Запрет на выезд из РФ – как выехать с долгами
Наложение запрета на выезд из Российской Федерации – один из самых эффективных методов воздействия на должника. Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», наделяет судебных приставов правом применять подобный вид ограничения, не зависимо от того, вы индивидуальный предприниматель или физическое лицо.
Запрет накладывается путём вынесения постановления, вместе с тем, пристав обязан разъяснить ваши обязанности связанные с наложением ограничения, а так же предупредить о возможной административной ответственности предусмотренной ст. 17.17 КоАП Российской Федерации.
Мы подготовили статью, которая максимально широко раскрывает тему запрета выезда из РФ. Краткая информация по теме в таблице ниже:
Основания наложения запрета | Не выполнения требований, указанных в исполнительном документе (сумма долга от 10 000 рублей) | |||
Порядок наложения запрета | Вынесение постановления судом, а в некоторых случаях приставом (по собственной инициативе или заявлению взыскателя) | |||
Как Проверить запрет на выезд | Проверить наличие задолженности и связаться с приставом; либо направить запрос в ФСБ | |||
Как отменить запрет на выезд |
| |||
Срок отмены запрета | В течение 2 недель (зачисление денег в ФССП, вынесение постановления о снятии запрета, направление постановления в ФМС) | |||
Как выехать с долгами за границу |
Сумма | Основание |
10 тысяч рублей |
|
Внимание
Если гражданин Российской Федерации не выполняет указания суда, отраженные в исполнительном листе, уклоняется от уплаты финансовых средств, то назначается временное ограничение на выезд за территориальные границы страны. Минимальная сумма по нескольким видам задолженностей составляет 30000 рублей. В случае неуплаты алиментов, взысканий за нанесение тяжкого вреда здоровью, порчу имущества, моральной компенсации основанием для запрета является не оплаченный счет в 10000 рублей и более (Федеральный закон от 26.07.2017 N 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Виды задолженностей
В 2022 году гражданин Российской Федерации не сможет покинуть территорию страны при наличии вовремя не оплаченных финансовых начислений:
- алиментов на содержание ребенка/детей;
- налоговых обязательств;
- взноса по ипотеки, кредитному займу в банковской организации;
- платежей за предоставление коммунальных услуг;
- компенсаций за нанесение вреда здоровью;
- имущественных взысканий;
- административных штрафов.
К сведению
Задолженность перед государственными организациями, частными лицами является основанием для временного ограничения в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ в установленном судом официальном порядке по заявлению истца или по собственной инициативе пристава-исполнителя, если гражданин не предпринимает попытки оплатить указанную сумму. При наличии незакрытых финансовых обязательств у индивидуального предпринимателя перед Федеральной налоговой службой учреждение имеет право постановить взыскать денежные средства без разрешения органов исполнительной власти.
Кто может наложить запрет на выезд в 2022 году?
При финансовом долге перед физическим лицом за неуплату алиментов, моральной компенсации, имущественного взыскания ограничить выезд может только суд. Если гражданин имеет обязательства перед государственными организациями, административные правонарушения, то учреждения ходатайствуют о самостоятельном издании исполнительного листа.
- Госавтоинспекция МВД.
- Таможенная служба.
- Пограничные органы, ФСБ.
- Полиция.
- Федеральная Налоговая служба.
- Трудовая инспекция.
- Банковская организация.
По истечении 3 дней со дня получения ходатайства, по решению суда судебный пристав выносит постановление об ограничении пересечения государственной границы в 2022 году без личного присутствия физического лица в соответствие с п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ.
Процесс наложения запрета на выезд из страны
По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2022 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.
Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2022 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.
На какой срок накладывается запрет?
В соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, разработанного на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев
Если должник в 2022 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж.
Как проверить запрет на выезд за долги в 2022 году?
Перед планированием путешествия, деловой поездки за пределы России рекомендуется удостовериться в отсутствии денежных задолженностей. В 2022 году существует несколько способов получения информации о личных финансовых трудностях.
- Реестр Федеральной службы судебных приставов.
- Официальный сайт ФНС.
- ГИБДД.
- МВД.
- Банковские организации.
Электронный реестр ФССП позволяет узнать сведения о задолженностях в домашних условиях. На странице официального портала необходимо ввести персональные данные (ФИО, дата рождения) для просмотра актуальных исполнительных документов, срок действия которых еще не истек. Интернет-сайт позволяет в режиме реального времени ознакомиться с порядком погашения неоплаченных счетов.
Электронная страница Федеральной налоговой службы предоставляет доступ к личной информации после регистрации, которая подразумевает только введение номера ИНН. В персональном кабинете после указания недостающих данных о владельце, которые обрабатываются сайтом на протяжении непродолжительного количества времени, отражаются сведения о долгах по сборам, обязательным взносам.
Для уточнения информации по не оплаченным штрафам, квитанциям за административные правонарушения необходимо обратиться в ГИБДД. На сегодняшний момент процедура получения данных упрощена: на официальном портале «Государственных услуг» гражданин Российской Федерации после предварительной регистрации, получения персонального кода в отделении почты, через оператора связи может узнать о личных задолженностях.
Для проверки статуса оплаты ипотеки, кредита следует обратиться в банковскую организацию, где была взята денежная сумма. Получить информацию по финансовому долгу можно через личный кабинет пользователя государственного учреждения или по телефону горячей линии при предоставлении персональных данных паспорта.
Как избавиться от запрета на выезд за долги?
Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2022 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:
- личный кабинет в интернет-банке;
- электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
- мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
- банковское отделение, терминал.
Внимание
Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП для снятия ограничения. На рассмотрение дела об исполнительном производстве для разрешения на выезд отводится не более 21 дня. После подтверждения факта погашения долга судебный пристав высылает соответствующее уведомление в Федеральную миграционную службу, пограничные органы.
Когда снимут запрет на выезд?
Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2022 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.
Можно ли выехать за границу с долгами в 2022 году?
Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2022 году существуют исключения из установленных законодательством правил.
- Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
- Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
- Пересечение границы дружественных стран.
Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2022 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.
Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.
Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.
Граждане при наличии денежного долга, не превышающего установленный минимальный порог, имеют право выезжать за рубеж. Для уточнения информации необходимо обратиться в соответствующие ведомства: ФССП, ФНС, ГИБДД, МВД, банковские организации.
С февраля 2017 года выезд при наличии долгов через Беларусь не возможен.
Нюансы
При вынесении решения о временном ограничении на пересечение границы государства ответчик имеет право обжаловать приговор, если сумма не превышает 10000 рублей по одному исполнительному листу, не правильно указаны персональные данные физического лица, постановление не утверждено старшим судебным приставом, отсутствует соответствующее уведомление о запрете.
Для беспрепятственного выезда за рубеж в 2022 году гражданам Российской Федерации необходимо следовать советам:
- перед поездкой обновлять данные о возможных финансовых задолженностях на сайте ФССП, ФНС, ГИБДД;
- вовремя оплачивать штрафы, коммунальные платежи, компенсации частным лицам.
Судебные приставы имеют право по собственной инициативе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при наличии большой неоплаченной суммы.
Как выехать за границу c запретом на выезд
Многие граждане по тем или иным причинам хотят посетить другие страны – увидеть различные достопримечательности, получить международное образование, устроиться на работу либо просто переехать на новое место жительства. Однако не всегда это можно сделать, не натыкаясь на различные ограничения. Одним из таких ограничений является запрет на выезд из страны.
Правовая база
Запрет на выезд означает невозможность гражданином пересекать границы РФ и выезжать за её пределы.
Запрет на выезд может устанавливаться по различным причинам соответствующими нормами закона. Так, действующее законодательство предусматривает следующие условия, при которых выдаётся запрет:
Наличие непогашенной судимости, в том числе, наличие неотбытого наказания. Исключение может быть, если гражданин был помилован, амнистирован либо совершённое преступление перестало являться таковым ввиду изменения законодательства;
- Воинская обязанность – сюда относится как непосредственное прохождение воинской службы, так и наличие повестки в армию по призыву;
- Прохождение службы в Федеральной службе безопасности (ФСБ);
- Лицо является подозреваемым либо обвиняемым по уголовному производству;
- При оформлении документов (загранпаспорта и прочее) были предоставлены неполные либо неправдивые сведения;
- Наличие по долгу службы или работы доступа к государственной тайне;
- Наличие судебного решения, согласно которому у должника имеются определённые обязательства.
Ограничение выезда должникам
Наиболее проблемной категорией ввиду её обширной распространённости является запрет на выезд лицам, имеющим какую-либо задолженность, а именно:
- Общая задолженность, установленная судом, либо другим государственным органом, превышает 10000 рублей. Например, сюда может относиться задолженность за неуплаченные налоги, накладываемая налоговой службой;
- В отношении должника имеется открытое исполнительное производство;
- По решению суда должник не выплачивает установленную сумму более трёх лет. Размер задолженности и в этом, и в предыдущем случае значения не имеет.
Наличие у гражданина кредита в любом банковском учреждении не делает его невыездным. Также он имеет право пересекать границу даже при наличии задолженности, если она не доказана судом. При этом выезжать за рубеж во время открытого судопроизводства запрещено – запрет на выезд является одним из способов контроля судом проведения производства в рамках правового поля.
Как выехать с запретом на выезд через Белоруссию?
Отсутствие полного контроля со стороны законодательства позволяет находить возможности выезда в другую страну, имея при этом запрет на выезд. Так, наиболее популярным способом является путешествие в другую страну транзитом через Белоруссию.
Дело в том, что на границе государств отсутствует возможность контроля запрета на въезд/выезд граждан. А при пересечении границы Белоруссии и третьей страны проверить наличие запрета уже не представляется возможным, поскольку это прерогатива исключительно российской пограничной службы.
Аналогичные способы обхода закона возможны и при путешествии через большинство других стран СНГ, то есть те, в которые можно въехать по внутреннему паспорту, не имея загранпаспорта.
В то же время, правительства стран в последнее время обеспокоились данной проблемой и уже разрабатывают законопроекты и алгоритмы, позволяющие контролировать наличие соответствующих запретов, поэтому подобная возможность выезда вскоре может стать невозможной.
Как проверить наличие запрета на выезд?
Проверить наличие запрета на выезд в связи с долгами можно несколькими способами:
- Через единый портал госуслуг. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте и выбрать соответствующую услугу;
- Через официальный сайт федеральной налоговой службы. Тут будет предоставлена информация обо всех неуплаченных налогах, а также о наличии/отсутствии запрета на выезд за границу;
- Через официальный сайт судебных приставов. На данном ресурсе хранится информация обо всех открытых исполнительных производствах независимо от региона, и соответственно – информация о наличии/отсутствии запрета на выезд за границу;
Об установлении запрета уполномоченные органы уведомляют ФМС, поэтому узнать о его наличии также возможно непосредственно обратившись в соответствующее отделение либо на официальном сайте.
Другие виды запретов
Ввиду введения в действие обоюдной санкционной политики между РФ и странами США, ЕС и рядом других стран мира, определённые категории граждан и отдельные лица попали под соответствующие запреты.
В первую очередь, запреты на выезд коснулись сотрудников прокуратуры, силовых ведомств и прочих государственных структур. Фактически, данные санкции означают запрет на въезд в определённые страны, но не на выезд из РФ, однако ввиду подписания международных договоров между странами, подписавшимися под санкциями, выезд для указанных граждан РФ ограничивается небольшим списком держав.
Оспаривание запрета на выезд
Оспорить запрет на выезд при наличии указанных в статье выше причин невозможно. Чтобы отменить данное предписание, необходимо наступление одного из факторов:
- Выполнение долговых обязательств в полном объёме;
- Признание решения суда или исполнительного документа в части взыскания недействительным;
- Возврат исполнительного документа взыскателю;
- Заключение мирового соглашения между должником и взыскателем, например – реструктуризация долговых обязательств;
При этом возможна ситуация, когда одно из указанных условий выполнено (например, должник оплатил долг), но запрет на выезд не был снят.
Дело в том, что запрет на выезд снимается только после поступления соответствующего постановления в управление пограничной службы.
Законодательством установлен следующий алгоритм снятия запрета:
- Судебный пристав в течение трёх дней с момента закрытия производства направляет документы в орган, установивший запрет на выезд;
- Вместе с этим судебный пристав еженедельно направляет в вышестоящее управление судебных приставов информацию о снятии запретов, которое, в свою очередь, также еженедельно направляет данную информацию в управление пограничной службы;
- Управление пограничной службы в пятидневный срок с момента поступления информации вносит её в свою базу и передаёт в подведомственные органы.
Если по прошествии указанных сроков запрет на выезд не был снят, хотя исполнительное производство закрыто, то оспорить несвоевременное снятие запрета можно путём судебного обжалования действий/бездействия соответствующего должностного лица либо органа.
Запрет на выезд из России
![]() |
ra2studio / Depositphotos.com |
Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.
Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.
1. Общие основания ограничения права на выезд
Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:
- имеет допуск к гостайне;
- проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
- подозревается или обвиняется в совершении преступления;
- осужден за совершение преступления;
- уклоняется от наложенных судом обязательств:
- предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
- является сотрудником ФСБ.
Документы по теме:
2. Допуск к гостайне
1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – “особой важности”, “совершенно секретно” и “секретно” – следует отметить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом “секретно” при отсутствии других препятствий сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.
Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом “особой важности”, “совершенно секретно”.
2. Заключение трудового договора либо контракта (в т. ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.
3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).
В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.
Документы по теме:
3. Призыв в армию или на АГС
1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:
“контрактников”, которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;
призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.
Документы по теме:
- Статья 15, статья 19 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”
4. Подозрение (обвинение) в преступлении
1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.
Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:
- возбуждение уголовного дела;
- задержание по подозрению в совершении преступления;
- применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
- уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.
2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
- вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
- вынесен обвинительный акт по итогам дознания.
После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.
3. Запрет действует до:
- вступления в силу оправдательного приговора суда;
- принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
- освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
- отмены меры пресечения.
5. Судимость
1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.
2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:
отмена приговора суда с прекращением дела производством;
помилование или амнистия;
исключение преступления из Уголовного кодекса;
истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;
3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.
4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Документы по теме:
6. Неисполнение судебного решения
Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России – уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:
имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;
сумма задолженности по исполнительному документу превышает 30 тыс. руб. либо 10 тыс. руб. по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением или же исполнительный документ имеет неимущественный характер;
названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу;
судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);
копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в контролирующие и в пограничные органы.
При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.
Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.
При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.
При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.
Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.
2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.
2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:
- смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
- утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
- отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
- принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
- принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
- утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство и ряде других ситуаций.
2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:
- фактическое исполнение требований;
- возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
- истечения срока давности исполнения.
Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:
- по заявлению взыскателя;
- если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
- если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
- если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
- если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.
3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в контролирующие и в пограничные органы.
Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.
Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, указывается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.
Документы по теме:
- Статья 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”
7. Недостоверность информации о себе
В случае, если гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, выезд ему также ограничивается. “Заведомая ложность” при этом фактически постулируется, поскольку в ходе оформления документов гражданин расписывается в подлинности представленных сведений.
Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.
8. Служба в ФСБ
1. Служба в органах ФСБ, в том числе гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания. Однако, при наличии разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.
По общему правилу, для получения разрешения на выезд за границу, за три месяца до соответствующей даты (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) необходимо подать об этом рапорт. Рапорт подается лицу, полномочному разрешить выезд. По итогам рассмотрения рапорта выезд либо допускается, либо принимается решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу. Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.
Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:
- необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
- тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
- необходимость прохождения лечения;
- посещение могил близких родственников;
- принятие наследства;
- принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.
В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора – руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России – руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем – заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России.
Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.
Документы по теме:
9. Уведомление об ограничении
Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации МВД России и его подразделения должны выдать уведомление, в котором указываются:
основание и срок ограничения;
дата и регистрационный номер решения об ограничении;
полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.
10. Обжалование ограничения
Лица, не согласные с наложением ограничения на выезд из страны, могут оспорить его в суде. Отказ в разрешении на выезд в связи с допуском к гостайне оспаривается в суде на уровне субъекта РФ по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение командования, подается в военный суд. Решение об ограничении выезда на основании допуска к государственной тайне может быть обжаловано также в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.
Запрет на выезд за границу, что следует иметь в виду должнику
Повсеместно мне приходится сталкиваться с людьми, которые боятся, что их не выпустят за границу, поскольку у них есть долги. Запрет на выезд за пределы нашей родины сегодня очень актуальная тема. Конечно, в данной ситуации есть о чем переживать. Чтобы на границе Российской Федерации, на таможне или в аэропорту не развернули обратно нужно знать о некоторых деталях процедуры ограничения выезда за границу. Долги сейчас есть у многих и это не редкость. Кто-то взял кредит и не смог расплатится, ну а кто-то должен другому человеку или государству, вариантов может быть множество.
Количество возбужденных исполнительных производств, находящихся на исполнении в службе судебных приставов из года в год только растет. Ниже мы приведем не большую статистику.
Кого-то абсолютно не пугает, что судебный пристав может наложить запрет на выезд за границу и часто берут кредиты и намеренно их не выплачивают. Такие люди есть, но их не много. В основном в нашей стране просрочки по платежам (кредитам или иным обязательствам) совершаются по уважительным причинам. Это может быть потеря постоянного источника дохода, семенные проблемы и прочее. Таких людей большинство.
Процедура наложения запрета на выезд за границу
Давайте подробнее поговорим о процедуре наложения ограничения на выезд за пределы Российской федерации судебным приставом. Разберем ситуацию на примере долговых обязательств перед банком, иными словами, если человек взял кредит и не смог выплачивать его.
Если вы взяли кредит и не смогли его выплачивать, то не нужно думать о том, что вы сразу попадете в списки «не выездных» должников. До момента вынесения решения суда Вам особо не о чем переживать, даже если Вы находитесь на стадии просрочки и не платите уже долгое время. На данной стадии не помешало бы понять, как дальше решать вопрос с банком, для того, чтобы составить прогноз на будущее.
Досудебный порядок. Если Вы получили в досудебном порядке претензию от банка, то знайте, что скоро будет суд и ждите в почтовом ящике в ближайшем будущем извещение о вызове в судебное заседание. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора – это одно из требований, указанных в законе для удовлетворения требований банка. Если досудебный порядок спора не соблюден истцом, то высока вероятность, что в требования банка не будут удовлетворены судом. Но не стоит рассчитывать на это, так как банк не лишен возможности повторно обратиться в суд, выполнив требование о досудебном урегулировании спора. Если банк допустил ошибку, то вы только сможете немного отсрочить времени (примерно 2-3 месяца), это кардинально не решит проблему.
Другое дело судебная стадия взыскания задолженности. Эта стадия крайне важна, поскольку именно в суде можно существенно снизить сумму долга, а может быть и полностью убрать задолженность. На данной стадии также можно ходатайствовать перед судом о заключении мирового соглашения с банком. Часто банки идут на это. Но не все так просто, ведь для банкиров первый закон – это получение прибыли, так что не рассчитывайте на то, что мировое соглашение будет справедливым. Думаю, что вы переплатите еще больше денег, но не будет исполнительного листа, по которому пристав сможет возбудить исполнительное производство. Таким образом, на данной стадии Вы уже сможете обезопасить себя от запрета на выезд за границу, если заключите мировое соглашение с банком.
Хотите обойти запрет на выезд за пределы России? Проверенный вариант.
Представим, если суд Вы проиграли, что делать дальше? Есть еще один вариант спокойно ездить за границу – можно написать заявление в суд о рассрочке исполнения решения суда. На это должны быть существенные основания. Просто так никто Вам не отстрочит. Основаниями могут быть – инвалидность, потеря кормильца, сокращение (потеря постоянного дохода). Применяя такую тактику, Вы сможете отсрочить исполнение решения суда, и запрет на выезд за границу Вам не грозит.
Есть и другие варианты, они более рискованные и нет гарантии в этом случае, что обойти запрет на выезд удастся. Наверняка многих должников интересует вопрос: как выехать за границу, если есть долги?
Для начала, советую проверить онлайн, есть ли за вами не погашенные долги. Федеральная служба судебных приставов ведет базу данных всех должников в России. Она в открытом доступе или любой желающий может проверить себя на предмет долга. Заполняете форму и смотрите, есть ли за Вами долги.
Минимальная сумма долга для ограничения права должника на выезда за пределы Российской Федерации оставляет 10 тыс. рублей. Недавно промелькнула новость о том, что порог минимальной задолженности, с которой будут накладывать ограничение на выезд увеличится, но я не думаю, что существенно. сколько по времени длится ограничение на выезд? Отвечу без излишеств – 6 месяцев, после истечения этого срока приставу нужно повторно выносить постановление об ограничении на выезд за пределы России.
Боитесь, что вам ограничат выезд?
Не факт, что пристав вынес постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации. Чем это обусловлено? В среднем (если рассматривать большой город с населением около 1 млн. человек) у одного судебного пристава – исполнителя на исполнении находится около 2.5-3.5 тысячи исполнительных производств. Как вы думаете, реально ли по всем делам успеть сделать все действия и тем более вынести постановление о выезде за границу. Правильно! Нет! Пристав физически не успевает этого сделать.
Давайте подробнее рассмотрим действия, которые пристав выполняет, когда в службу судебных приставов поступает исполнительный лист.
- возбуждение исполнительного производства
- направление запросов о наличии имущества
- проведение арестных мероприятий
- ответы на запросы, поручения и прочее
- окончания исполнительных производств
И это не исчерпывающий список, в пример я привел только основные.
Вышеуказанные действия обязательны к выполнению приставом по всем исполнительным производствам (по которым требуется выполнение данных действий). Поэтому велика вероятность, что до вас у пристава могут просто не дойти руки.
Даже если пристав возбудил исполнительное производство в отношении должника, то я Вам скажу сразу, что наложить запрет на выезд за границу не такая простая процедура как кажется. На самом деле приставу для того, чтобы наложить запрет нужно выполнить ряд обязательных действий, далее рассмотрим основные из них.
Процедура наложения запрета на выезд судебным приставом
Уведомить должника. Пристав обязан уведомить должника о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства. После того как пристав возбудил производство, ему обязательно нужно отправить в Ваш адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Это делается через почту, посредством направления заказного письма с уведомлением. Направлением такого письма на почту занимается канцелярия ФССП. Она загружена, и письма лежат месяцами без отправки. Текучка сотрудников тоже оказывает на этот фактор большое влияние, ведь не секрет, что в этой службе очень маленькие зарплаты. Если Вы получили постановление по почте, то вы считаетесь уведомленным о наличии исполнительного производства. Если постановление Вы не получили, то значит и не уведомлены.
Опросить должника. Приставу нужно опросить должника о причинах наличия задолженности. Это обязательные требования, которые предъявляют территориальные органы Управления ФССП России к пакетам документов, направляемых им для установления запрета на выезд. Если пристав не опросил должника, такой пакет не примут.
Сформировать пакет документов. Достаточно трудоемкий процесс. Копии материалов исполнительного производства нужно подшить и направить в территориальное Управление.
А что делать приставу, если должник не уведомлен и не опрошен? Конечно, пристав в данном случае не сможет вынести постановление об ограничении на выезд. А если сделает это, то его действия могут обернуться иском со стороны должника и тут уже можно будет взыскать убытки со службы судебных приставов, если таковые имели место (например потраченные деньги на путевки). В моей практике был интересный случай. Наш клиент, пытался выехать за границу на отдых. В аэропорту при попытке пройти пограничный контроль его не пустили. Пояснили, что в отношении клиента имеются ограничения на выезд.