные органы не выполняют надзор за как соблюдают нормы законодательства простые граждане. Их надо отправлять в соответствующие контрольные органы и службы и если они не примут каких-либо мер, то в прокуратуру можно обратиться с обращением об их бездействии и наоборот обжаловать их деяния.

В соответствии с действующим УПК (уголовно-процессуальный кодекс), прокуратура не вправе осуществлять дознание и производить следственные действия по уголовным делам и до следственным проверкам. Все эти жалобы будут переданы в соответствующие службы.

Длительность рассмотрения жалоб

Жалоба, принятая прокурорскими сотрудниками, должна быть разрешена в 30-ти дневный срок с момента ее регистрации. Если она не нуждается в дополнительных проверках, то длительность разрешения составляет пятнадцать дней. Сроки, могут быть продлены, но только при особых обстоятельствах, например, когда требуется дополнительная проверка и отправка многочисленных запросов в различные ведомства. Продление не может превышать тридцати дней. Продлить его может прокурор или его уполномоченный заместитель. О принятом решении в отношении сроков заявитель должен получить соответствующее уведомления.

Если обращение связано с действиями (бездействием) органов дознания, следствия, включающие в себя решения, принятые в досудебном производстве подлежат обязательной проверке в пределах норм определенных процессуальными нормами. Другими словами, прокурор будет ее рассматривать не более 3 суток со дня получения. В некоторых, особых обстоятельствах, срок продляют на 10 суток, с обязательным оповещением заявителя. Эта норма определена в ст. 124 УПК РФ.

Иногда, граждане боятся определенных последствий, со стороны органов власти или правопорядка и опасаются подавать обращения в прокурорские органы на факты нарушения законодательства или подают ее без подписи.

В соответствии с действующими нормами права, заявления, подаваемые в любые органы власти должны содержать в себе информацию о заявителе. В противном случае, ответ на такие жалобы не дается. Но, если, в обращении сообщается информация о преступлении, и лице его совершившим, или его готовящем, то это заявление будет передано в компетентные органы. В то же время, в инструкции по рассмотрению обращений и заявлений граждан, нет прямого указания о запрете на прием анонимных заявлений. Они проходит обязательную регистрацию, и обрабатываются в особом порядке. В анонимных обращениях, граждане не указывают обратный адрес, то соответственно заявитель ответа не дождется.

Что могут работники надзорных органов

Законом о прокуратуре определен круг полномочий сотрудников надзорных органов:

1. Сотрудники прокурорских органов, по предъявлению служебного удостоверения, имеют право, свободного прохода на территорию органов и предприятий, которые перечислены в ст. 21 законодательства. Кроме этого, им должен быть предоставлен доступ ко всем необходимым материалам и документам, относящимся к предмету ревизии.
2. Они обязаны выполнить проверку соблюдения действующих законодательных актов. Основанием могут служить соответствующие заявления граждан. В пределах ревизии, сотрудник надзорного уровня имеет право потребовать данные и информацию, требующиеся для разъяснения вопросов, связанных с обращением. Кроме этого, ему обязаны обеспечить доступ к результатам ревизий деятельности подконтрольным им организациям.
3. Сотрудник прокуратуры имеет право вызвать должностное лицо или гражданина для дачи объяснений по вопросам нарушения законодательства.
4. Прокурор, на основании определенных, действующего законодательства, может возбудить дело об административном правонарушении и потребовать привлечения к ответственности лиц, допустивших его к ответственности.
5. Прокурор или его заместитель должны предостерегать о нарушении законов.

Кстати, именно прокурорский надзор за законодательством, позволяет предотвратить принятие многих актов, не вписывающихся в правовое поле.

В случае обнаружения фактов нарушения законодательства, вправе:

• вынести постановление об освобождении граждан, которых незаконно подвергли административному задержанию на основании постановления несудебных органов;
• вынести протест в отношении актов, противоречащих существующим законам. Он так же может обратиться в арбитражный суд и потребовать признать эти правовые документа недействительными;
• готовит и вносит представления об устранении нарушений законодательства.

Любые должностные лица, получившие требования или предписания, исходящие от прокурора, должны немедленно приступить к исполнению.

Кстати, если по требованию прокурорского работника не будут представлены истребованные документы или если, гражданин или должностное лицо проигнорирует вызов в прокуратуру, то он может быть привлечен к ответственности, в рамках действия ст. 17 КоАП РФ. Нарушителю грозит применение штрафных санкций, минимальный штраф составляет 1000 рублей для граждан и 2000 руб. для должностных лиц.

Как проводятся проверки

Еще не так давно прокуратура была вправе получать доступ только к тем материалам, которые касались проверяемого предмета, то в последнее время, законодатели расширили ее полномочия. То есть, если в ходе ревизии, прокурор получит информацию о других случаях нарушениях действующего законодательства, имевших место в проверяемой организации, то вправе инициировать новую проверку или добавить новый пункт в проводимую проверку.

С другой стороны введен в силу запрет на проведения проверок, замещая другие органы. То есть, сотрудники надзорного органа не в праве требовать у организации данные, которые не обусловлены проверкой или же не имеющие отношения к ней отношения. Запрет наложен на получение информации, которая была передана в ведение прокурорских органов ранее или были опубликованы в средствах массовой информации, или на официальном интернет-ресурсе предприятия.

Еще одно законодательное нововведение – это документ под названием «решение о проведении проверки». В нем указывают цель, обоснование и предмет ревизии. Его представляют проверяемой организации до начала ревизии. В том случае, если в ходе проверочных мероприятий не выявлено ни каких нарушений, то в течение 10-ти дней, по окончании ревизии, прокурорские работники должны составить соответствующий акт и его копию направить в проверяемую организацию.

Кого могут проверить

Кого могут проверить прокурорские работники? В соответствии с законом о прокуратуре, осуществляя прокурорский надзор за законодательством, проверке могут быть подвергнуты любой орган центральной или муниципальной власти, коммерческая или некоммерческая организация. Но, основанием для инициализации проверки могут послужить обращения граждан или должностных лиц. Другое основание – это исполнение плана проверок, в нем определено, какие организации, в какое время и предмет ревизии будут подвергнуты плановой или внеплановой проверке. Такие планы есть в каждом региональном прокурорском подразделении, которые, впрочем, вправе дополнить его своими проверками, кстати, они же и отвечают за выполнение этого плана. Они находятся в свободном доступе, их можно найти на официальных интернет-ресурсах прокурорских органов.

Если по результатам проводимой проверки будут обнаружены нарушения действующего законодательства, а так довольно часто происходит. Прокурорские работники вправе:

1. Внести представление об устранении обнаруженных нарушений.
2. Опротестовать вынесенное решение или документ.
3. Возбудить дело об административном правонарушении.
4. Вынесут предостережение о недопустимости нарушений норм действующего законодательства.

Прокурор имеет право использовать меры реагирования в комплексе.

Прокурорские работники могут опротестовать любой документ, противоречащий существующему законодательству, например, приказ об увольнении работника. Протест должен быть обязательно рассмотрен в течение 10-ти дней. Если существуют некие обстоятельства, которые требуют немедленного устранения нарушений законодательства, то работники прокуратуры имеют право сократить срок рассмотрения протеста. Ответ на полученный протест должен быть отправлен орган его внесший.

Важно знать! Представление, содержит информацию об обнаруженных нарушениях и предписывает организации и устранить. В этом документе, может быть поставлен вопрос о том, чтобы применить меры дисциплинарной ответственности отдельных сотрудников компании. Этот документ должен быть принят к рассмотрению и исполнению. Результаты устранения выявленных нарушений, должны быть представлены в прокуратуру.

Какие есть сроки для ревизии

Законодательством предусмотрено наличие двух форм прокурорских проверок – плановые и внеплановые. В соответствии с действующим законодательством в части охраны прав предпринимателей, плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в три года.

В этом же законодательном акте указано то, что, внеплановая проверка может быть инициирована прокурорским ведомством по факту получения ими обращения граждан или информации из средств массовой информации о нарушении действующего законодательства.

Вся информация о плановых проверках содержится в соответствующих реестрах, которые находятся на интернет-ресурсах генеральной и региональных прокуратур. Прокурорское ведомство должно уведомить о начале проверки не менее чем за три дня до ее начала. Уведомлением о ней может быть доставлено любым из доступных способов:

• заказным письмом;
• вручением уведомления, под роспись, уполномоченному представителю проверяемой организации;
• в электронной форме, подписанное и защищенной цифровой подписью.

Юридическое лицо должно помнить о том, что если его фактический адрес не совпадает с адресом, указанном в едином реестре регистрации юридических лиц, прокуратура при направлении будет отправлять уведомление по адресу из реестра. И если, поэтому соответствующее письмо не будет получено, то предприятия берет на себя все последующие риски. Например, в отношении должностных лиц компании может быть возбуждено административное производство. О том, как уведомляют о плановой проверке и за сколько должны уведомить проверяемую организацию, говорят нормы ФЗ 294.

Внеплановая проверка, связанная с нарушениями законодательства, повлекшими за собой гибель граждан, или другие тяжкие последствия, может начаться и без предупреждения. Или прокуратура должна уведомить организацию о внеплановой проверке и вручить уведомление о ней не менее чем за сутки.

Если прокурорские работники нарушили сроки уведомления, то руководствуясь заявлением организации, в отношении которой было допущено это нарушение, которое относится к категории грубейших. Суд вправе отметить результаты проведенной ревизии.

Законодательно определен срок проведения прокурорской проверки. Он не должен быть дольше, чем 30 календарных дней. В отдельных, исключительных случаях он может быть продлен еще на 30 дней. Прокурор вышестоящего ведомства имеет право продлевать проверку, в том случае, если проверочные мероприятия не успели выполнить в установленные сроки для ревизии. В тоже время, прокурорское ведомство вправе приостановить проведение проверки на полгода.

Генеральный прокурор, может вынести решение о продлении сроков проводимой ревизии на срок до 6 месяцев.

В том случае, если прокурорская проверка на время остановлена, то прокурорские вопросы обязаны вернуть все изъятые материалы. В ее ведении остаются только те материалы, которые нужны для принятия решения об уголовном преследовании или для экспертиз, имеющих возможность влиять на проверку. Время приостановки ревизии не будет засчитана в сроки проверки.

Если она выполняется в большой компании, имеющей подразделения в регионах, то сроки будут исчисляться по каждому филиалу.

То есть о том, как уведомляют о плановой проверке и за сколько должны уведомить о сроках ее начала должен знать любой предприниматель или руководитель. Иначе это может обернуться серьезными неприятностями.

Если прокуратура нарушает закон

Прокурорское ведомство призвано следить за выполнением норм существующего в нашем государстве и противостоять ущемлению гражданских прав и свобод простых людей и предприятий.

К великому сожалению, работники прокуратуры не всегда квалифицированно выполняют свои прямые обязанности, а иногда и превышают свои права, определенные в законе. Как быть в этом случае, куда надо обращаться, если были замечены подобные нарушения. В какую инстанцию надо составлять и отправлять свое обращение? Граждане вынуждены жаловаться на прокурорское ведомство в случаях:

1. Если в рамках уголовного дела, работники прокуратуры контролируют деятельность следственных органов ненадлежащим образом.
2. Если со стороны работников прокуратуры наблюдается бездействие в отношении обращений граждан или должностных лиц совершенных или готовящихся к совершению нарушений действующего законодательства.

Если, возникает необходимость обжаловать действия работников прокурорского ведомства, которые совершают неправомерные деяния, в рамках уголовного дела. То обращение можно составить или в вышестоящую прокуратуру, или направить его в суд. Но, для этого необходимо правильно написать обращение.

Для понимания! Суд, является той самой инстанцией, куда можно обратиться на незаконные деяния сотрудников прокуратуры. Образцом для искового заявления в суд может служить обращение, поданное в вышестоящий прокурорский орган.

В нем должны содержаться наименование судебного органа, в который подается исковое заявление. Иск подается по месту нахождения прокурорского органа, на который подается жалоба. В тексте заявления надо просить суд, признать действия надзорного органного незаконными и обязать лиц, которые виновны в случившемся, устранить нарушения.

К иску необходимо приложить все доказательства, могущие оказать влияние на судейское решение. Суд может удовлетворить или отказать в положительном решении в отношении искового заявления. В этом случае, заявитель вправе, обратиться в суд более высокого уровня.

Обращения с жалобой на деяния работников прокуратуры могут быть переданы при личном визите в суд, заказным письмом с уведомлением. Эти действия может выполнять и доверенное лицо гражданина, имеющее на руках нотариально заверенную доверенность.

Если в поданном обращении, приведены веские доказательства, то суд может принять сторону ответчика и через некоторое время, дело может быть решено положительным образом.

В этом случае гражданин должен помнить, что будет лучше, если поручить составление искового заявления, сбор и оформление доказательной базы, и ведение дела в судебном процессе профессиональному юристу, который лучше разбирается в тонкостях судебного процесса.

Важно! По всем вопросам о работе прокуратуры, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Прокурор разъясняет: о деятельности прокуратуры Российской Федерации

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом от 17 января 1992 г. “О прокуратуре Российской Федерации” (ст. 129 Конституции РФ).

Деятельность любого должностного лица функционально связана с деятельностью прокурора. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и за соответствием законам издаваемых указанными органами правовых актов; а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” задачами (целями) прокуратуры являются:

– обеспечение верховенства закона;

– обеспечение единства и укрепления законности;

– защита (обеспечение защиты) прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Организация и деятельность прокуратуры базируется на четырех принципах:

– единства и централизации;

– независимости прокуроров от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений и подчинения их только закону.

Прокуратурой осуществляется несколько видов деятельности, одни из которых относятся к прокурорскому надзору, другие – к иным направлениям деятельности прокуратуры. Основными отраслями прокурорского надзора признаются:

1) надзор за исполнением законов;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов судебными приставами;

5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Помимо прокурорского надзора законом предусмотрены иные направления деятельности прокуратуры:

1) осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

3) возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными КоАП РФ и другими федеральными законами;

4) участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

5) внесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов;

6) участие в правотворческой деятельности.

Прокурор обладает следующими полномочиями:

– по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, органов управления и коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

– требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

– вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

– возбуждать производство об административном правонарушении;

– требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности;

– предостерегать о недопустимости нарушения закона;

– освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

– опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

– вносить представление об устранении нарушений закона.

– рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

– принимать меры к тому, чтобы лица, совершившие преступление, были подвергнуты уголовному преследованию;

– предъявлять и поддерживать в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение;

– проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

– выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;

– требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

– давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

– давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

– истребовать и проверять законность и обоснованность решений об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела;

– отменять незаконные или необоснованные решения;

– рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

– участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК;

– разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также самоотводы последнего;

– отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;

– изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

– передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;

– утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

– возвращать уголовное дело следователю (дознавателю и др.) со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения (обвинительного акта или обвинительного постановления) и устранения выявленных недостатков;

– признать доказательство недопустимым;

– отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора;

– посещать в любое время органы и учреждения, исполняющие наказание и применяющие назначаемые судом меры принудительного характера, места содержания задержанных и заключенных под стражу;

– опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

– знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

– требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрации мест содержания задержанных и заключенных под стражу, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.;

– отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Основными актами реагирования прокурора на нарушения закона являются:

Протест – это документ, который приносится на противоречащий закону, нарушающий права человека и гражданина правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством в суд.

Представление об устранении нарушений закона готовится в случае выявления нарушений закона, причин и условий, способствующих таковым. Представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Прокурору предоставлено право выносить постановления. Таковыми являются постановления, которые он может выносить в рамках различных отраслей прокурорского надзора, а также принимая участие в уголовно-процессуальной деятельности.

Предостережение о недопустимости нарушения закона может быть объявлено должностным лицам и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, по осуществлению надзора за исполнением законов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий и изложенных в предостережении, представлении, постановлении и протесте, которые вытекают из его полномочий, влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 17.7 КоАП).

Прокурорами также координируется деятельность по борьбе с преступностью:

– органов внутренних дел;

– органов федеральной службы безопасности;

– органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

– органов таможенной службы;

– иных правоохранительных органов.

Прокурор не осуществляет надзора за деятельностью судов, он лишь вправе в соответствии с процессуальным законодательством принимать участие в рассмотрении дел судами. Основные полномочия прокурора применительно к данной отрасли прокурорского надзора закреплены в УПК, ГПК и АПК.

Установив в ходе осуществления своих полномочий необходимость совершенствования действующих нормативных правовых актов, прокурор вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Система органов прокуратуры Российской Федерации состоит из Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных (транспортных и природоохранительных) прокуратур, научных и образовательных организаций, редакций печатных изданий, а также прокуратур городов и районов, других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур (транспортных, природоохранительных прокуратур, прокуратур по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокуратур по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах, прокуратуры Московского метрополитена).

На должность прокуроры городов и районов назначаются так же, как и освобождаются от должности – Генеральным прокурором РФ. Об их назначении и об их освобождении от должности публикуется в печати сообщения.

В соответствии со ст. 40.1 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” прокурором может быть:

– гражданин Российской Федерации;

– получивший высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;

– обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами;

– способный по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на него служебные обязанности.

Не может находиться на службе в органах и организациях прокуратуры гражданин:

– имеющий гражданство иностранного государства;

– признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

– лишенный решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

– имевший или имеющий судимость;

– имеющий заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению им служебных обязанностей прокурорского работника;

– состоящий в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

– отказывающийся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Прокурором города, района, приравненным к ним прокурором может быть лицо:

– не моложе 25 лет;

– имеющее стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет.

Прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему прокурором назначается лицо:

– не моложе 30 лет;

– имеющее стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Чем занимается прокуратура, какими делами?

Одним из наиболее важных органов в каждом государстве выступает прокуратура. Наша страна не исключение. Чем данная инстанция занимается в Российской Федерации? Ответ на этот вопрос будет предоставлен ниже в статье.

Какими делами занимается прокуратура?

Система прокуратуры в нашей стране ни в одну ветвь власти не входит. Это строго отдельная, а вместе с тем независимая и самостоятельная инстанция. Чем занимается прокуратура РФ? Конституция нашей страны, а также закон «О прокуратуре» сообщают о следующих ее функциях:

• Ведение контроля над работой органов охраны правопорядка, а также служб, которые борются с преступлениями.
• Осуществление уголовных преследований.
• Выявления административных правонарушений наряду с их расследованием.
• Возбуждение прокуратурой соответствующих дел.
• Проведение международного сотрудничества (подразумевается обмен опытом с различными иностранными органами в сочетании с международным преследованием).

Таким образом, самой основной функцией рассматриваемой инстанции служит надзор. Прокуратура обязуется постоянно контролировать в обществе порядок. В случае его нарушения требуется очень быстро восстанавливать те или иные нарушенные права, привлекая определенных лиц к соответствующей ответственности.

История прокуратуры

Как давно в обществе существует столь важный и нужный для всего общества орган? Чтобы получить полную картину, надо обратиться к истории. Она берет начало еще в Древнем Риме. Сразу надо отметить, что структура права того времени до сих пор применима практически во всем мире, правда, в сильно измененном виде. Так раньше существовали стороны обвинения и защиты. Именно первая сторона и рассматривала конкретное дело со всех позиций, требуя наказания.

В средние века в Европе, ровно, как и на Руси должности обвинителя не существовало. Были ордалии, являющиеся народными судами, и многие другие элементы права. В Российской Империи понятие об обвинителе ввел Петр Первый. Должность эта являлась очень опасной и сложной, так как требовалось исполнять множество различных царских указов, работая с большим числом обвиненных. Несколько упростили должность прокурора во времена Советского Союза. Благодаря труду Ленина о прокуратуре был сформирован орган, который никак не изменился и по сей день.

Взаимодействие прокуратуры с законодательной властью

Достаточно большим числом обязанностей обладает столь важнейший орган, как прокуратура. Чем занимается прокуратура сегодня в области взаимодействия с ветками власти? Федеральным законом прописывается, что данная служба имеет право осуществлять контроль над исполнением нормативных актов, внося различного рода поправки с дополнениями в правовую отрасль. Генеральный прокурор России может участвовать на заседании Федерального собрания.

Чем занимается прокуратура в законодательных органах? Обычно речь идет о зачитывании докладов о правопорядке в нашей стране, а, кроме того, об информировании о работе, а также проводится обозначение основных проблем. Говоря об обратной связи, надо отметить, что Федеральное Собрание может обращаться в прокуратуру для решения ряда вопросов, которые входят в круг его компетенции. Правотворческая деятельность рассматриваемой службы раскрывается следующим образом:

• Проведение подготовки нормативных и правовых актов.
• Предоставление закона на рассмотрение разным веткам власти.
• Активное участие в разных проектах.

Взаимодействие с исполнительной властью

Особенно важным считается взаимодействие исполнительной ветки власти и данного органа. Чем же обычно занимается эта служба в таком случае? Какую основную деятельности здесь стоит выделить? Согласно имеющемуся законодательству, речь идет о контроле над качественным исполнением базовых норм, которые прописаны в документах федеральной и местной власти. Еще большим значением обладает управление деятельностью службы прокуратуры. Правда, стоит выделить главные элементы взаимодействия подробно:

• Осуществление местных и федеральных программ по борьбе с правонарушениями и преступностью.
• Проведение различных собраний и заседаний.
• Ликвидация причины преступности.
• Оказание требуемой помощи различным органам.
• Проведение анализа степени эффективности работы, а, кроме того, некоторые иные функции.

Взаимодействие с судебной властью

Чем прокуратура занимается в сфере взаимодействия с судебной системой? Как общеизвестно, прокурор выступает государственным обвинителем. Так, в том случае, если кому-либо требуется его помощь, сотрудник данной службы может самостоятельно в судебную инстанцию с просьбой об участии в процессе обращаться. Кроме этого, взаимодействие данной структуры с судебной властью может определяться следующими прокурорскими возможностями:

• Подача кассаций или апелляций.
• Оценивание поступка обвиняемого (после проведения тщательного изучения по делу).
• Опротестование решения судьи.
• Подача заявки в адрес Конституционного суда.
• Принятие участия в заседании, проводимом арбитражными судами.
• Руководствоваться вопросами гражданского либо административного характера в судебном пленуме.

Занимается ли прокуратура взаимодействием с судебной властью? Безусловно да, и, если вкратце, то речь идет совместном устранении всевозможных нарушений, а также о поддержке законности и правопорядка.

Транспортная прокуратура

Интересно многим – чем занимается транспортная прокуратура. Этот орган осуществляет высший надзор над точным исполнением законодательства на водном, железнодорожном и воздушном транспорте. Помимо прочего такая прокуратура следит за деятельностью правоохранительных служб в таможенной сфере.

Рассматриваемая система выступает необходимым элементом прокурорской структуры, так как в процессе ее деятельности реализуется предметный принцип. Контроль над работой транспортных прокуратур осуществляется Управлением по надзору за исполнением законодательства в таможенных органах и на транспорте. К полномочиям такого прокурора относят:

• Осуществление надзора за исполнением законности.
• Соблюдение свобод и прав гражданина всеми организациями, предприятиями и учреждениями транспорта вне зависимости от формы собственности.
• Привлечение виновных граждан к ответственности за преступления и правонарушения, которые были совершены должностными единицами соответствующих компаний.
• Проведение проверки выполнения федерального законодательства органами таможни.

Транспортные прокуроры могут пользоваться абсолютно всеми правами и одновременно исполняют обязанности в рамках своей компетенции в ходе осуществления деятельности согласно законодательству.

Военная прокуратура

О том, чем занимается военная прокуратура, поговорим далее. Этой системой в свою очередь осуществляется надзор за исполнением законности в области вооруженных сил страны, в различных войсках, формированиях и органах. В структуру органов военной службы, как правило, входят следующие элементы:

• Главная военная прокуратура.
• Прокуроры флотов и округов.

Стоит отметить, что в России действует на сегодняшний день более двухсот военных гарнизонных элементов. Формирование наряду с реорганизацией и ликвидацией данной системы в сочетании с определением их статуса, компетенций и штатов осуществляется непосредственно Генеральным прокурором страны. Его назначение, ровно, как и освобождение от должности осуществляется Советом Федерации по представлению Президента.

Работа в прокуратуре

Где надо пройти обучение для того, чтобы получить работу в данных органах? Какими видами деятельности работник прокуратуры вправе заниматься? Вопрос является, на самом деле, непростым, ведь рассматриваемая сфера деятельность считается невероятно сложной, тяжелой и даже опасной. При этом значительное количество трудового времени сотрудника предполагает бумажную волокиту. Итак, кто же может занять эту должность?

Прокурор всегда выступает лицом с юридическим образованием. При этом вовсе не важно, в какой именно сфере он конкретно работает: военная, транспортная, районная и так далее. Правда, необходимо учесть специальность, по которой стоит пройти учебу. Это, например, может быть:

• Сфера национальной безопасности.
• Область правоохранительной службы.
• Отрасль юриспруденции и так далее.

Пройти необходимое обучение можно в настоящее время абсолютно любом вузе страны, в котором имеется юридическое направление. Согласно положениям действующего законодательства, работник прокуратуры вправе заниматься деятельностью, не связанной с предпринимательством, политикой, посредническими видами деятельности. Далее узнаем, что рассказывают сами прокуроры о своей ежедневной деятельности.

Отзывы о профессии

Довольны ли непосредственно сами сотрудники прокуратуры данной выбранной работой? Об этом стоит узнать у них самих. К примеру, некоторые трудящиеся в данной области люди говорят о том, что основными минусами профессии выступают ненормированный график наряду с низкой заработной платой и большим количеством работы с документацией. Это же подтверждается и другими людьми, которые отмечают, что то, чем занимается прокуратура района, можно охарактеризовать двумя простыми словами, а именно «бумажная волокита».

Прокуратура – это государственное учреждение, осуществляющее надзор за исполнением законов. Структура и полномочия прокуратуры

Законность в государстве поддерживается различными органами и ведомствами. Одним из них является прокуратура. Это организация, в чьи задачи входит возбуждение и расследование уголовных дел, контроль над иными органами, занимающимися различными вопросами государственной политики. У этой инстанции достаточно полномочий, чтобы влиять на судьбы людей. Потому желательно понимать, как она работает. Давайте разбираться.

Общее определение

В России прокуратура – это централизованная система органов. Она едина и замыкается на федеральный уровень. Она от имени государства осуществляет надзор за соблюдением положений Конституции и других законов. Главное в ее работе – защита прав граждан.

Прокуратура – это организация, которая основана для защиты законности в стране. Она охраняет свободы человека, интересы общества и государства. Основана ее работа на конституционных принципах, законе о прокуратуре, других правовых актах. Структура ее довольно сложна. В нее входят: Генеральная прокуратура, соответствующие органы субъектов РФ, специализированные подразделения, научные учреждения, организации образования, печати, территориальные отделения (городские, районные и так далее). Надо отметить, что специалистам этой сферы необходимо охватить надзором практически все общество. А оно, как известно, имеет довольно сложную структуру. Частью системы органов прокуратуры является следственный комитет. У него собственные задачи.

Следственный комитет

Мы часто слышим о громких преступлениях, пойманных взяточниках, огромных хищениях из бюджета. Такими делами занимается следственный комитет (СК). Этот орган входит в структуру прокуратуры, но непосредственно ей не подчиняется. Расследования ведутся совместно.

На практике СК собирает и изучает материалы, делает заключения, которые передаются в прокуратуру для поддержания обвинения. Система довольно сложная, она может показаться запутанной. Но таковая наиболее удобна для нынешнего государства. Прокуратура РФ как бы разделена на две части, ведь СК выделен из общей структуры. Это позволяет предотвратить коррупционные явления в системе органов, расследующих дела в отношении людей, мягко говоря, состоятельных, обладающих серьезными связями.

СК, в свою очередь, состоит из целой системы подразделений. Она подобна той, из которой состоит прокуратура РФ. В нее входит главное управление (в Москве), отделения в субъектах Российской Федерации, районные и городские структуры. Каждое работает при соответствующей прокуратуре.

Генеральный прокурор РФ

Так называется должность человека, возглавляющего ведомство. Он назначается Советом Федерации. Там же определяют, кто станет его заместителями. Одним из них возглавляется военная прокуратура. У генерального есть помощники и советники. Кроме того, под его началом создаются управления и отделы, делящие между собой основные обязанности ведомства. То есть одно структурное подразделение контролирует соответствующую область ответственности.

Генеральный прокурор руководит всей системой. Он издает приказы, подписывает распоряжения, дает указания. Они обязательны для исполнения работниками системы. Получается, что человек, занимающий эту должность, отвечает за все, что делают органы прокуратуры. Ему вменяется разделение обязанностей, формирование структуры и штатов, распределение фонда оплаты труда, контроль за исполнением конституционных обязанностей. Понятно, что фигура это влиятельная, обладающая серьезной властью.

Полномочия

Так как прокуратура – это орган, следящий за исполнением закона, то задач у него много:

• координация деятельности правоохранительных органов в области борьбы с преступностью;
• контроль за исполнением законодательства государственными органами и служащими;
• расследование резонансных и особо значимых преступлений;
• надзор за тем, чтобы соблюдались права граждан во всех сферах;
• контроль за соблюдением законов органами, которые осуществляют предварительное следствие, оперативно-розыскную работу, дознание и так далее.

За приведенным перечнем стоит очень серьезная и объемная работа. Каждое направление следует рассматривать как отдельную задачу. А отделения на местах выполняют все в пределах подведомственной территории. Так, прокуратура Москвы занимается надзором и расследованиями в пределах города и так далее. Все территориальные подразделения работают в тесном взаимодействии.

Специальные прокуратуры

В их число входят военные, природоохранные и иные прокуратуры. У каждого отраслевого управления собственные задачи. Они контролируют исполнение законов теми госорганами и предприятиями, которые ведут деятельность в этой сфере. При этом все органы прокуратуры подчинены одному должностному лицу. Они подчиняются его приказам и указаниям, но действуют в рамках определенной сферы.

Военная прокуратура занимается делами людей в погонах. Природоохранная контролирует законодательство, регламентирующее использование земель, ископаемых и иных богатств, в том числе растительных и животных ресурсов. Другие подразделения не могут вмешиваться в сферу их деятельности. К примеру, прокуратура области должна передать дело, возбуждённое в отношении действующего офицера армии, в военную и так далее.

Кого берут в прокуратуру?

Если молодой человек заинтересован в такой работе, ему следует поступить на юридический факультет вуза. В прокуратуру берут только людей с высшим образованием. Учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию. Ограничения для работников прокуратуры очень серьезные. Кроме образования, необходимо иметь хорошую репутацию и опыт работы. Судимых не назначат на должность в такой структуре.

Необходимо иметь российское гражданство и быть дееспособным гражданином. Если суд запретил человеку занимать государственную должность, то двери прокуратуры перед ним закроются. Также существуют ограничения по здоровью и возрасту. Люди, принятые на должность, обязаны открыть все сведения о себе. Отказ означает моментальное увольнение. Государство возложило на этих людей очень серьезные обязанности. В итоге от их честности зависит атмосфера в обществе. А от нее, в свою очередь, устойчивость государства. Потому проверку работники прокуратуры проходят серьезную.

Иные ограничения, связанные со службой

Проще сказать, что можно прокурору, чем перечислить, что ему запрещено. Но мы попробуем назвать основное:

• получать денежные средства как за услуги, так и за работу, кроме того содержания, что предоставляется государством;
• занимать должность в непосредственном подчинении у близкого родственника;
• становиться депутатом любого уровня;
• лично или через других лиц заниматься предпринимательством;
• быть в составе управленческого органа коммерческой организации;
• получать вознаграждение за выступления и публикации, которые он обязан проводить по службе.

Прокурор может заняться преподаванием, творчеством или наукой. За это ему разрешено брать оплату. Но ее придется декларировать и объяснять, откуда доход. Все очень серьезно. За нарушение человек может лишиться должности.

Заключение

Все описанное касается всей системы целиком. К примеру, прокуратура Москвы выполняет каждую из перечисленных задач. В ней действуют те же кадровые ограничения. Людей проверяют и контролируют, чтобы не брали взятки, не занимались незаконной деятельностью. Серьезная это работа и сложная. Зато очень интересная.

Прокурорские проверки ограничили

С 18 марта действуют новые правила прокурорских проверок. Теперь прокуроры не могут требовать документы когда захотят, бесконечно продлевать сроки и проверять то, что их вообще не касается.

Закон ограничил длительность проверок и объяснил, какие документы прокурорам можно не показывать.

Кого это касается?

Это касается всех: обычных людей, мелких предпринимателей, неизвестных фирм и крупных организаций. Ведь прокуратура может проверять всё что угодно: как соблюдаются права сотрудников на предприятии, правильно ли установлены тарифы на жилищно-коммунальные услуги и имел ли право мэр отменять бесплатный проезд для многодетных. А еще прокуратура проверяет проверяющих: налоговую, районную управу или пожнадзор.

Как было раньше?

У прокуроров были почти неограниченные права. Они сами назначали сроки представления документов, а проверки могли проводить месяцами. В это время частная компания, бизнес-центр или небольшая торговая точка могли совсем закрыться и не получать дохода. В стране, в которой не уважают закон, а правоохранительные органы находятся в сговоре с преступниками, прокурорская проверка могла бы стать инструментом рейдерского захвата или давления на предпринимателя.

Еще прокуроры могли проверять одно, а документы требовать совсем на другое: запрашивать каждый день новые справки, свидетельства, бухгалтерские документы и договоры, а потом не возвращать их. Или прийти с проверкой один раз, получить документы, а через неделю прийти снова и опять запросить те же документы. А потом без надобности привлекать для проверки экспертов и другие контролирующие организации.

Так можно было законно разорить компанию или вынудить предпринимателя прекратить работу. Конституционный суд посчитал это неправильным, и закон изменили.

Что изменилось?

Документы. Для обычных проверок справки, копии документов и пояснения нужно собрать за 5 рабочих дней. Если прокуратура проверяет соблюдение закона — за 2 рабочих дня. Если есть угроза жизни, имуществу или экологии — в течение суток.

Если вовремя собрать документы не получается, можно попросить о продлении срока. Увеличить сроки прокуратура может, а уменьшить — нет.

Требования. Прокурор не должен запрашивать информацию не по теме проверки, если только это не страшное нарушение. Документы, которые уже передавались в прокуратуру, нельзя требовать повторно. Достаточно письменно ответить прокурору, когда и по какой проверке предоставлены материалы.

Полномочия. Прокуратура не заменяет другие ведомства и может приходить с проверкой только в крайнем случае. Если налоги проверяет налоговая, а права потребителя — Роспотребнадзор, то прокурор теперь не начнет проверку на свое усмотрение. Для этого нужна серьезная причина и четкое понимание, что без прокурора никак.

Цель проверки. Если прокуратура начала проверку, она должна в решении объяснить, что, зачем и на каком основании проверяет. Расширять предмет проверки без ограничения, как раньше, теперь нельзя. Прокуроры обязаны аргументировать, почему нужна дополнительная проверка, и оформить на нее отдельные документы.

Сроки. На проверку отводится месяц. Продлевать можно только в крайнем случае и не больше чем еще на месяц. Если и этого времени мало, придется просить разрешения в генпрокуратуре. Зато прокурор может приостановить проверку максимум на полгода: например, если нужно провести сложную экспертизу. Если проверку приостановили, документы вернут — можно продолжить работу.

Результаты. Если прокурор не нашел нарушений, он должен составить акт. Этот акт можно показать, если другой прокурор снова захочет проверить то же самое. Устраивать повторные проверки только потому, что так захотелось прокуратуре, теперь нельзя.

Я считаю, что мои права нарушены, а закон не соблюдается. Что мне делать?

Обратитесь в ведомство, которое этим занимается: Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, МЧС, МВД или местную администрацию. Идти сразу в прокуратуру, как многие привыкли, теперь нет смысла. Прокуратура всё равно передаст жалобу в уполномоченный орган и подключится только в крайнем случае.

Даже если уверены, что поможет только прокурор, напишите жалобу в профильное ведомство, дождитесь ответа, а потом передайте документы в прокуратуру.

Я боюсь, что ко мне придет прокурорская проверка. Что мне делать?

Если вы не нарушаете закон, ничего не нужно делать. Вовремя платите зарплату сотрудникам, не уклоняйтесь от налогов, не обманывайте клиентов, не давайте и не берите взяток. Тогда, скорее всего, проверка к вам не придет. А если и придет, то не прокурорская, а из налоговой, трудовой инспекции или Ростехнадзора.

Если проверка пришла, не волнуйтесь. Найдите хорошего юриста. Изучите свои права и полномочия прокурора. Не исполняйте незаконных требований. Пишите жалобы на действия прокурора, которые считаете незаконными. Отвечайте на запросы только в письменном виде и храните дубликаты заявлений. Контролируйте сроки проверки.

Адекватно реагируйте на законные требования и устраняйте нарушения. Следите за планом прокурорских проверок.