Что должен знать каждый россиянин: государственная символика и правила ее использования
Любое суверенное государство имеет свою государственную символику, выделяющую его среди прочих.
Россия не является исключением из этого правила и имеет Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ и Государственный гимн РФ (ст. 70 Конституции РФ) – однако, практика их использования гражданами, организациями и госорганами не всегда однозначна.
Его описание и правила использования установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ “О Государственном флаге Российской Федерации”.
Считается, что запомнить изображение Государственного флага должен каждый россиянин, однако иногда в этом вопросе ошибаются даже государственные органы. В качестве одного из последних, вызвавших серьезный резонанс, случаев можно вспомнить размещенный в августе 2013 года на здании ФСКН России баннер с “бело-красно-синим” флагом или световое шоу в Омске по случаю Дня города, при подготовке к которому организаторы также перепутали порядок цветов в триколоре – фактически название города было размещено на “сине-бело-красном” флаге Югославии.
Две страны мира сегодня имеют одинаковые флаги – это Монако и Индонезия.
 |  |
| Монако | Индонезия |
Использование Государственного флага и его изображения сотрудниками государственных органов также может вызвать дискуссии. К примеру, один из сотрудников Управления МВД по Республике Карелия прибыл для доклада министру внутренних дел Республики Карелия в галстуке, на котором были вышиты флаг РФ и слово “Россия”. За “неуставной” галстук на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое, впрочем, впоследствии было отменено судами (постановление президиума ВС Республики Карелия от 7 декабря 2011 г. по делу № 44г-40-2011).
Нарушения допускают и обычные граждане и организации. К примеру, в Республике Башкортостан руководитель одного из предприятий щедро украсил здание 16 флагами Российской Федерации и Республики Башкортостан, за что был привлечен к административной ответственности. Неправильное использование заключалось, в частности, в том, что по правилам при одновременном подъеме (размещении) флага России и флага субъекта или муниципального образования либо организации Государственный флаг РФ располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом, в центре при нечетном количестве флагов и левее центра при четном количестве флагов (если их больше двух) (ст. 7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ “О Государственном флаге Российской Федерации”).
Еще одним нашумевшим в свое время случаем стала ошибка организаторов состоявшегося 5-6 сентября 2013 года саммита G20 в Санкт-Петербурге – при подготовке к этому мероприятию Невский проспект северной столицы был украшен “бело-красно-синими” флагами.
Многоцветный рисунок Государственного флага РФ (приложение к Федеральному конституционному закону от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ “О Государственном флаге Российской Федерации”)
Иностранцы тоже не всегда могут вспомнить, как выглядит российский флаг. Так, в тематическом логотипе поисковой системы Google, посвященном победе России в конкурсе за право проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, были изображены два футбольных мяча на фоне российского флага, оказавшегося также “бело-красно-синим”. Впоследствии компания принесла свои извинения в официальном блоге российского офиса.
Кстати, с ноября 2008 года гражданам и их объединениям было разрешено использовать Государственный флаг и его изображения, – до этого таким правом обладали только официальные структуры (Федеральный конституционный закон от 8 ноября 2008 г. № 4-ФКЗ “О внесении изменения в Федеральный конституционный закон “О Государственном флаге Российской Федерации”). Суды подтверждают правомерность таких действий (постановление ВС Республики Мордовия от 24 сентября 2013 г. № 4-а-161).
День Государственного флага Российской Федерации отмечается 22 августа в соответствии с Указом Президента РФ от 20 августа 1994 г. № 1714 “О Дне Государственного флага Российской Федерации”.
В этот день в 1991 году Верховный Совет РСФСР постановил считать официальным Национальным флагом Российской Федерации исторический флаг России – “полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой, алой полос” (постановление Верховного Совета РСФСР от 22 августа 1991 г. “Об официальном признании и использовании Национального флага РСФСР”).
Государственный флаг, также как и Государственный герб и изображения, сходные с ними до степени смешения, не могут быть зарегистрированы в качестве товарного знака (пп.1 п. 2 ст. 1483 ГК РФ) и не являются объектами авторских прав (пп. 2 п. 6 ст. 1259 ГК РФ).
Государственный герб и государственный гимн
Этим государственным символам также посвящены специальные федеральные конституционные законы – Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ “О Государственном гербе Российской Федерации” и Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ “О Государственном гимне Российской Федерации”.
Так, установлено, что Государственный герб в многоцветном изображении размещается на бланках законов, актов федеральных исполнительных органов, высших судов и т. д., на фасадах зданий государственных органов и в рабочих кабинетах некоторых чиновников, а также воспроизводится на документах, удостоверяющих личность (ст.ст. 3-7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ “О Государственном гербе Российской Федерации”).
Чаще всего нарушения правил использования Государственного герба встречаются, когда организации или граждане решают использовать его изображение на своих бланках и печатях, тогда как подобное разрешено только государственным органам, имеющим властные полномочия организациям и учреждениям и ЗАГСам (абз. ст. 4 Закона о Государственном гербе). К примеру, один из жителей Свердловской области разместил Государственный герб на обращении к прокурору, а также скрепил свою подпись оттиском личной печати с надписью “непосредственная власть народа Российской Федерации [ФИО заявителя]”, на которой также был изображен Государственный герб. За такие действия заявитель был привлечен к административной ответственности (Постановление ВС РФ от 11 сентября 2012 № 45-АД12-8).
“Рисунок Государственного герба РФ”(многоцветный вариант) (приложение 1 к Федеральному конституционному закону от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ “О Государственном гербе Российской Федерации”)
В сентябре 2013 года КС РФ в очередной раз пояснил, что законодатель обоснованно не включил граждан в круг лиц, которые имеют право на использование Государственного герба, поскольку он является государственным символом Российской Федерации и служит средством обозначения актов и документов ее органов и должностных лиц, а также имеющих общегосударственное значение организаций (Определение КС РФ от 24 сентября 2013 г. № 1311-О). Ранее КС РФ также неоднократно подчеркивал этот вывод в своих актах (Определение КС РФ от 15 июля 2004 года № 249-О, Определение КС РФ от 29 мая 2012 года № 1037-О, Определение КС РФ от 17 июля 2012 года № 1343-О).
ВС РФ поддержал эти доводы, подчеркнув, что обычным гражданам и их объединениям запрещено использовать не только непосредственно изображение Государственного герба, но и другие схожие до степени смешения изображения (Обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2012 г. (утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2012г.).
В некоторых случаях возможность использования на печати Государственного герба для организаций и лиц, имеющих общегосударственное значение, определяется законом, однако Президент РФ также может разрешить такое использование своим указом в частном порядке. Какие организации и лица имеют такое право?
- мировые судьи (Указ Президента РФ от 29 мая 2006 г. № 530 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей в Российской Федерации”) и нотариусы (ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I);
- Общественная палата РФ (Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ “Об Общественной палате Российской Федерации”)
- Общероссийская общественная организация “Российский футбольный союз” (имеет право использовать Государственный герб в качестве геральдической основы своей эмблемы в соответствии с Указом Президента РФ от 26 августа 2010 г. № 1068)
- аэровокзальный комплекс “Внуково-2” (использует Государственный герб на фасаде здания пассажирского павильона, предназначенного для обслуживания президента в соответствии с Указом Президента РФ от 26 мая 2008 г. № 849)
- спортивные сборные российских команд (Государственный герб помещается на парадной и иной официальной форме при участии в международных соревнованиях в соответствии с Указом Президента РФ от 20 декабря 2004 г. № 1557 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации спортивными сборными командами Российской Федерации”). На парадной форме Государственный герб может быть только многоцветным и размещается на левой верхней части груди, а на спортивной форме общего и специального назначения – также на центральной верхней части груди и головном уборе (приказ Росспорта от 31 января 2005 г. № 11 “Об утверждении принципов использования на парадной и иной официальной спортивной форме сборных команд Российской Федерации изображения Государственного герба Российской Федерации и образцы его размещения”);
- государственная корпорация “Ростехнологии” (Указ Президента РФ от 10 августа 2012 г. № 1144 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации в эмблеме Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростехнологии”) и Государственная компания “Автодор” (ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ “О Государственной компании “Российские автомобильные дороги” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”) и т. д.
Кроме того, Государственный герб размещается на универсальной электронной карте (Указ Президента РФ от 10 октября 2011 г. № 1339 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации на универсальной электронной карте”), которая, по задумке законодателя, впоследствии должна заменить обычный бумажный паспорт. На бланке паспорта, конечно, также размещается Государственный герб (постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации”).
Более подробно о правилах и перспективах использования универсальной электронной карты читайте в нашем материале:
“Универсальная электронная карта: получаем государственные и банковские услуги легко”
А вот образовательные учреждения с принятием нового закона об образовании (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”) такое право утратили. В соответствии с ранее действовавшим Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I “Об образовании” имеющие аккредитацию образовательные и научные учреждения заверяли выдаваемые ими документы об уровне образования и (или) квалификации печатью с изображением Государственного герба, новый же закон об этой возможности умалчивает.
Политические партии, напротив, не могут использовать символику Российской Федерации (как Государственный герб, так и Государственные гимн и флаг), ее субъектов, муниципальных образований и иностранных государств (Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ “О политических партиях”).
Государственный гимн исполняется в установленных законом случаях – при вступлении Президента РФ в должность, на официальных мероприятиях, торжествах и т. д. Кроме того, он транслируется государственными теле- и радиокомпаниями при начале и окончании вещания (при круглосуточном вещании – в 6 и 24 часа по местному времени), а также в новогоднюю ночь.
За нарушение установленных федеральными конституционными законами правил использования государственной символики предусмотрена административная ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ). Гражданам грозит штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., должностным лицам – от 5 тыс. до 7 тыс. руб., а привлеченные к ответственности юридические лица будут обязаны уплатить от 100 тыс. до 150 тыс. руб.
Как показывают исследования, многие наши соотечественники могут стать правонарушителями не намеренно, а по незнанию. По данным опроса ВЦИОМ, проведенного 16-17 ноября 2013 года, негласную обязанность знать цвета Государственного флага своей страны и их расположение не соблюдает треть россиян (32%), половина опрошенных (51%) не смогла назвать первые слова Государственного гимна, но зато лишь 12% участников опроса не знают, как выглядит Государственный герб нашего государства. Правда, из года в год число граждан, осведомленных о государственной символике и правилах ее использования, возрастает – так, в 2009 году по итогам аналогичного опроса правильные цвета флага и их порядок не смогли назвать 45% респондентов 1 .
Если же гражданин осознанно совершает надругательство над Государственным флагом или Государственным гербом, ему грозит уголовная ответственность по ст. 329 УК РФ. Под надругательством понимается сжигание флага, нанесение на него циничных надписей или рисунков, срывание флага или герба, забрасывание грязью и т. п. Наказанием за такие действия служат ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
К слову, в середине ноября в Госдуму был внесен законопроект депутата Госдумы Олега Михеева об установлении уголовной ответственности и за надругательство над Государственным гимном, однако в связи с неисполнением Регламента нижней палаты парламента законопроект был возвращен автору 2 .
Прививаем уважение с детства
7 ноября 2013 года Президент РФ внес в Госдуму законопроект о более широком использовании Государственного флага и Государственного гимна 3 . На его основе был принят Федеральный конституционный закон от 21 декабря 2013 г. № 5-ФКЗ “О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона “О Государственном флаге Российской Федерации” и статью 3 Федерального конституционного закона “О Государственном гимне Российской Федерации”.
С 1 сентября 2014 года Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на здании школ и иных общеобразовательных учреждений, а также подниматься во время проводимых ими массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных).
Кроме того, предполагается обязательное исполнение гимна России в День знаний перед первым занятием, а также во время проводимых образовательными учреждениями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
Инициатива главы государства предусматривает и обязательное исполнение Государственного гимна при открытии памятников и памятных знаков, а также при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам (в настоящее время его исполнение допускается, но не является обязательным), а также на торжественных собраниях, посвященных муниципальным праздникам.
Изменения последних лет показывают, что отношение наших соотечественников к государственной символике постепенно меняется в лучшую сторону. Во многом этому способствуют изменения законодательства, позволяющие шире использовать Государственный флаг, Государственный гимн и Государственный герб, в том числе и обычными гражданами. Будем надеяться, что с течением времени уважение россиян к государственным символам будет только возрастать.
Документы по теме:
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ “О Государственном флаге Российской Федерации”
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ “О Государственном гербе Российской Федерации”
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ “О Государственном гимне Российской Федерации”
Новости по теме:
1 С полным текстом исследования можно ознакомиться на корпоративном сайте ВЦИОМ.
2 С текстом законопроекта № 386030-6 можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
3 С текстом законопроекта № 379328-6 можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Правила использования государственного герба РФ
Описание Государственного герба
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.
Прорисовка изображения в щите на груди двуглавого орла
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. Использование Государственного герба в случаях не предусмотренных Законом допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации или в случае принятия установленным порядком поправок к действующим законам.
Обязательные случаи использования Государственного герба.
Для органов федеральной исполнительной власти.
1. Герб в одноцветном изображении помещается на бланках органов федеральной исполнительной власти.
2. Герб в одноцветном изображении без щита помещается на бланках органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации, органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации, федеральных судов, органов прокуратуры Российской Федерации.
3. Изображение герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых органами федеральной исполнительной власти.
4. Изображение герба помещается на печатях органов федеральной государственной власти.
5. Изображение герба помещается в кабинетах руководителей органов федеральной исполнительной власти.
* – Опущен ряд случаев, установленных только для Вооруженных Сил и пограничного обеспечения Российской Федерации.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
1. Изображение государственного герба помещается в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований.
2. Изображение государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Допустимые случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти.
1. На знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе.
2. Использование герба в качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Допустимые случаи не предусмотрены.
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Государственный герб – знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации – крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, здание, на фасаде которого имеется герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона о гербе, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом. Если в подобных случаях деятельность названных органов требует геральдического оформления – то для этой цели должны использоваться: для федеральных органов исполнительной власти – ведомственные эмблемы, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – гербы соответствующих субъектов Российской Федерации.
ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОБ ИЗОБРАЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию герба и общему образцу, данному приложенным к закону изображением герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации. Существует однако ряд положений, которые требуют строгого соблюдения: изображение герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, несоответствующее закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке.
Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.
1. Соблюдение установленных цветов. Герб может изображаться в одноцветном варианте (контуром одного цвета), либо – в цветном варианте. В последнем случае необходимо строго соблюдать все установленные цвета: поле щита и малого щита на груди орла – красное, орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) – золотые или желтые; всадник, конь и копье – серебряные или белые, плащ всадника – синий (голубой), дракон – черный. Лицо и кисти рук всадника могут быть даны не белым, но натуральным телесным цветом. Никакие иные отступления от установленной расцветки не допускаются. Весьма распространенная ошибка при изготовлении цветных изображений Государственного герба: в композиции герба используются только два цвета – красный и золотой (желтый), изображение в малом щите на груди двуглавого орла не расцвечивается установленным порядком, а дается желтым (золотым) или желтым (золотым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба не должно допускаться ни в каких случаях. Недопустимо также вносить в изображение герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны и т.д.
2. Внимательное отношение к изображению в щите на груди двуглавого орла. В щите на груди двуглавого орла изображен всадник, поражающий копьем дракона. Это изображение нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученника и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом г. Москвы. Данное положение неверно. Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и отличается от герба г. Москвы. Изображение святого должно обязательно сопровождаться атрибутом святости – нимбом или навершием копья в виде креста. Данных элементов в Государственном гербе нет. Всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (вооружение – обобщенный геральдический термин, обозначающий как собственно оружие, так и костюм), конь всадника Государственного герба стоит на трех ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь московского всадника скачет – то есть опирается только на две задних ноги), дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конем (в московском гербе дракон стоит на четырех лапах и оборачивается назад). В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы, или иное изображение не соответствующее утвержденному.
3. Недопустима кайма вокруг щита Государственного герба. В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, имеющим принижающее значение. Герб, щит которого обведен видимой каймой, каймой цвета, отличного от цвета поля щита, является уже другим, самостоятельным гербом. Кайма – знак подчиненности, некоторой неполноценности. Внесение ее в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба – то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами: красный, синий, зеленый, черный, золотой (может также изображаться желтым), серебряный (может также изображаться белым). При изготовлении конкретных изображений может использоваться вся палитра оттенков соответствующая каждому цвету: например, красный – от бордового до бледно-алого, синий – от темно-синего, близкого фиолетовому, до ярко-голубого и т.д. Соответственно и цвета Государственного герба при изготовлении конкретных изображений могут варьироваться в оттенках.
Размеры изображения Государственного герба также не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба.
При совместном размещении государственного герба с другими гербами необходимо соблюдать те же требования, какие указаны для государственного флага:
– размер Государственного герба не может быть меньше размеров расположенных рядом гербов;
– Государственный герб не может находиться ниже расположенных рядом гербов;
– при расположении нечетного числа гербов в ряд Государственный герб располагается в центре;
– при расположении четного числа гербов в ряд Государственный герб располагается левее центра с точки зрения стоящего лицом к гербам.
Источники: Геральдический Совет при Президенте РФ
Герб России на одежде разрешат носить всем
Законопроект, упрощающий использование государственного символа, Госдума приняла в первом чтении
Фото: РИА Новости/Рамиль Ситдиков
Один из символов российской государственности — герб — сможет официально использоваться на одежде, предметах интерьера и сувенирной продукции. Соответствующий законопроект Государственная Дума приняла в первом чтении 24 ноября. Сейчас гражданам, общественным объединениям, предприятиям и учреждениям разрешено использовать изображение герба только для официальных целей.
Россияне гордятся своим гербом
Авторами принятого в первом чтении законопроекта стали председатель Госдумы Вячеслав Володин и глава Комитета палаты по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (оба — «Единая Россия»). Поправки вносятся в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации». Они расширяют возможность использования изображения герба в первую очередь для поднятия патриотического духа россиян. Сейчас, напомнил Павел Крашенинников, размещение Государственного герба возможно только в официальных случаях, прописанных в законодательстве.
Символы России объединили в одну книгу
«Использование Государственного герба, в том числе его изображения гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в формах, не предусмотренных законодательством, допускается, если такое использование не является надругательством над госсимволикой России», — объяснил суть нововведений парламентарий.
Пределы использования ограничиваются только уголовно наказуемыми деяниями по статье «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации». Однако Крашенинников уверен, что граждане воспользуются своим правом исключительно из патриотических чувств. «Это будет возможно на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции», — уточнил депутат.
Правда, не все коллеги были солидарны с Крашенинниковым. Сергей Иванов из ЛДПР поинтересовался: откуда у одного из авторов законопроекта такая уверенность в будущем всплеске патриотических настроений? Крашенинников ответил, что быть уверенным ни в чём нельзя, но документ хотя бы создаёт предпосылки для подобного поведения. «Сейчас при съезде партий, на спортивных мероприятиях спокойно используют изображение герба, что неправомерно. Так лучше разрешить это официально», — уточнил глава думского Комитета по законодательству.
А Елену Драпеко из «Справедливой России» интересовало: можно ли будет использовать изображение герба на одежде и белье? Депутат получила от Крашенинникова утвердительный ответ.
Коммунист Алексей Куринный попросил автора законопроекта также уточнить, что значит «надругательство над гербом»: например, ношение трусов с гербом — надругательство над ним? «В США это разрешено», — сказал Куринный. На это Крашенинников ответил, что ему известны способы надругательства, но он предпочитает не тревожить той информацией коллег, так как она не имеет отношения к делу.
Рассмотренные 24 ноября поправки в законодательство о государственных символах не первые за несколько последних лет. Например, согласно принятому закону, с 1 сентября 2014 года Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на здании школ и иных общеобразовательных учреждений, а также подниматься во время проводимых ими массовых мероприятий. Кроме того, предполагается обязательное исполнение гимна России в День знаний перед первым занятием, а также во время проводимых образовательными учреждениями торжественных мероприятий, посвящённых государственным и муниципальным праздникам.
Это будет возможно на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции.
Отношение россиян к государственной символике становится всё более уважительным. Во многом этому способствуют изменения законодательства, позволяющие шире использовать Государственный флаг, Государственный гимн и Государственный герб, в том числе и обычными гражданами. Об этом напомнила председатель Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова («Единая Россия»). Она подчеркнула, что поправки не просто разрешение к действию, они содержат более глубокое содержание.
По её словам, 72 процента россиян относятся к гербу и флагу с восхищением и гордостью, 11 процентов — с симпатией, столько же — безразличны. И лишь один процент граждан испытывает раздражение по отношению к российскому гербу и флагу.
Коллега Савастьяновой по фракции Сергей Вострецов её поддержал и добавил, что гражданам нравится пользоваться символикой: «И нам надо эту возможность для них ввести в правовое поле — помочь нашим избирателям».
Три символа государства
Государственному гербу и Государственному гимну тоже посвящены специальные федеральные конституционные законы — «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации».
Государственный герб в многоцветном изображении размещается на бланках законов, актов федеральных исполнительных органов, высших судов, на фасадах зданий государственных органов и в рабочих кабинетах некоторых чиновников, а также воспроизводится на документах, удостоверяющих личность. Чаще всего о правилах использования герба вспоминают, когда организации или граждане решают использовать его изображение на своих бланках и печатях.
Россия предложит ООН создать Всемирный мемориал Второй мировой войны
Например, один из жителей Свердловской области разместил Государственный герб на обращении к прокурору, а также скрепил свою подпись оттиском личной печати с надписью «непосредственная власть народа Российской Федерации [ФИО заявителя]», на которой также был изображен Государственный герб.
Пару лет назад в Кировской области прокуроры заинтересовались некой местной фирмой, которая занималась изготовлением упаковочного материала. Коммерсанты нарушили законодательства о Государственном гербе РФ — бизнесмены изготовили для своих документов печать, на которой был изображён герб России. Точного сходства не было, но и различий тоже было немного. Хозяин фирмы даже настаивал на том, что его печати — просто картинка.
Подозрения прокуроров подтвердило заключение государственного герольдмейстера Геральдического совета при Президенте РФ. Там печать упаковочной фирмы посмотрели и заявили, что эмблема коммерсанта на печати «построена с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы». В итоге суд оштрафовал коммерсанта на пять тысяч рублей.
А в Хакасии прокуратура города Черногорска обнаружила фирму по продаже металлических изделий, на печати которой также красовался герб Российской Федерации. После оплаты штрафа по суду печать была заменена на ту, которая полностью соответствует требованиям законодательства.
В статье 3 Федерального закона «О Государственном гербе РФ» приводится перечень бланков, на которые помещается Государственный герб. А в следующей, 4-й, статье говорится, что герб России воспроизводится на чётко определённом перечне документов. Это, в частности, паспорт, пропуска и прочие документы, удостоверяющие личность гражданина, и иные документы общегосударственного образца, которые выдают органы государственной власти.
«Сейчас при съезде партий, на спортивных мероприятиях спокойно используют изображение герба, что неправомерно. Так лучше разрешить это официально.
Тут же определены и организации, на печатях которых может по закону красоваться герб. Это в первую очередь органы власти, а также организации и учреждения независимо от форм собственности. Последние в этом списке — органы ЗАГС. Размещение герба на каких-либо других документах и печатях, которые не перечислены в законе, недопустимо.
Всем остальным за изображение двуглавого орла будет грузить штраф: гражданам — от двух до трёх тысяч рублей, должностным лицам — от пяти до семи тысяч рублей, юрлицам — от 100 до 150 тысяч рублей.
Флаг не место для рекламы
В США использование государственной символики в коммерческих целях разрешено, но с рядом ограничений. Государственный флаг нельзя использовать в качестве одежды, постельного белья, пришивать на спортивную форму, за исключением тех случаев, когда изображение флага было пришито к ней уже на фабрике. Нельзя использовать флаг для рекламы и продвижения товаров, печатать его изображение на салфетках и прочих одноразовых предметах.
В большинстве случаев государственная символика используется на различных сувенирах — футболках, спортивных костюмах, рубашках.
А в Германии существуют два государственных символа — федеральные флаг и герб. Цвета флага и сам флаг без изображённого на нём герба могут использоваться кем и где угодно. Статья 145 закона о марочных знаках запрещает использование обычного (без герба) флага для маркировки товаров и изделий, между тем как цвета флага использовать разрешается.
Правила использования Государственного герба РФ
ЗАО “Образъ”. Гербы, плакетки, панно из металла на заказ. 25-летний опыт работы.
www.obrazz.ru https://www.youtube.com/wwwobrazzru
Геральдический совет при Президенте РФ.
Государственный герб Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ.
Описание Государственного герба
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.
Рис.1. Изображение Государственного герба:
Рис.2. Прорисовка изображения в щите на груди двуглавого орла:
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. Использование Государственного герба в случаях, не предусмотренных, Законом допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации или в случае принятия установленным порядком поправок к действующим законам.
1. Обязательные случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти:
1. Государственный герб в одноцветном изображении помещается на бланках органов федеральной исполнительной власти.
2. Государственный герб в одноцветном изображении без щита помещается на бланках органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации, органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации, федеральных судов, органов прокуратуры Российской Федерации.
3. Изображение Государственного герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти.
4. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов федеральной государственной власти.
5. Изображение Государственного герба помещается в кабинетах руководителей органов федеральной исполнительной власти (Опущен ряд случаев, установленных только для Вооруженных Сил и пограничного обеспечения Российской Федерации).
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и иных:
1. Изображение Государственного герба помещается в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации, а также в залах заседаний представительных органов местного самоуправления и в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, нотариусов, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3. Изображение Государственного герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на документах, оформляемых и (или) выдаваемых нотариусами.
2. Допустимые случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти:
1) размещен на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе;
2) использован в качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Допустимые случаи не предусмотрены.
3. Недопустимые случаи использования Государственного герба
1) надругательство над Государственным гербом;
2) использование искаженного герба, т.е. герба изготовленного с нарушением установленного описания;
3) нарушение правил размещения Государственного герба в комплексе с другими гербами.
Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
1) идентичность герба субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого герба Государственному гербу;
2) использование Государственного герба в качестве геральдической основы гербов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Государственный герб – знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации – крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, здание, на фасаде которого имеется герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона о гербе, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом. Если в подобных случаях деятельность названных органов требует геральдического оформления – то для этой цели должны использоваться: для федеральных органов исполнительной власти – ведомственные эмблемы, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – гербы соответствующих субъектов Российской Федерации.
ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОБ ИЗОБРАЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию герба и общему образцу, данному приложенным к закону изображением герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации. Существует, однако, ряд положений, которые требуют строгого соблюдения: изображение герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, не соответствующее закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке.
Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.
1. Соблюдение установленных цветов. Герб может изображаться в одноцветном варианте (контуром одного цвета), либо – в цветном варианте. В последнем случае необходимо строго соблюдать все установленные цвета:
– поле щита и малого щита на груди орла – красное;
– орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) – золотые (желтые);
– всадник (включая его лицо и руки), конь и копье – серебряные (белые);
– плащ всадника – синий (голубой);
Весьма распространенная ошибка при изготовлении цветных изображений Государственного герба: в композиции герба используются только два цвета – красный и золотой (желтый), изображение в малом щите на груди двуглавого орла не расцвечивается установленным порядком, а дается золотым (желтым) или золотым (желтым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба не должно допускаться ни в каких случаях. Недопустимо также вносить в изображение герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны и т.д.
2. Внимательное отношение к изображению в щите на груди двуглавого орла.
В щите на груди двуглавого орла изображен всадник, поражающий копьем дракона. Это изображение нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученика и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом г. Москвы. Данное положение неверно. Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и отличается от герба г. Москвы:
– изображение святого должно бы сопровождаться атрибутом святости – нимбом или навершием копья в виде креста; данных элементов в Государственном гербе нет;
– всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (вооружение в данном случае – обобщенный термин, включающий как собственно оружие, так и костюм);
– конь всадника Государственного герба стоит на трех ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь московского всадника скачет – то есть опирается только на две задних ноги);
– дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конем (в московском гербе дракон стоит на четырех лапах и оборачивается назад). В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы, или иное изображение, не соответствующее утвержденному.
3. Недопустима кайма вокруг щита Государственного герба.
В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, имеющим понижающее значение. Герб, щит которого обведен видимой каймой (каймой цвета, отличного от цвета поля щита), является уже другим, самостоятельным гербом. Кайма – знак подчиненности, некоторой «неполноценности». Внесение ее в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба – то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
а). Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами: червленый (красный), лазоревый (синий, сине-голубой), зеленый, черный, золотой (может также изображаться желтым), серебряный (может также изображаться белым). При изготовлении конкретных изображений может использоваться вся палитра оттенков соответствующая каждому цвету: например, красный – от кроваво-красного до бледно-алого, синий – от темно-синего до ярко-голубого и т.д. Соответственно и цвета Государственного герба при изготовлении конкретных изображений могут варьироваться в оттенках.
б). Размеры изображения Государственного герба также не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба.
в). Расположение нескольких гербов вместе: законодательные требования Согласно Закону о Государственном гербе, при совместном размещении Государственного герба с другими гербами необходимо соблюдать те же требования, какие указаны для государственного флага:
- размер Государственного герба не может быть меньше размеров расположенных рядом гербов;
- Государственный герб не может находиться ниже расположенных рядом гербов;
- при расположении нечетного числа гербов в ряд Государственный герб располагается в центре;
- при расположении четного числа гербов в ряд Государственный герб располагается левее центра (с точки зрения стоящего лицом к гербам).
Правила использования государственного герба РФ
Описание Государственного герба
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.
Прорисовка изображения в щите на груди двуглавого орла
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. Использование Государственного герба в случаях не предусмотренных Законом допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации или в случае принятия установленным порядком поправок к действующим законам.
Обязательные случаи использования Государственного герба.
Для органов федеральной исполнительной власти.
1. Герб в одноцветном изображении помещается на бланках органов федеральной исполнительной власти.
2. Герб в одноцветном изображении без щита помещается на бланках органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации, органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации, федеральных судов, органов прокуратуры Российской Федерации.
3. Изображение герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых органами федеральной исполнительной власти.
4. Изображение герба помещается на печатях органов федеральной государственной власти.
5. Изображение герба помещается в кабинетах руководителей органов федеральной исполнительной власти.
* – Опущен ряд случаев, установленных только для Вооруженных Сил и пограничного обеспечения Российской Федерации.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
1. Изображение государственного герба помещается в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований.
2. Изображение государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Допустимые случаи использования Государственного герба
Для органов федеральной исполнительной власти.
1. На знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе.
2. Использование герба в качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Допустимые случаи не предусмотрены.
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Государственный герб – знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации – крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, здание, на фасаде которого имеется герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона о гербе, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом. Если в подобных случаях деятельность названных органов требует геральдического оформления – то для этой цели должны использоваться: для федеральных органов исполнительной власти – ведомственные эмблемы, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – гербы соответствующих субъектов Российской Федерации.
ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОБ ИЗОБРАЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию герба и общему образцу, данному приложенным к закону изображением герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации. Существует однако ряд положений, которые требуют строгого соблюдения: изображение герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, несоответствующее закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке.
Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.
1. Соблюдение установленных цветов. Герб может изображаться в одноцветном варианте (контуром одного цвета), либо – в цветном варианте. В последнем случае необходимо строго соблюдать все установленные цвета: поле щита и малого щита на груди орла – красное, орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) – золотые или желтые; всадник, конь и копье – серебряные или белые, плащ всадника – синий (голубой), дракон – черный. Лицо и кисти рук всадника могут быть даны не белым, но натуральным телесным цветом. Никакие иные отступления от установленной расцветки не допускаются. Весьма распространенная ошибка при изготовлении цветных изображений Государственного герба: в композиции герба используются только два цвета – красный и золотой (желтый), изображение в малом щите на груди двуглавого орла не расцвечивается установленным порядком, а дается желтым (золотым) или желтым (золотым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба не должно допускаться ни в каких случаях. Недопустимо также вносить в изображение герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны и т.д.
2. Внимательное отношение к изображению в щите на груди двуглавого орла. В щите на груди двуглавого орла изображен всадник, поражающий копьем дракона. Это изображение нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученника и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом г. Москвы. Данное положение неверно. Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и отличается от герба г. Москвы. Изображение святого должно обязательно сопровождаться атрибутом святости – нимбом или навершием копья в виде креста. Данных элементов в Государственном гербе нет. Всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (вооружение – обобщенный геральдический термин, обозначающий как собственно оружие, так и костюм), конь всадника Государственного герба стоит на трех ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь московского всадника скачет – то есть опирается только на две задних ноги), дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конем (в московском гербе дракон стоит на четырех лапах и оборачивается назад). В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы, или иное изображение не соответствующее утвержденному.
3. Недопустима кайма вокруг щита Государственного герба. В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, имеющим принижающее значение. Герб, щит которого обведен видимой каймой, каймой цвета, отличного от цвета поля щита, является уже другим, самостоятельным гербом. Кайма – знак подчиненности, некоторой неполноценности. Внесение ее в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба – то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами: красный, синий, зеленый, черный, золотой (может также изображаться желтым), серебряный (может также изображаться белым). При изготовлении конкретных изображений может использоваться вся палитра оттенков соответствующая каждому цвету: например, красный – от бордового до бледно-алого, синий – от темно-синего, близкого фиолетовому, до ярко-голубого и т.д. Соответственно и цвета Государственного герба при изготовлении конкретных изображений могут варьироваться в оттенках.
Размеры изображения Государственного герба также не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба.
При совместном размещении государственного герба с другими гербами необходимо соблюдать те же требования, какие указаны для государственного флага:
– размер Государственного герба не может быть меньше размеров расположенных рядом гербов;
– Государственный герб не может находиться ниже расположенных рядом гербов;
– при расположении нечетного числа гербов в ряд Государственный герб располагается в центре;
– при расположении четного числа гербов в ряд Государственный герб располагается левее центра с точки зрения стоящего лицом к гербам.
Источники: Геральдический Совет при Президенте РФ
Герб России на одежде разрешат носить всем
Законопроект, упрощающий использование государственного символа, Госдума приняла в первом чтении
Фото: РИА Новости/Рамиль Ситдиков
Один из символов российской государственности — герб — сможет официально использоваться на одежде, предметах интерьера и сувенирной продукции. Соответствующий законопроект Государственная Дума приняла в первом чтении 24 ноября. Сейчас гражданам, общественным объединениям, предприятиям и учреждениям разрешено использовать изображение герба только для официальных целей.
Россияне гордятся своим гербом
Авторами принятого в первом чтении законопроекта стали председатель Госдумы Вячеслав Володин и глава Комитета палаты по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (оба — «Единая Россия»). Поправки вносятся в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации». Они расширяют возможность использования изображения герба в первую очередь для поднятия патриотического духа россиян. Сейчас, напомнил Павел Крашенинников, размещение Государственного герба возможно только в официальных случаях, прописанных в законодательстве.
Символы России объединили в одну книгу
«Использование Государственного герба, в том числе его изображения гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в формах, не предусмотренных законодательством, допускается, если такое использование не является надругательством над госсимволикой России», — объяснил суть нововведений парламентарий.
Пределы использования ограничиваются только уголовно наказуемыми деяниями по статье «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации». Однако Крашенинников уверен, что граждане воспользуются своим правом исключительно из патриотических чувств. «Это будет возможно на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции», — уточнил депутат.
Правда, не все коллеги были солидарны с Крашенинниковым. Сергей Иванов из ЛДПР поинтересовался: откуда у одного из авторов законопроекта такая уверенность в будущем всплеске патриотических настроений? Крашенинников ответил, что быть уверенным ни в чём нельзя, но документ хотя бы создаёт предпосылки для подобного поведения. «Сейчас при съезде партий, на спортивных мероприятиях спокойно используют изображение герба, что неправомерно. Так лучше разрешить это официально», — уточнил глава думского Комитета по законодательству.
А Елену Драпеко из «Справедливой России» интересовало: можно ли будет использовать изображение герба на одежде и белье? Депутат получила от Крашенинникова утвердительный ответ.
Коммунист Алексей Куринный попросил автора законопроекта также уточнить, что значит «надругательство над гербом»: например, ношение трусов с гербом — надругательство над ним? «В США это разрешено», — сказал Куринный. На это Крашенинников ответил, что ему известны способы надругательства, но он предпочитает не тревожить той информацией коллег, так как она не имеет отношения к делу.
Рассмотренные 24 ноября поправки в законодательство о государственных символах не первые за несколько последних лет. Например, согласно принятому закону, с 1 сентября 2014 года Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на здании школ и иных общеобразовательных учреждений, а также подниматься во время проводимых ими массовых мероприятий. Кроме того, предполагается обязательное исполнение гимна России в День знаний перед первым занятием, а также во время проводимых образовательными учреждениями торжественных мероприятий, посвящённых государственным и муниципальным праздникам.
Это будет возможно на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции.
Отношение россиян к государственной символике становится всё более уважительным. Во многом этому способствуют изменения законодательства, позволяющие шире использовать Государственный флаг, Государственный гимн и Государственный герб, в том числе и обычными гражданами. Об этом напомнила председатель Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова («Единая Россия»). Она подчеркнула, что поправки не просто разрешение к действию, они содержат более глубокое содержание.
По её словам, 72 процента россиян относятся к гербу и флагу с восхищением и гордостью, 11 процентов — с симпатией, столько же — безразличны. И лишь один процент граждан испытывает раздражение по отношению к российскому гербу и флагу.
Коллега Савастьяновой по фракции Сергей Вострецов её поддержал и добавил, что гражданам нравится пользоваться символикой: «И нам надо эту возможность для них ввести в правовое поле — помочь нашим избирателям».
Три символа государства
Государственному гербу и Государственному гимну тоже посвящены специальные федеральные конституционные законы — «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации».
Государственный герб в многоцветном изображении размещается на бланках законов, актов федеральных исполнительных органов, высших судов, на фасадах зданий государственных органов и в рабочих кабинетах некоторых чиновников, а также воспроизводится на документах, удостоверяющих личность. Чаще всего о правилах использования герба вспоминают, когда организации или граждане решают использовать его изображение на своих бланках и печатях.
Россия предложит ООН создать Всемирный мемориал Второй мировой войны
Например, один из жителей Свердловской области разместил Государственный герб на обращении к прокурору, а также скрепил свою подпись оттиском личной печати с надписью «непосредственная власть народа Российской Федерации [ФИО заявителя]», на которой также был изображен Государственный герб.
Пару лет назад в Кировской области прокуроры заинтересовались некой местной фирмой, которая занималась изготовлением упаковочного материала. Коммерсанты нарушили законодательства о Государственном гербе РФ — бизнесмены изготовили для своих документов печать, на которой был изображён герб России. Точного сходства не было, но и различий тоже было немного. Хозяин фирмы даже настаивал на том, что его печати — просто картинка.
Подозрения прокуроров подтвердило заключение государственного герольдмейстера Геральдического совета при Президенте РФ. Там печать упаковочной фирмы посмотрели и заявили, что эмблема коммерсанта на печати «построена с использованием Государственного герба РФ в качестве геральдической основы». В итоге суд оштрафовал коммерсанта на пять тысяч рублей.
А в Хакасии прокуратура города Черногорска обнаружила фирму по продаже металлических изделий, на печати которой также красовался герб Российской Федерации. После оплаты штрафа по суду печать была заменена на ту, которая полностью соответствует требованиям законодательства.
В статье 3 Федерального закона «О Государственном гербе РФ» приводится перечень бланков, на которые помещается Государственный герб. А в следующей, 4-й, статье говорится, что герб России воспроизводится на чётко определённом перечне документов. Это, в частности, паспорт, пропуска и прочие документы, удостоверяющие личность гражданина, и иные документы общегосударственного образца, которые выдают органы государственной власти.
«Сейчас при съезде партий, на спортивных мероприятиях спокойно используют изображение герба, что неправомерно. Так лучше разрешить это официально.
Тут же определены и организации, на печатях которых может по закону красоваться герб. Это в первую очередь органы власти, а также организации и учреждения независимо от форм собственности. Последние в этом списке — органы ЗАГС. Размещение герба на каких-либо других документах и печатях, которые не перечислены в законе, недопустимо.
Всем остальным за изображение двуглавого орла будет грузить штраф: гражданам — от двух до трёх тысяч рублей, должностным лицам — от пяти до семи тысяч рублей, юрлицам — от 100 до 150 тысяч рублей.
Флаг не место для рекламы
В США использование государственной символики в коммерческих целях разрешено, но с рядом ограничений. Государственный флаг нельзя использовать в качестве одежды, постельного белья, пришивать на спортивную форму, за исключением тех случаев, когда изображение флага было пришито к ней уже на фабрике. Нельзя использовать флаг для рекламы и продвижения товаров, печатать его изображение на салфетках и прочих одноразовых предметах.
В большинстве случаев государственная символика используется на различных сувенирах — футболках, спортивных костюмах, рубашках.
А в Германии существуют два государственных символа — федеральные флаг и герб. Цвета флага и сам флаг без изображённого на нём герба могут использоваться кем и где угодно. Статья 145 закона о марочных знаках запрещает использование обычного (без герба) флага для маркировки товаров и изделий, между тем как цвета флага использовать разрешается.
Загрузка...