Могу ли я осуществлять трудовую или коммерческую деятельность с казахстанскими правами?

Могу ли я осуществлять трудовую или коммерческую деятельность с казахстанскими правами?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Иностранный гражданин (гражданин Казахстана) является временно пребывающим на территории России.
Какие документы он должен представить при приеме на работу?

Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” (далее – Закон N 115-ФЗ). По общему правилу, закрепленному в п. 4 ст. 13 и п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения от ФМС России, а иностранные граждане, в свою очередь, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Однако иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, работодатель вправе привлекать без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Граждане Казахстана, в соответствии со ст. 1 Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000, далее – Соглашение), имеют право въезжать на территорию России без виз. Следовательно, для заключения трудового договора с гражданином Казахстана работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.), согласно ст. 3 которого деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями государства трудоустройства без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств сторон. Участником данного соглашения является и Казахстан, поэтому граждане Казахстана вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ о заключении трудового договора с иностранным работником работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147. Кроме того, работодатель, заключивший с иностранным работником трудовой договор, также обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения трудового договора (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Рекомендованная форма такого уведомления приведена в письме ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676.
Согласно ст. 11 ТК РФ правила, установленные трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, поэтому при приеме на работу иностранного гражданина необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ (глава 11 ТК РФ “Заключение трудового договора”). Поэтому, помимо разрешения на работу, иностранный гражданин при трудоустройстве должен представить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей.
Гражданин Казахстана должен представить документ, удостоверяющий его личность.
При необходимости предъявляются документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний. Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994, сторонами которого являются, в том числе, Россия и Республика Казахстан, установлено, что каждая из сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы и заверенный в установленном на территории стороны выезда порядке их перевод на государственный язык стороны трудоустройства или русский язык.
В настоящее время на территории России действительны две формы трудовых книжек: образца 1974 г. и 2004 г. Республика Казахстан входила в состав СССР, следовательно, если иностранный гражданин предоставит трудовую книжку образца 1974 г., заводить новую нет необходимости. В случае отсутствия у иностранного гражданина трудовой книжки установленного образца работодатель должен завести на работника новую трудовую книжку (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1).
На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” постоянно или временно проживающие иностранные граждане, а также временно пребывающие иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок более 6 месяцев, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому при приеме на работу такие категории иностранцев также должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При приеме на работу временно пребывающих на территории РФ иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев – предъявлять такое свидетельство им не нужно. Лицо, впервые поступившее на работу, получает страховое свидетельство через работодателя (ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”).
Документы воинского учета иностранцами при приеме на работу не предоставляются, так как они не являются военнообязанными лицами по отношению к РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

1 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Использование иностранных прав при работе водителем с 26 июля 2017 года

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет об изменении, которое внесено в Федеральный закон “О безопасности дорожного движения” начиная с 26 июля 2017 года.

Напомню, что с 1 июня 2017 года на территории России работать водителями могут только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения. Данный вопрос подробно рассмотрен в этой статье.

Однако начиная с 26 июля 2017 года в законодательство внесены изменения и использование иностранные прав при работе водителем вновь разрешено. Однако это касается лишь граждан нескольких государств.

Рассмотрим данный вопрос подробнее:

Изменения закона “О БДД”

В пункт 13 статьи 25 закона “О безопасности дорожного движения” внесено следующее дополнение:

13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

Итак, начиная с 26 июля 2017 года граждане Киргизской Республики и других государств, в которых законодательство признает русский язык официальным, могут использовать иностранные водительские права при осуществлении трудовой деятельности.

Граждане каких стран могут использовать иностранные права?

Поскольку в обновленном тексте закона дается лишь указание на то, что в указанных странах русский язык должен быть официальным, список государств придется составить вручную.

В настоящее время русский язык признан официальным в следующих государствах:

ГосударствоСтатья КонституцииГосударство
(непризнанное или частично признанное)
Статья Конституции
Россиястатья 68,
пункт 1
Абхазия
(признано РФ)
статья 6
Белоруссиястатья 17Южная Осетия
(признано РФ)
статья 4,
пункт 1
Казахстанстатья 7,
пункт 2
Донецкая Народная Республика
(не признано РФ * )
статья 10,
пункт 1
Киргизиястатья 10,
пункт 2
Луганская Народная Республика
(не признано РФ * )
статья 10,
пункт 1
Приднестровкая Молдавская Республика
(не признано РФ * )
статья 12

* Если государство не признано, то его законодательство в РФ не считается официальным. Гражданам перечисленных стран следует либо ожидать, пока Россия признает эти государства, либо получить российские водительские права для осуществления трудовой деятельности.

Примечание: Если Вы знаете другие государства, Конституция которых признает русский язык официальным, то укажите их в комментариях к данной статье.

Какие водительские удостоверения могут использовать иностранцы при работе?

Еще раз вернемся к новому абзацу закона “О безопасности дорожного движения”:

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

Обратите внимание, в этом абзаце речь идет именно о гражданстве водителя, а не о месте выдачи водительского удостоверения.

Рассмотрим несколько примеров:

Пример 1. Гражданин Белоруссии получил в Белоруссии водительское удостоверение, соответствующее требованиям Венской конвенции. В этом случае все предельно просто, человек может работать водителем в России.

Пример 2. Гражданин Киргизии получил в Германии водительское удостоверение, соответствующее требованиям Венской конвенции. Несмотря на то, что права получены в другой стране, гражданин Киргизии может использовать их в России для работы.

Пример 3. Гражданин Германии получил в Киргизии водительское удостоверение, соответствующее требованиям Венской конвенции. В этом примере все наоборот. Граждане Германии не могут использовать иностранные права, даже если они получены в стране, где русский язык является официальным.

Читайте также:  Экзамен в ГИБДД по доверенности от родителей

Пример 4. Гражданин России получил в Белоруссии водительское удостоверение, соответствующее требованиям Венской конвенции. Самый интересный пример. Россия является страной, где русский язык является официальным, поэтому граждане России попадают в список исключений и могут работать с иностранными водительскими правами.

Пример 5. Гражданин России получил в Германии водительское удостоверение, соответствующее требованиям Венской конвенции. В данном случае все то же самое. Иностранные права можно использовать в трудовой деятельности.

В завершение хочу отметить, что рассмотренное изменение закона “О безопасности дорожного движения” оставляет двоякое впечатление. С одной стороны, некоторые водители, не имеющие российских национальных прав, смогут спокойно продолжить трудовую деятельность. С другой стороны получается, что тысячи водителей из Белоруссии, Казахстана и Киргизии, которые поменяли иностранные права своевременно (чтобы не стать нарушителями), сделали это напрасно.

Также хочу напомнить, что существует еще одна причина, по которой имеет смысл поменять иностранные права на российские. В случае утери иностранные права в России восстановить невозможно. Если же утерять российские права, полученные на основе иностранных, то их восстановление не вызовет проблем.

Удачи на дорогах!

добрый день автор . Хочу написать заявление или запрос в Суд или прокуратуру не знаю . Я гражданин РФ имею водительское удостоверение Казахстана , не разрешают работать . Я писал самостоятельно уже заявления , запросы , отвечают отписками .Прошу написать текст заявления , запроса по поводу разрешения работы с казахстанским водительским удостоверением

Алексей, здравствуйте.

Государства ЛНР и ДНР не признаны в РФ, то есть их законодательство в РФ не учитывается. Соответственно, Вы считаетесь гражданином Украины, в которой русский язык не признан официальным. Поэтому использовать иностранные права Вы не можете.

Удачи на дорогах!

Serega, здравствуйте.

Примерный текст заявления:

01.01.2018 я прошел собеседование в организации ООО “Вектор”, в которую я хочу устроиться на работу (на должность “Водитель транспортного средства категории B”). Однако ООО “Вектор” отказало мне в приеме на работу в связи с тем, что у меня отсутствует российское национальное водительское удостоверение. Копию отказа ООО “Вектор” прилагаю.

Данный отказ вынесен в нарушение действующего законодательства, т.к. согласно пункту 13 статьи 25 федерального закона “О безопасности дорожного движения”:

13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

Я являюсь гражданином Российской Федерации, где русский язык используется в качестве официального (Конституция, статья 68, пункт 1). Следовательно я могу использовать иностранное водительское удостоверение республики Казахстан для работы в качестве водителя.

Прошу провести проверку в отношении ООО “Вектор”, сотрудники которого нарушили мои права, и обязать данную организацию принять меня на работу.

Удачи на дорогах!

я так понимаю прокуратура принимает заявления на нижестоящие органы или жалобы на физическое или юридическое лицо . А куда писать что бы за разЪеснением закона . Туда же или суд ?

Serega, если Вы и работодатель по разному понимаете один и тот же закон, то Ваш спор может разрешить суд. Именно суд занимается толкованием законов.

Удачи на дорогах!

Гр. Украины, права получил в Португалии.

Может работать водителем ?

Андрей, здравствуйте.

Гражданин Украины работать с иностранными правами не может, т.к. в Украине русский язык официальным не является.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте!всё-таки не могу окончательно понять для себя. я пока гражданин Казахстана.есть РВП,гражданство России в стадии оформления.вод.уд.казахстанские нового образца от 09.16г. Так смогу ли я работать водителем без проблем после получения рос.гражданства по каз.в.у?в местном ГАИ сказали что можно,а вот на других ресурсах и форумах говорят нет,нужны для работы рос.в.уд. где правда?помогите разобраться пожалуйста!спасибо!

Игорь, здравствуйте.

Граждане России и Казахстана могут использовать иностранные права при работе водителями.

Однако, есть вероятность, что собственную точку зрения придется доказывать сотрудникам ГИБДД. И если Вы не уверены, что сможете это сделать, то просто замените права на российские. Кроме того, это застрахует Вас от проблем в случае утери прав.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте! Если человек гражданин Киргизии и его водительское заполнено на национальном языке, нужен ли нотариально заверенный перевод? И если да то тогда получается без перевода его можно привлечь по статье 12.7 ч.1 КоАП РФ? Спасибо

Я гражданин Киргизии хотел устроится водителем в такси в г.Москва мне отказали в связи с тем что нет даты окончания на водительском удостоверении. Получал водительское в Киргизии.

Иван, здравствуйте.

В данном случае необходим заверенный перевод удостоверения. При отсутствии перевода возможен штраф от 5 000 до 15 000 рублей по статье 12.7.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте! Я гражданин России имел права Республики Казахстан получал их там в 2014 в 2017 произвёл замену и переехал в Россию на ПМЖ права до 2027 года. Могу ли я по ним работать в России?

Максим, здравствуйте.

Законодательство позволяет использовать указанные права, в то числе и при работе водителем. Однако ГИБДД в некоторых регионах придирается к тому, что права иностранные. Т.е. с иностранными правами Вы с большой долей вероятности будете терять время при проверке документов сотрудниками. И хотя в итоге Вы сможете доказать собственную правоту в ГИБДД/суде, более удобным вариантом может оказаться замена удостоверения на российское.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте подскажите пожалуйста , я гражданин Казахстана переехал по программе переселения получил рпв здал документы на гражданство в России г. Калининград ищу работу водителем . И вот не могу разобратся одни говарят можно работать другие нет , как быть .

Александр, здравствуйте.

А водительское удостоверение у Вас есть?

добрый день.подскажите пжл у меня недавно случилось так работаю в такси гражданин узбекистана стаж вождения более 3лет,ПОЛУЧИЛ ПРАВА РОССИЙСКОГО ОБРАЗЦА НО ТАМ НЕ ПОСТАВИЛИ СТАЖ,И МЕНЯ ГАИ ОШТРАФОВАЛ НА 3000р так зачем я тогда получал права если все равно не могу работать.как быть в таком случае?

Если Вы получили российские права на основании прав Узбекистана, то стаж в удостоверении должен был быть указан. В этом случае рекомендую обратиться в ГИБДД для исправления удостоверения.

Если же Вы прошли обучение в российской автошколе и после этого получили права, то стаж в них не должен быть указан. В таком случае Вы сможете работать в такси только через 3 года.

Удачи на дорогах!

Здравствуйте, у меня права Респ. Киргизия соответствуют всем нормам, гражданство РФ, при обращении в гибдд говорят сдашь экзамены мы отправляем запрос в Киргизию в Гибдд по поводу ВУ, если ответ не придет в течении полугода, то придется заново сдавать экзамены, а ответы не приходят вовсе. Что это за запросы про которые нигде в законодательстве не написано и как быть?

Я гражданин России 2009 года водительское права получил в Киргизии 2011 году. Российским паспортом. Я могу водить автомобил вРоссии с Киргизским водительским удостворением.

Эльдар, здравствуйте.

70. В случае необходимости проверки сведений, содержащихся в иностранном национальном или международном водительском удостоверении, соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства направляется запрос о подтверждении выдачи такого удостоверения.

Насколько я знаю, далеко не во всех подразделениях делают запрос на проверку данных. Рекомендую Вам найти ГИБДД, где просто выдают российские права после сдачи экзаменов.

Работа граждан стран Таможенного союза в Казахстане

Для граждан Республики Беларусь и Российской Федерации установлен упрощенный порядок осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан. Этот порядок не требует получения разрешений на работу, а также дает возможность регистрации на весь срок действия трудового договора.

Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, заключенное 19 ноября 2011 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией вступило в силу с 1 января 2012 года.

На каких работников распространяется порядок трудовой деятельности, установленный Соглашением?

Соглашение охватывает любую трудовую деятельность, осуществляемую на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации гражданами, являющимися гражданами одного из государств, законно находящимися на территории другого государства, но не проживающими в нем постоянно. Такие граждане в Соглашении именуются трудящимися-мигрантами. К ним относятся работники любых профессий (технических, руководящих, квалифицированных, неквалифицированных).

Рассматриваемый порядок не касается иностранцев, получивших вид на жительство в Республике Казахстан, которые в трудовых отношениях полностью приравнены к казахстанским гражданам.

Требуется ли разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в отношении граждан стран Таможенного союза?

В соответствии со статьей 3 Соглашения деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями государства трудоустройства без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств-участников Таможенного союза.

Какие документы должен предоставить иностранец для приема на работу?

Статьей 4 Соглашения установлено, что трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодателем регулируются законодательством государства трудоустройства. Таким образом, на трудовых мигрантов, являющихся гражданами стран Таможенного союза полностью распространяются нормы трудового законодательства Республики Казахстан, в соответствии с которым прием на работу оформляется путем заключения трудового договора.

Как указано в указанной статье для заключения трудового договора трудящийся-мигрант должен представить работодателю:

  1. документы, предусмотренные трудовым законодательством государства трудоустройства. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Трудового кодекса Республики Казахстан и с учетом статуса иностранца к таким документам относятся:
    • паспорт;
    • документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков;
    • документ, подтверждающий трудовую деятельность – трудовая книжка (для лиц, имеющих трудовой стаж);
    • документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
    • документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с установленными правилами);
    • копии свидетельств о присвоении регистрационного номера налогоплательщика.
  2. документ(ы), подтверждающий(е) законность нахождения трудящегося-мигранта на территории государства трудоустройства, к которым относятся:
    • отметка пограничной службы в паспорте о пересечении государственной границы;
    • миграционная карта.
Читайте также:  Я продала машину в феврале, а новые хозяева её не ставят на учет

Каковы сроки регистрации трудовых мигрантов из стран Таможенного союза?

В соответствии со статьей 5 Соглашения сам трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах миграционной полиции в течение 30 суток с даты въезда на территорию Республики Казахстан. Для этого в миграционной карте в качестве цели въезда нужно указать “на работу”. В случае заключения трудового договора с работодателем иностранец и члены его семьи должны зарегистрироваться по месту жительства на срок действия данного договора.

Права в случае досрочного расторжения трудового договора

В случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке установленном казахстанским законодательством.

Имеют ли трудовые мигранты право пенсионное обеспечение и социальное страхование?

Статьей 11 Соглашения установлено, что социальное обеспечение трудящихся мигрантов осуществляется в общем порядке, установленном казахстанским законодательством. Таким образом, например, право на пособие по нетрудоспособности будет реализовано в общем порядке.

Право на пенсию трудовой мигрант может приобрести только в случае получения статуса постоянно проживающего иностранца (статья 4 Закона Республики Казахстан “О правовом положении иностранцев”)

Налогообложение доходов

Доходы трудящегося-мигранта, полученные им в результате трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, подлежат налогообложению в соответствии казахстанским налоговым законодательством (статья 17 Соглашения).

Привлечение к осуществлению трудовой деятельности граждан стран ЕЭАС

Многие организации и компании привлекают к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан из стран членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Рассмотрим особенности приема на работу граждан стран членов Евразийского экономического союза.


На сегодняшний день, полноправными членами ЕАЭС являются страны: Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.

Работодатели имеют право привлекать к осуществлению трудовой деятельности граждан из этих стран, без учета ограничений по защите национального рынка труда и без наличия у граждан стран членов ЕАЭС разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, согласно ч.1 статьи 97 Договора «О Евразийском экономическом союзе».

Граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении имеют право осуществлять трудовую деятельность без оформления патента на работу, на основании заключенного трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Работодатель принимает на работу граждан из стран ЕАЭС, аналогично приему на работу российских граждан. При приеме на работу, иностранные граждане должны представить перечень документов, аналогичный тому, который представляют граждане России, а именно:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;4) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Это положение, подтверждено п.4 ст.97 Договора «О Евразийском экономическом союзе»: Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

Важно отметить, что согласно п.3 ст.97 «Договора» в целях осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, признаются без проведения установленных процедур признания документов об образовании.

Исключением являются случаи, когда граждане ЕАЭС планируют осуществлять педагогическую, юридическую, медицинскую и фармацевтическую деятельность.

Также, важно отметить, что работодатель имеет право запросить нотариальный перевод документов об образовании, а также направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), выдавшие документ об образовании, и получать соответствующие ответы.

Сроки временного пребывания.

Прибывшие на территорию Российской Федерации, иностранные граждане из стран ЕАЭС, а также члены их семей, имеют законное право находиться в России, без постановки на миграционный учет сроком в 30 дней с момента въезд согласно п.6 ст. 97 «Договора».

В случае же пребывания на территории Российской Федерации сроком больше 30 суток с даты въезда, иностранные граждане обязаны зарегистрироваться (встать на миграционный учёт), после чего срок их пребывания на территории Российской Федерации будет определен сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Это означает, что прибыв на территорию России, граждане ЕАЭС освобождаются от постановки на миграционный учет. В случае, если иностранные граждане планируют пребывать и осуществлять трудовую деятельность в управляющей организации, сроком более 30 дней, иностранных граждан необходимо поставить на миграционный учет, заключить трудовой договор, после чего срок его пребывания будет определяться сроком действия данного договора.

Согласноп.7 ч.1. ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществить постановку на миграционный учет (стать принимающей стороной иностранного гражданина) могут:

– гражданин Российской Федерации;

– постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства;

– юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица;

– федеральный орган государственной власти;

– орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

– орган местного самоуправления;

– дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации;

– международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится);

в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с п.9 ч.1 ст.2 Федеральному закону от 18.07.2006 № 109 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с п.9 ч.1 ст.2 ФЗ №109 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Важно отметить, что согласно ст. 327.1 ТК РФ между работником, являющимся иностранным гражданином, или лицом без гражданства и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор.

Что касается, социального обеспечения (социального страхования) иностранных граждан, то согласно п.3 ст.98 «Договора о Евразийском экономическом союзе» социальное обеспечение (социальное страхование) иностранных гражданин осуществляется, а том же порядке и на тех же условиях что и граждане России.

Пенсионное обеспечение иностранных граждан регулируется законодательством государства постоянного проживания.

Доходы же иностранных граждан, подлежат налогообложению в соответствие с Российским законодательством.

Уведомление о приеме и увольнении иностранца

После приема на работу, иностранных граждан, работодатель в обязательном порядке необходимо уведомить Федеральную миграционную службу.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации , на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данное уведомление, управляющая организация может на бумажном носители либо направить в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ в случае не уведомления, либо нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, влечет наложение административного штрафа.

В Москве или Московской области данное нарушение влечет наложение административного штрафа:

на граждан – в размере от 5 до 7 тысяч рублей;

на должностных лиц – в размере от 35 тысяч до70 тысяч рублей;

на юридических лиц – от 400 тысяч до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

К сведению (Комментарий)

Бытует мнение, что принимая либо увольняя иностранных граждан из стран ЕАЭС, работодатель не обязан уведомлять миграционную службу.

В Договоре о Евразийском экономическом союзе, на этот счет ничего не сказано.

Официального разъяснение на этот счет, к сожалению, отсутствует.

В целях исключения колоссальных рисков, и соблюдения российского законодательства, необходимо уведомлять ФМС о заключении и расторжении.

Также, важно отметить, что в случае если, управляющая компания расторгла трудовой договор после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России, иностранный гражданин из стран ЕАЭС имеет право без выезда за пределы РФ, заключить новый трудовой договор в течение 15 дней, с даты расторжения договора.

Перспективы и основания трудоустройства для граждан Казахстана в 2020 году

В 2014 году между Казахстаном, Россией и Белоруссией было подписано соглашение о создании Евразийского экономического союза. Впоследствии к нему примкнули Армения и Киргизия. Этот документ облегчил движение товаров, услуг и капитала в пределах союза. Нововведения затронули, в частности, вопрос приема на работу граждан Казахстана в 2019 году.

Льготы для граждан Казахстана

Ряд договоров значительно упрощает многочисленные торгово-экономические и миграционные мероприятия в пределах государств-участников. Одной из привлекательных сторон нового соглашения является пересмотр правил пребывания и процедуры трудоустройства граждан союза на территории РФ. Это нововведение должно было пойти на пользу всем членам соглашения: на сайте ЕАЭС появились сведения о снижении уровня безработицы.

Читайте также:  Могу ли я нигде не учиться после 9 класса?

Что же касается уровня занятости в отдельных странах – участницах союза, картина не так радужна. По оценкам казахстанских экспертов, реальный уровень безработицы в стране превышает 11 процентов. Неудивительно, что для многих местных жителей интересен вопрос, может ли гражданин Казахстана работать в России, ведь им нередко приходится искать работу за пределами страны.

Для начала определимся, нужен ли патент гражданину Казахстана в текущем году.

С момента подписания соглашения казахстанские граждане принадлежат к льготной категории трудовых мигрантов. Это дает им право осуществлять трудовую деятельность без специальных разрешительных документов.

Их трудоустройство теперь легализуется гражданско-правовым или трудовым соглашением с нанимателем, форму этого документа прикладываем ниже.

Итак, получать разрешение на работу гражданам Казахстана не придется. Тем не менее просто приехать и приступить к работе тоже не получится: понадобится ряд документов.

Требования относительно трудоустройства

Согласно новым требованиям законодательства, следующие документы для работы в России гражданам Казахстана нужно иметь на руках:

  • актуальный гражданский паспорт;
  • отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет;
  • договор добровольного медицинского страхования (полис ДМС);
  • заполненная миграционная карта с указанием «работа» в графе «цель визита».

Несмотря на облегчение требований, трудоустройство граждан Казахстана в России по-прежнему требует наличия сертификата, который подтверждает владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.

Как принять на работу гражданина Казахстана? От работодателя ожидается, что он уведомит ГУВМ МВД (бывшая ФМС) о принятии казахстанского гражданина в штат своих сотрудников. Хотя в сети встречаются разные мнения на этот счет, согласно данным миграционной службы, эту обязанность пока никто не отменял.

Граждане ЕАЭС и налоговые органы

В Федеральную налоговую службу уведомление о приеме на работу гражданина Казахстана отправляет не работодатель, а сотрудник подразделения миграционной службы. Кстати, изменения коснулись и сферы налогообложения. Прежде налог «съедал» целых 30% налогов работника, из-за чего многие использовали различные способы уклонения от его уплаты. Теперь же эта налоговая ставка составляет всего 13%.

На сайте ФГУП «ПВС» ГУВМ России можно получить актуальную правовую информацию или познакомиться с актуальными вакансиями, размещенными на бирже.

Порядок пребывания в РФ

В этой области требования тоже были пересмотрены. Если граждане Казахстана и члены их семей планируют находиться в России не более 30 дней, им необязательно становиться на миграционный учет и даже заполнять миграционную карту. Штамп в их паспорте — достаточное подтверждение даты пересечения границы. Находиться на территории России казахстанцы могут столько времени, сколько позволяет срок действия их трудового договора. Этот период распространяется и на членов семьи.

В случае досрочного расторжения трудового договора срок пребывания казахских мигрантов в России ограничивается 90 днями в течение полугода. Если разрыв соглашения наступил по прошествии 3 месяцев, миграционные власти требуют, чтобы новое оформление на работу гражданина Казахстана состоялось в течение ближайших 15 дней. В этом случае очередной договор продлит период его нахождения в РФ.

Если целью визита не является трудоустройство, пребывание граждан Казахстана в России ограничивается 90-дневным сроком. Исключение составляют студенты вузов (дневная форма обучения) и те, кто подал ходатайство о получении РВП.

Простая инфограмма с официального сайта ГУВМ наглядно показывает права граждан Казахстана в России

Следует учесть, что участие страны в ЕАЭС не дает права нарушать миграционный режим. Отказ следовать требованиям закона влечет за собой санкции в виде штрафа (2000–5000 рублей), депортации и даже выдворения из РФ с запретом на въезд в течение нескольких лет.

Принятие на работу иностранных граждан: видео


Могу ли я осуществлять трудовую или коммерческую деятельность с казахстанскими правами?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Иностранный гражданин (гражданин Казахстана) является временно пребывающим на территории России.
Какие документы он должен представить при приеме на работу?

Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” (далее – Закон N 115-ФЗ). По общему правилу, закрепленному в п. 4 ст. 13 и п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения от ФМС России, а иностранные граждане, в свою очередь, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Однако иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, работодатель вправе привлекать без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Граждане Казахстана, в соответствии со ст. 1 Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000, далее – Соглашение), имеют право въезжать на территорию России без виз. Следовательно, для заключения трудового договора с гражданином Казахстана работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.), согласно ст. 3 которого деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями государства трудоустройства без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств сторон. Участником данного соглашения является и Казахстан, поэтому граждане Казахстана вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ о заключении трудового договора с иностранным работником работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147. Кроме того, работодатель, заключивший с иностранным работником трудовой договор, также обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения трудового договора (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Рекомендованная форма такого уведомления приведена в письме ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676.
Согласно ст. 11 ТК РФ правила, установленные трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, поэтому при приеме на работу иностранного гражданина необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ (глава 11 ТК РФ “Заключение трудового договора”). Поэтому, помимо разрешения на работу, иностранный гражданин при трудоустройстве должен представить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей.
Гражданин Казахстана должен представить документ, удостоверяющий его личность.
При необходимости предъявляются документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний. Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994, сторонами которого являются, в том числе, Россия и Республика Казахстан, установлено, что каждая из сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы и заверенный в установленном на территории стороны выезда порядке их перевод на государственный язык стороны трудоустройства или русский язык.
В настоящее время на территории России действительны две формы трудовых книжек: образца 1974 г. и 2004 г. Республика Казахстан входила в состав СССР, следовательно, если иностранный гражданин предоставит трудовую книжку образца 1974 г., заводить новую нет необходимости. В случае отсутствия у иностранного гражданина трудовой книжки установленного образца работодатель должен завести на работника новую трудовую книжку (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1).
На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” постоянно или временно проживающие иностранные граждане, а также временно пребывающие иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок более 6 месяцев, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому при приеме на работу такие категории иностранцев также должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При приеме на работу временно пребывающих на территории РФ иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев – предъявлять такое свидетельство им не нужно. Лицо, впервые поступившее на работу, получает страховое свидетельство через работодателя (ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”).
Документы воинского учета иностранцами при приеме на работу не предоставляются, так как они не являются военнообязанными лицами по отношению к РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

1 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Ссылка на основную публикацию